【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政秘[2009]43號(hào)
【發(fā)布日期】 2009.03.23 【實(shí)施日期】 2009.03.23
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 招工與就業(yè)
合肥市人民政府關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問題的通知
（合政秘【2009】43號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省地稅局《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問題的通知》（勞社明電〔2009〕2號(hào)）和《關(guān)于認(rèn)真做好困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳工作等有關(guān)問題的通知》（勞社明電〔2009〕7號(hào)）精神，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的具體政策及困難企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等問題通知如下：
一、困難企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)面臨暫時(shí)困難的、在合肥市參加社會(huì)保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)的各類企業(yè)，均可向市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申請(qǐng)。困難企業(yè)認(rèn)定時(shí)需同時(shí)具備下列條件：
1．企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策（國家限制的行業(yè)與企業(yè)除外）；
2．受當(dāng)前金融危機(jī)影響、面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望，2009年已制訂穩(wěn)定就業(yè)崗位措施，職工已開始輪休、培訓(xùn)，職工月平均工資明顯減少；
3．企業(yè)已依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)，2008年底實(shí)際參保人數(shù)原則上在200人以上，并承諾2009年當(dāng)年參保人數(shù)比年初不減少。
我市首批已認(rèn)定38戶減負(fù)企業(yè)（名單見附件），第二批、第三批困難企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間分別為2009年4月10日、2009年6月30日。
二、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的具體政策
（一）適當(dāng)降低企業(yè)繳納失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率
1．降低繳費(fèi)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。繳費(fèi)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率現(xiàn)為2%的，降至1%。其他繳費(fèi)單位失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率維持2%。
2．降低繳費(fèi)企業(yè)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。繳費(fèi)企業(yè)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率現(xiàn)為2％的，降至1.4％；現(xiàn)為1.5％的，降至1.05％；現(xiàn)為1%的，降至0.7%；現(xiàn)為0.8%的，降至0.56%；現(xiàn)為0.5%的，費(fèi)率維持不變。
按“工程項(xiàng)目”參保的建筑施工企業(yè)，工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率仍按原政策執(zhí)行。
3．降低繳費(fèi)企業(yè)生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。繳費(fèi)企業(yè)生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率現(xiàn)為0.8%的，降至0.7%。其他繳費(fèi)單位生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率維持不變。
對(duì)已降低失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的險(xiǎn)種，企業(yè)不再緩繳上述三險(xiǎn)。
企業(yè)降低繳費(fèi)費(fèi)率由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅部門統(tǒng)一直接調(diào)整，執(zhí)行期從2009年4月1日開始，期限不超過1年。
?。ǘ┰试S困難企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)
被認(rèn)定為困難企業(yè)，允許緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行時(shí)間為2009年之內(nèi)，緩繳期限根據(jù)企業(yè)繳費(fèi)能力確定，原則上不超過6個(gè)月。核準(zhǔn)緩繳的企業(yè)要與市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂緩繳、補(bǔ)繳協(xié)議，并向市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保、抵押，補(bǔ)繳時(shí)免收滯納金。緩繳期間，職工的社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響。緩繳期滿后，企業(yè)若因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍未恢復(fù)等原因，依然面臨困境的，可再次申請(qǐng)緩繳，緩繳期限視情延長(zhǎng)。
?。ㄈ┦褂檬I(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位
對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍并承諾不裁員的困難企業(yè)，可使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付崗位補(bǔ)貼。企業(yè)享受崗位補(bǔ)貼的人數(shù)，根據(jù)企業(yè)輪班工作的實(shí)際情況和該企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額確定，企業(yè)享受崗位補(bǔ)貼總額原則上不超過該企業(yè)上年度繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元，補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。
?。ㄋ模┕膭?lì)困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)穩(wěn)定職工隊(duì)伍
對(duì)實(shí)施在崗培訓(xùn)、輪訓(xùn)不實(shí)行減員的困難企業(yè)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。困難企業(yè)開展在職職工培訓(xùn)所需資金按規(guī)定先從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分由財(cái)政按照每人不超過400元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼人數(shù)不超過該企業(yè)2008年度在職職工人數(shù)的50％。同一人只能申請(qǐng)一次培訓(xùn)補(bǔ)貼。
三、工作要求
?。ㄒ唬┦袦p輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)困難企業(yè)認(rèn)定和政策兌現(xiàn)工作的指導(dǎo)，市勞動(dòng)保障局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位積極配合，按照公開、公正、公平的原則，簡(jiǎn)化程序、提高效率，共同做好困難企業(yè)認(rèn)定和政策兌現(xiàn)工作。
（二）企業(yè)填寫、上報(bào)有關(guān)資料要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，嚴(yán)格遵守政策規(guī)定，對(duì)違反承諾或有弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消企業(yè)享受優(yōu)惠政策資格并給予通報(bào)批評(píng)。此文件在合肥市政府網(wǎng)（www.hefei.gov.cn）和合肥勞動(dòng)保障網(wǎng)（www.ahhfld.gov.cn）公開。
