【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦秘[2008]158號
【發(fā)布日期】 2008.12.31 【實施日期】 2008.12.31
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
附件2
合肥市市本級行政處罰、行政強制等七類具體行政行為目錄(下)
行 政 執(zhí) 法 依 據(jù) 一 覽 表
執(zhí)法主體:合肥市環(huán)境保護局 執(zhí)法主體類別:法定行政機關
序號
執(zhí)法類別
執(zhí)法項目
執(zhí) 法 依 據(jù)
1
行政處罰
對建設項目(新建、擴建、改建)中違反規(guī)定的單位,給予責令停止生產(chǎn)或者使用,并處罰款等處罰
《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)第三十六條:建設項目的防止污染設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,投入生產(chǎn)或者使用的,由批準該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處罰款。
《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)第四十七條:違反本法第十一條規(guī)定,建設項目的大氣污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定的要求,投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。
《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)第六十條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期建設配套設施,可以處二萬元以上二十萬元以下罰款:
(一)新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦,不按照國家有關規(guī)定建設配套的煤炭洗選設施的;
(二)排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè),不按照國家有關規(guī)定建設配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。
《中華人民共和國水污染防治法》(2008年2月28日修訂通過)第七十一條:“違反本法規(guī)定,建設項目的水污染防治設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗收合格,處五萬元以上五十萬元以下的罰款?!?br /> 《中華人民共和國噪聲污染防治法》(1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過)第四十八條:違反本法第十四條的規(guī)定,建設項目中需要配套建設的環(huán)境噪聲污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,擅自投入生產(chǎn)或者使用的,由批準該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處罰款。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)第六十九條:違反本法規(guī)定,建設項目需要配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處十萬元以下的罰款。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)第三十一條:建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件,擅自開工建設的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設單位擅自開工建設的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
《中華人民共和國水污染防治法實施細則》(2000年3月20日國務院令第284號發(fā)布)第四十條:依照水污染防治法第四十七條規(guī)定處以罰款的,可以處10萬元以下的罰款。
《建設項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11月29日國務院令第253號發(fā)布)第二十四條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由負責審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù),擅自開工建設的,責令停止建設,可以處10萬元以下的罰款:
(一)未報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的;
(二)建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的,未重新報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的;
(三)建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表自批準之日起滿5年,建設項目方可工建設;其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表未報原審批機關重新審核的。
《建設項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11月29日國務院令第253號發(fā)布)第二十五條:建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批機關重新審核同意,擅自開工建設的,由負責審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,限期恢復原狀,可以處10萬元以下的罰款。
《建設項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11月29日國務院令第253號發(fā)布)第二十六條:違反本條例規(guī)定,試生產(chǎn)建設項目配套建設的環(huán)境保護設施未與主體工程同時投入試運行的,由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停止試生產(chǎn),可以處以5萬元以下的罰款。
《建設項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11月29日國務院令第253號發(fā)布)第二十七條:違反本條例規(guī)定,建設項目投入試生產(chǎn)超過3個月,建設單位未申請環(huán)境保護設施竣工驗收的,由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令限期辦理環(huán)境保護設施竣工驗收手續(xù);逾期未辦理的,責令停止試生產(chǎn),可以處5萬元以下的罰款。
《建設項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11月29日國務院令第253號發(fā)布)第二十八條:違反本條例規(guī)定,建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款。
《淮河流域水污染防治暫行條例》(1995年8月8日國務院令第183號發(fā)布)第三十三條:自本條例施行之日起,新建化學制漿造紙企業(yè)和制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業(yè)或者未經(jīng)批準建設屬于嚴格限制的項目的,由有關縣級人民政府責令停止建設或者關閉,環(huán)境保護行政主管部門可以處20萬元以下的罰款。
《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》(合肥市人大常委會1998年10月1日頒布實施)第四十九條:違反本條例第十一條規(guī)定,建設項目中需要配套建設的環(huán)境噪聲污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,擅自投入生產(chǎn)或者使用的,由批準該建設項目環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可并處5000-20000元罰款。