合肥市人民政府
二〇〇九年三月二十三日
【發(fā)布日期】 2009.03.23 【實(shí)施日期】 2009.03.23
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 招工與就業(yè)
合肥市人民政府關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問題的通知
（合政秘【2009】43號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省地稅局《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問題的通知》（勞社明電〔2009〕2號(hào)）和《關(guān)于認(rèn)真做好困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳工作等有關(guān)問題的通知》（勞社明電〔2009〕7號(hào)）精神，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的具體政策及困難企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等問題通知如下：
一、困難企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)面臨暫時(shí)困難的、在合肥市參加社會(huì)保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)的各類企業(yè)，均可向市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申請(qǐng)。困難企業(yè)認(rèn)定時(shí)需同時(shí)具備下列條件：
1．企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策（國家限制的行業(yè)與企業(yè)除外）；
2．受當(dāng)前金融危機(jī)影響、面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望，2009年已制訂穩(wěn)定就業(yè)崗位措施，職工已開始輪休、培訓(xùn)，職工月平均工資明顯減少；
3．企業(yè)已依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)，2008年底實(shí)際參保人數(shù)原則上在200人以上，并承諾2009年當(dāng)年參保人數(shù)比年初不減少。
我市首批已認(rèn)定38戶減負(fù)企業(yè)（名單見附件），第二批、第三批困難企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間分別為2009年4月10日、2009年6月30日。
二、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的具體政策
（一）適當(dāng)降低企業(yè)繳納失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率
1．降低繳費(fèi)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。繳費(fèi)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率現(xiàn)為2%的，降至1%。其他繳費(fèi)單位失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率維持2%。
2．降低繳費(fèi)企業(yè)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。繳費(fèi)企業(yè)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率現(xiàn)為2％的，降至1.4％；現(xiàn)為1.5％的，降至1.05％；現(xiàn)為1%的，降至0.7%；現(xiàn)為0.8%的，降至0.56%；現(xiàn)為0.5%的，費(fèi)率維持不變。
按“工程項(xiàng)目”參保的建筑施工企業(yè)，工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率仍按原政策執(zhí)行。
3．降低繳費(fèi)企業(yè)生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。繳費(fèi)企業(yè)生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率現(xiàn)為0.8%的，降至0.7%。其他繳費(fèi)單位生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率維持不變。
對(duì)已降低失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的險(xiǎn)種，企業(yè)不再緩繳上述三險(xiǎn)。
企業(yè)降低繳費(fèi)費(fèi)率由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅部門統(tǒng)一直接調(diào)整，執(zhí)行期從2009年4月1日開始，期限不超過1年。
?。ǘ┰试S困難企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)
被認(rèn)定為困難企業(yè)，允許緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行時(shí)間為2009年之內(nèi)，緩繳期限根據(jù)企業(yè)繳費(fèi)能力確定，原則上不超過6個(gè)月。核準(zhǔn)緩繳的企業(yè)要與市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂緩繳、補(bǔ)繳協(xié)議，并向市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保、抵押，補(bǔ)繳時(shí)免收滯納金。緩繳期間，職工的社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響。緩繳期滿后，企業(yè)若因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍未恢復(fù)等原因，依然面臨困境的，可再次申請(qǐng)緩繳，緩繳期限視情延長(zhǎng)。
?。ㄈ┦褂檬I(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位
對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍并承諾不裁員的困難企業(yè)，可使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付崗位補(bǔ)貼。企業(yè)享受崗位補(bǔ)貼的人數(shù)，根據(jù)企業(yè)輪班工作的實(shí)際情況和該企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額確定，企業(yè)享受崗位補(bǔ)貼總額原則上不超過該企業(yè)上年度繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元，補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。
?。ㄋ模┕膭?lì)困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)穩(wěn)定職工隊(duì)伍
對(duì)實(shí)施在崗培訓(xùn)、輪訓(xùn)不實(shí)行減員的困難企業(yè)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。困難企業(yè)開展在職職工培訓(xùn)所需資金按規(guī)定先從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分由財(cái)政按照每人不超過400元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼人數(shù)不超過該企業(yè)2008年度在職職工人數(shù)的50％。同一人只能申請(qǐng)一次培訓(xùn)補(bǔ)貼。
三、工作要求
?。ㄒ唬┦袦p輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)困難企業(yè)認(rèn)定和政策兌現(xiàn)工作的指導(dǎo)，市勞動(dòng)保障局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位積極配合，按照公開、公正、公平的原則，簡(jiǎn)化程序、提高效率，共同做好困難企業(yè)認(rèn)定和政策兌現(xiàn)工作。
（二）企業(yè)填寫、上報(bào)有關(guān)資料要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，嚴(yán)格遵守政策規(guī)定，對(duì)違反承諾或有弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消企業(yè)享受優(yōu)惠政策資格并給予通報(bào)批評(píng)。此文件在合肥市政府網(wǎng)（www.hefei.gov.cn）和合肥勞動(dòng)保障網(wǎng)（www.ahhfld.gov.cn）公開。
合肥市人民政府
二〇〇九年三月二十三日