《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》(合肥市人大常委會1998年10月1日頒布實施)第四十七條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門給予警告、責令改正,并處罰款:
(一)新建、改建、擴建可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設項目,未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的;
(二)未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,擅自拆除或閑置環(huán)境噪聲污染防治設施,致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的;
(三)拒絕現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的;
(四)未辦理排污申報登記手續(xù)或拒報、謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報事項的;
(五)“排污申報登記注冊證”未進行年審的;
(六)不按國家規(guī)定繳納超標準排污費的;
(七)將產(chǎn)生嚴重環(huán)境噪聲污染的設備轉(zhuǎn)移給沒有防治環(huán)境噪聲污染能力的單位或個體經(jīng)營戶使用的;
(八)商業(yè)、飲食、娛樂服務單位和個體經(jīng)營戶在室外使用音響器材招攬顧客、宣傳商品及進行商品促銷活動的;
(九)露天舞場、溜冰場及其他室外娛樂場所對周圍環(huán)境產(chǎn)生噪聲污染的;
(十)商業(yè)慶典活動樂隊伴奏未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的。
有前款第(一)項行為的,處5000-20000元罰款;有前款第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項行為之一的,處1000-5000元罰款;有前款第(八)項、第(九)項行為之一的,處500-2000元罰款;有前款第(十)項行為的,處200-500元罰款。
《巢湖流域水污染防治條例》(1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過)第二十八條有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定之一的,處以1萬元至5萬元罰款。
(二)違反本條例第二十三條規(guī)定,有第(一)項、第(二)項、第(三)項行為之一的,處以5000元至10萬元罰款;有第(四)項行為的,處以2000元至5萬元罰款。
(三)違反本條例第二十五條第一款第(一)項規(guī)定的,處以1萬元至10萬元罰款。
《巢湖流域水污染防治條例》(1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過)第三十條:違反本條例第二十二條第一款、第二款、第三款規(guī)定之一的,由縣級以上人民政府責令停止建設或者關閉,環(huán)境保護行政主管部門可處以20萬元以下罰款。
《安徽省實施辦法》第四十三條:違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并處罰款:
(一)未按規(guī)定隨意堆放、傾倒工業(yè)固體廢物,或者隨意丟棄、傾倒畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工過程中產(chǎn)生的固體廢物的,處10000元以下罰款。
(二)侵占、損毀固體廢物的收集、運輸、貯存、處置設施和場所,或者擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出市、縣行政區(qū)域貯存、處置的,處30000元以下罰款。
(三)未進行環(huán)境影響評價或者環(huán)境影響報告書未經(jīng)批準,擅自開發(fā)、利用貯存、處置過固體廢物的土地的,處50000元以下罰款。
《安徽省淮河流域水污染防治條例》(1993年9月14日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據(jù)1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議關于修訂《安徽省實施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉辦法》等地方性法規(guī)的決定修正)第三十三條:違反本條例有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者交通部門的航政機關責令限期改正,并可根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款:
(一)建設項目的水污染防治設施沒有建成而投入生產(chǎn)或者使用的,處10000元以上50000以下罰款;水污染防治設施沒有達到國家有關建設項目環(huán)境管理規(guī)定而投入生產(chǎn)或者使用的,處5000元以上20000元以下罰款;
(二)拒報或者謊報國務院環(huán)境保護部門規(guī)定的有關污染物排入登記事項的,處300元以上3000元以下罰款;
(三)超過排污許可證或臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物的,處5000元以上10萬元以下罰款;
(四)未取得排污許可證或者臨時排污許可證,但排放污染物未超過國家規(guī)定的排放標準的,應當給予警告,處300元以上5000元以下罰款;
(五)拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者有關監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查,或弄虛作假的,處300元以上3000元以下罰款;
(六)未按國家規(guī)定繳納排污費或者超標排污費的,除追繳上述費用及滯納金外,處1000元以上10000元以下罰款;
(七)擅自拆除或者閑置水污染防治設施而污染物排放又超過標準的,處10000元以上50000元以下罰款。
《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》(2001年12月27日國家環(huán)??偩至畹?3號發(fā)布)第二十一條:違反本辦法第六條規(guī)定,試生產(chǎn)建設項目配套建設的環(huán)境保護設施未與主體工程同時投入使用的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門依照《建設項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11月29日國務院令第253號發(fā)布)第二十六條的規(guī)定,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止試生產(chǎn),可以處5萬元以下罰款。
《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》(2001年12月27日國家環(huán)保總局令第13號發(fā)布)第二十二條:違反本辦法第十條規(guī)定,建設項目投入試生產(chǎn)超過3個月,建設單位未申請建設項目竣工環(huán)境保護驗收或者延期驗收的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門依照《建設項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11月29日國務院令第253號發(fā)布)第二十七條的規(guī)定責令限期辦理環(huán)境保護驗收手續(xù);逾期未辦理的,責令停止試生產(chǎn),可以處5萬元以下罰款。
《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》(2001年12月27日國家環(huán)??偩至畹?3號發(fā)布)第二十三條:違反本辦法規(guī)定,建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)建設項目竣工環(huán)境保護驗收或者驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門依照《建設項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11月29日國務院令第253號發(fā)布)第二十八條的規(guī)定責令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款。
《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(2005年9月19日國家環(huán)保總局令第28號發(fā)布)第十七條:違反本辦法規(guī)定,新建、改建、擴建和技術改造的項目未安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施,或者未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護部門依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11月29日國務院令第253號發(fā)布)責令停止主體工程生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款。
《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》(2005年8月30日國家環(huán)??偩至畹?7號發(fā)布)第二十五條:危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時,違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護部門責令限期改正,處以一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)未按照國家有關環(huán)境保護標準和規(guī)范對廠區(qū)的土壤和地下水進行檢測的;
(二)未編制環(huán)境風險評估報告并報縣級以上環(huán)境保護部門備案的;
(三)未將環(huán)境恢復方案報經(jīng)縣級以上環(huán)境保護部門同意進行環(huán)境恢復的;
(四)未將環(huán)境恢復后的檢測報告報縣級以上環(huán)境保護部門備案的。
《合肥市飲食娛樂服務業(yè)環(huán)境保護管理辦法》(1997年4月23日市政府令第57號發(fā)布)第十二條:違反本辦法的規(guī)定,有下列行為之一者,由市、區(qū)環(huán)保局按有關環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;
(一)違反本辦法第四條之規(guī)定,建設項目未達到環(huán)境保護管理規(guī)定要求而投入生產(chǎn)或使用的;
(二)違反本辦法第八條第一款之規(guī)定,拒報或謊報排污申報登記事項的;
(三)違反本辦法第九條之規(guī)定,逾期不繳納排污費或超標排污費的;
(四)違反本辦法第十一條之規(guī)定,拒絕檢查或檢查時弄虛作假的;
(五)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務的。
《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》(1997年3月25日國家環(huán)保局令第18號發(fā)布)第二十六條:對違反本辦法,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門依照國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,責令其限期改正,并處罰款:
(一)不按規(guī)定辦理環(huán)境保護申報登記手續(xù),或在申報登記時弄虛作假的;
(二)不按規(guī)定進行環(huán)境影響評價、編制環(huán)境影響報告書(表)的;
(三)拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查或在被檢查時弄虛作假的。
第二十七條:違反本辦法規(guī)定擅自改變環(huán)境影響報告書(表)中所批準的電磁輻射設備的功率的,由審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門依法處以1萬元以下的罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元。
第二十八條:違反本辦法的規(guī)定,電磁輻射建設項目和設備的環(huán)境保護設施未建成,或者未經(jīng)驗收合即投入生產(chǎn)使用的,由批準該建設項目環(huán)境影響書(表)的環(huán)境保護行政主管部門依法責令停止生產(chǎn)或者使用。并處罰款。
第二十九條:承擔環(huán)境影響評價工作的單位,違反國家有關環(huán)境影響評價的規(guī)定或在評價工作中弄作假的,由核發(fā)環(huán)境影響評價證書的環(huán)境保護行政主管部門依照國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定對評價單位沒收評價費用或取消其評價資格,并處罰款。
2
行政處罰
對夜間擅自施工的建筑單位,給予責令改正,并處罰款處罰
《中華人民共和國噪聲污染防治法》(1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過)第五十六條:建筑施工單位違反本法第三十條第一款的規(guī)定,在城市市區(qū)噪聲敏感建筑的集中區(qū)域內(nèi),夜間進行禁止進行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正,可以并處罰款。
《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》(合肥市人大常委會1998年10月1日頒布實施)第五十二條:違反本條例第二十四條規(guī)定,未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,在夜間擅自進行建筑施工作業(yè)的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令改正,并處2000-10000元罰款。
3
行政處罰
對擅自拆除、閑置、停運污染物處理、防治設施及工業(yè)固體廢物儲存、處置設施和場所的單位,給予責令重新安裝使用,并處罰款等處罰
《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)第三十七條:未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意,擅自拆除或者閑置防治污染的設施,污染物排放超過規(guī)定的排放標準的,由環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用,并處罰款。
《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)第四十六條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié),責令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以五萬元以下罰款:
(一)拒報或者謊報國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關污染物排放申報事項的;
(二)拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的;
(三)排污單位不正常使用大氣污染物處理設施,或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的;
(四)未采取防燃、防塵措施,在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。
《中華人民共和國水污染防治法》(1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據(jù)1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改(中華人民共和國水污染防治法)的決定》修正)第四十八條:違反本法第十四條第二款規(guī)定,排污單位故意不正常使用水污染物處理設施,或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準,擅自拆除、閑置水污染物處理設施,排放污染物超過規(guī)定標準的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用,并處罰款。
《中華人民共和國噪聲污染防治法》(1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過)第五十條:違反本法第十五條的規(guī)定,未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設施,致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正,并處罰款。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)第六十八條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
(一)不按照國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;
(二)對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設貯存的設施、場所安全分類存放,或者未采取無害化處置措施的;
(三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉(zhuǎn)讓給他人使用的;
(四)擅自關閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所的;
(五)在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的;
(六)擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的;
(七)未采取相應防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;
(八)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。
有前款第一項、第八項行為之一的,處五千元以上五萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
《中華人民共和國水污染防治法實施細則》(2000年3月20日國務院令第284號發(fā)布)第四十一條:依照水污染防治法第四十八條規(guī)定處以罰款的,可以處10萬元以下的罰款。
《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》(合肥市人大常委會1998年10月1日頒布實施)第四十七條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門給予警告、責令改正,并處罰款:
(一)新建、改建、擴建可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設項目,未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的;
(二)未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,擅自拆除或閑置環(huán)境噪聲污染防治設施,致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的;
(三)拒絕現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的;
(四)未辦理排污申報登記手續(xù)或拒報、謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報事項的;
(五)“排污申報登記注冊證”未進行年審的;
(六)不按國家規(guī)定繳納超標準排污費的;
(七)將產(chǎn)生嚴重環(huán)境噪聲污染的設備轉(zhuǎn)移給沒有防治環(huán)境噪聲污染能力的單位或個體經(jīng)營戶使用的;
(八)商業(yè)、飲食、娛樂服務單位和個體經(jīng)營戶在室外使用音響器材招攬顧客、宣傳商品及進行商品促銷活動的;
(九)露天舞場、溜冰場及其他室外娛樂場所對周圍環(huán)境產(chǎn)生噪聲污染的;
(十)商業(yè)慶典活動樂隊伴奏未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的。
有前款第(一)項行為的,處5000-20000元罰款;有前款第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項行為之一的,處1000-5000元罰款;有前款第(八)項、第(九)項行為之一的,處500-2000元罰款;有前款第(十)項行為的,處200-500元罰款。
《安徽省淮河流域水污染防治條例》(1993年9月14日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據(jù)1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議關于修訂《安徽省實施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉辦法》等地方性法規(guī)的決定修正)第三十三條違反本條例有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者交通部門的航政機關責令限期改正,并可根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款:
(一)建設項目的水污染防治設施沒有建成而投入生產(chǎn)或者使用的,處10000元以上50000以下罰款;水污染防治設施沒有達到國家有關建設項目環(huán)境管理規(guī)定而投入生產(chǎn)或者使用的,處5000元以上20000元以下罰款;
(二)拒報或者謊報國務院環(huán)境保護部門規(guī)定的有關污染物排入登記事項的,處300元以上3000元以下罰款;
(三)超過排污許可證或臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物的,處5000元以上10萬元以下罰款;
(四)未取得排污許可證或者臨時排污許可證,但排放污染物未超過國家規(guī)定的排放標準的,應當給予警告,處300元以上5000元以下罰款;
(五)拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者有關監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查,或弄虛作假的,處300元以上3000元以下罰款;
(六)未按國家規(guī)定繳納排污費或者超標排污費的,除追繳上述費用及滯納金外,處1000元以上10000元以下罰款;
(七)擅自拆除或者閑置水污染防治設施而污染物排放又超過標準的,處10000元以上50000元以下罰款。
《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(2005年9月19日國家環(huán)??偩至畹?8號發(fā)布)第十八條、違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方環(huán)境保護部門按以下規(guī)定處理:
(一)故意不正常使用水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng),或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準,擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng),排放污染物超過規(guī)定標準的;
(二)不正常使用大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng),或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準,擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)的;
(三)未經(jīng)環(huán)境保護部門批準,擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動監(jiān)控系統(tǒng),致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的。
有前款第(一)項行為的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第四十八條和《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第四十一條的規(guī)定,責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用,并處10萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條的規(guī)定,責令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處5萬元以下罰款;有前款第(三)項行為的,依據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條的規(guī)定,責令改正,處3萬元以下罰款。
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行政處罰
對未辦理危險廢物經(jīng)營許可證的單位,責令停止違法行為,限期改正,處以罰款等處罰
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)第七十五條:違反本法有關危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
(一)不設置危險廢物識別標志的;
(二)不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;
(三)擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的;
(四)不按照國家規(guī)定繳納危險廢物排污費的;
(五)將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的;
(六)不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的;
(七)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;
(八)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;
(九)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;
(十)未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;
(十一)未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;
(十二)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;
(十三)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。
有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第三項、第五項、第六項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第四項行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)第七十七條:無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得三倍以下的罰款。不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事前款活動的,還可以由發(fā)證機關吊銷經(jīng)營許可證。
《中華人民共和國放射性污染防治法》(2003年6月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過)第五十四條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未建造尾礦庫或者不按照放射性污染防治的要求建造尾礦庫,貯存、處置鈾(釷)礦和伴生放射性礦的尾礦的;
(二)向環(huán)境排放不得排放的放射性廢氣、廢液的;
(三)不按照規(guī)定的方式排放放射性廢液,利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液的;
(四)不按照規(guī)定處理或者貯存不得向環(huán)境排放的放射性廢液的;
(五)將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置的。
有前款第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(五)項行為之一的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;有前款第(四)項行為的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》(2004年6月1日國家環(huán)??偩至畹?1號發(fā)布)第十四條:有《條例》第五十二條規(guī)定的情形,未取得經(jīng)營許可證從事醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置等活動的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以下的罰款。
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行政處罰
對擅自或未按規(guī)定轉(zhuǎn)移固體廢物的單位(個人),責令停止違法行為,限期改正,處以罰款等處罰
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)第六十八條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
(一)不按照國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;
(二)對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設貯存的設施、場所安全分類存放,或者未采取無害化處置措施的;
(三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉(zhuǎn)讓給他人使用的;
(四)擅自關閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所的;
(五)在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的;
(六)擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的;
(七)未采取相應防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;
(八)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。
有前款第一項、第八項行為之一的,處五千元以上五萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)第七十五條:違反本法有關危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
(一)不設置危險廢物識別標志的;
(二)不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;
(三)擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的;
(四)不按照國家規(guī)定繳納危險廢物排污費的;
(五)將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的;
(六)不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的;
(七)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;
(八)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;
(九)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;
(十)未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;
(十一)未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;
(十二)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;
(十三)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。
有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第三項、第五項、第六項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第四項行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。
《安徽省實施辦法》(1998年10月12日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過)第四十三條、違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并處罰款:
(一)未按規(guī)定隨意堆放、傾倒工業(yè)固體廢物,或者隨意丟棄、傾倒畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工過程中產(chǎn)生的固體廢物的,處10000元以下罰款。
(二)侵占、損毀固體廢物的收集、運輸、貯存、處置設施和場所,或者擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出市、縣行政區(qū)域貯存、處置的,處30000元以下罰款。
(三)未進行環(huán)境影響評價或者環(huán)境影響報告書未經(jīng)批準,擅自開發(fā)、利用貯存、處置過固體廢物的土地的,處50000元以下罰款。
《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》(2005年8月30日國家環(huán)保總局令第27號發(fā)布)第二十二條:違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護部門依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定予以處罰:
(一)隨意棄置廢棄危險化學品的;
(二)不按規(guī)定申報登記廢棄危險化學品,或者在申報登記時弄虛作假的;
(三)將廢棄危險化學品提供或者委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的;
(四)不按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移廢棄危險化學品的;
(五)未設置危險廢物識別標志的;
(六)未制定廢棄危險化學品突發(fā)環(huán)境事件應急預案的。
《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》(1999年6月22日國家環(huán)保總局令第5號發(fā)布)第十三條:違反本辦法有下列行為之一的,由省轄市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并處以罰款:
(一)未按規(guī)定申領、填寫聯(lián)單的;
(二)未按規(guī)定運行聯(lián)單的;
(三)未按規(guī)定期限向環(huán)境保護行政主管部門報送聯(lián)單的;
(四)未在規(guī)定的存檔期限保管聯(lián)單的;
(五)拒絕接受有管轄權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門對聯(lián)單運行情況進行檢查的。
有前款第(一)項、第(三)項行為之一的,依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防冶法》有關規(guī)定,處五萬元以下罰款;有前款第(二)項。第(四)項行為之一的,處三萬元以下罰款;有前款第(五)項行為的,依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關規(guī)定,處一萬元以下罰款。
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行政處罰
對違反規(guī)定貯存、堆放、棄置、傾倒污染物、廢棄物、危險廢物的單位(個人),責令停止違法行為,給予限期改正,處以罰款等處罰
《中華人民共和國水污染防治法》(1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據(jù)1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改(中華人民共和國水污染防治法)的決定》修正)第四十六條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護部門或者交通部門的航政機關可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款;
(一)拒報或者謊報國務院環(huán)境保護部門規(guī)定的有關污染物排放申報登記事項的;
(二)拒絕環(huán)境保護部門或者有關的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查,或者弄虛作假的;
(三)違反本法第四章、第五章有關規(guī)定,貯存、堆放、棄置、傾倒、排放污染物、廢棄物的;
(四)不按國家規(guī)定繳納排污費或者超標準排污費的。
罰款的辦法和數(shù)額由本法實施細則規(guī)定。
《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)第五十六條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責令停止違法行為,限期改正,可以處五萬元以下罰款:
(一)未采取有效污染防治措施,向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)氣體的;
(二)未經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準,向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的;
(三)未采取密閉措施或者其他防護措施,運輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的;
(四)城市飲食服務業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施,致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)第六十八條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
(一)不按照國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;
(二)對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設貯存的設施、場所安全分類存放,或者未采取無害化處置措施的;
(三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉(zhuǎn)讓給他人使用的;
(四)擅自關閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所的;
(五)在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的;
(六)擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的;
(七)未采取相應防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;
(八)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。
有前款第一項、第八項行為之一的,處五千元以上五萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)第七十三條:尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后,未按照國家有關環(huán)境保護規(guī)定進行封場的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)第七十五條:違反本法有關危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
(一)不設置危險廢物識別標志的;
(二)不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;
(三)擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的;
(四)不按照國家規(guī)定繳納危險廢物排污費的;
(五)將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的;
(六)不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的;
(七)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;
(八)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;
(九)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;
(十)未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;
(十一)未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;
(十二)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;
(十三)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。
有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第三項、第五項、第六項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第四項行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。
《中華人民共和國放射性污染防治法》(2003年6月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過)第五十四條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未建造尾礦庫或者不按照放射性污染防治的要求建造尾礦庫,貯存、處置鈾(釷)礦和伴生放射性礦的尾礦的;
(二)向環(huán)境排放不得排放的放射性廢氣、廢液的;
(三)不按照規(guī)定的方式排放放射性廢液,利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液的;
(四)不按照規(guī)定處理或者貯存不得向環(huán)境排放的放射性廢液的;
(五)將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置的。
有前款第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(五)項行為之一的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;有前款第(四)項行為的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
《安徽省實施辦法》(1998年10月12日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過)第四十五條、違反本辦法有關危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并處罰款:
(一)損壞危險廢物識別標志的,處5000元以下罰款;造成環(huán)境污染的,處30000元至50000元罰款。
(二)未按規(guī)定隨意堆放、傾倒危險廢物的,處30000元以下罰款;造成環(huán)境污染的,處30000元至50000元罰款。
(三)擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的,處30000元至50000元罰款。
(四)未經(jīng)處置直接傾倒、堆放危險廢物收集、貯存、利用、處置活動中產(chǎn)生的殘余物、滲出液,或者向環(huán)境中排放危險廢物貯存、利用、處置活動中產(chǎn)生或溢出的氣體,不符合國家或者地方有關標準的,處20000元以下罰款;造成環(huán)境污染的,處20000元至50000元罰款。
(五)堆放、填埋過危險廢物的土地,未采取植被覆蓋等封閉措施的,處50000元以下罰款。
《廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》(環(huán)控〔1996〕204號)第二十七條:違反本規(guī)定將境個廢物進境傾倒、堆放、處置、或者未經(jīng)國家環(huán)境保護局批準,擅自進口廢物用作原料的,按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十六條處罰。
以原料利用為名,進口不能用作原料的廢物的,依照前款規(guī)定處罰。
7
行政處罰
對無許可證或超出許可證范圍排污的及違反許可證相關規(guī)定的單位,責令限期改正,給予罰款等處罰
《中華人民共和國水污染防治法實施細則》(2000年3月20日國務院令第284號發(fā)布)第四十四條:不按照排污許可證或者臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物的,由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護部門責令限期改正,可以處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并可以吊銷排污許可證或者臨時排污許可證。
《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(2005年9月14日國務院令第499號發(fā)布)第五十二條:違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機關吊銷許可證;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處1萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)無許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的;
(二)未按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的;
(三)改變所從事活動的種類或者范圍以及新建、改建或者擴建生產(chǎn)、銷售、使用設施或者場所,未按照規(guī)定重新申請領取許可證的;
(四)許可證有效期屆滿,需要延續(xù)而未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的;
(五)未經(jīng)批準,擅自進口或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素的。
《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(2005年9月14日國務院令第499號發(fā)布)第五十三條:違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位變更單位名稱、地址、法定代表人,未依法辦理許可證變更手續(xù)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由原發(fā)證機關暫扣或者吊銷許可證。
第五十四條:違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用活動,未按照規(guī)定辦理許可證變更或者注銷手續(xù)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款;造成輻射事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十五條:違反本條例規(guī)定,偽造、變造、轉(zhuǎn)讓許可證的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門收繳偽造、變造的許可證或者由原發(fā)證機關吊銷許可證,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定,偽造、變造、轉(zhuǎn)讓放射性同位素進口和轉(zhuǎn)讓批準文件的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門收繳偽造、變造的批準文件或者由原批準機關撤銷批準文件,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以由原發(fā)證機關吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
《淮河流域水污染防治暫行條例》(1995年8月8日國務院令第183號發(fā)布)第三十五條:違反枯水期污染源限排方案超量排污的,由有關縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令糾正,可以處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由有關縣級以上人民政府責令關閉或者停業(yè);對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
《安徽省淮河流域水污染防治條例》(1993年9月14日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據(jù)1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議關于修訂《安徽省實施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉辦法》等地方性法規(guī)的決定修正)第三十三條:違反本條例有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者交通部門的航政機關責令限期改正,并可根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款:
(一)建設項目的水污染防治設施沒有建成而投入生產(chǎn)或者使用的,處10000元以上50000以下罰款;水污染防治設施沒有達到國家有關建設項目環(huán)境管理規(guī)定而投入生產(chǎn)或者使用的,處5000元以上20000元以下罰款;
(二)拒報或者謊報國務院環(huán)境保護部門規(guī)定的有關污染物排入登記事項的,處300元以上3000元以下罰款;
(三)超過排污許可證或臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物的,處5000元以上10萬元以下罰款;
(四)未取得排污許可證或者臨時排污許可證,但排放污染物未超過國家規(guī)定的排放標準的,應當給予警告,處300元以上5000元以下罰款;
(五)拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者有關監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查,或弄虛作假的,處300元以上3000元以下罰款;
(六)未按國家規(guī)定繳納排污費或者超標排污費的,除追繳上述費用及滯納金外,處1000元以上10000元以下罰款;
(七)擅自拆除或者閑置水污染防治設施而污染物排放又超過標準的,處10000元以上50000元以下罰款。
《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》(2005年8月30日國家環(huán)保總局令第27號發(fā)布)第二十二條:違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護部門依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法
【發(fā)布日期】 2008.12.31 【實施日期】 2008.12.31
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
附件2
合肥市市本級行政處罰、行政強制等七類具體行政行為目錄(下)
行 政 執(zhí) 法 依 據(jù) 一 覽 表
執(zhí)法主體:合肥市環(huán)境保護局 執(zhí)法主體類別:法定行政機關
序號
執(zhí)法類別
執(zhí)法項目
執(zhí) 法 依 據(jù)
1
行政處罰
對建設項目(新建、擴建、改建)中違反規(guī)定的單位,給予責令停止生產(chǎn)或者使用,并處罰款等處罰
《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)第三十六條:建設項目的防止污染設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,投入生產(chǎn)或者使用的,由批準該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處罰款。
《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)第四十七條:違反本法第十一條規(guī)定,建設項目的大氣污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定的要求,投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。
《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)第六十條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期建設配套設施,可以處二萬元以上二十萬元以下罰款:
(一)新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦,不按照國家有關規(guī)定建設配套的煤炭洗選設施的;
(二)排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè),不按照國家有關規(guī)定建設配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。
《中華人民共和國水污染防治法》(2008年2月28日修訂通過)第七十一條:“違反本法規(guī)定,建設項目的水污染防治設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗收合格,處五萬元以上五十萬元以下的罰款?!?br /> 《中華人民共和國噪聲污染防治法》(1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過)第四十八條:違反本法第十四條的規(guī)定,建設項目中需要配套建設的環(huán)境噪聲污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,擅自投入生產(chǎn)或者使用的,由批準該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處罰款。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)第六十九條:違反本法規(guī)定,建設項目需要配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處十萬元以下的罰款。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)第三十一條:建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件,擅自開工建設的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設單位擅自開工建設的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
《中華人民共和國水污染防治法實施細則》(2000年3月20日國務院令第284號發(fā)布)第四十條:依照水污染防治法第四十七條規(guī)定處以罰款的,可以處10萬元以下的罰款。
《建設項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11月29日國務院令第253號發(fā)布)第二十四條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由負責審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù),擅自開工建設的,責令停止建設,可以處10萬元以下的罰款:
(一)未報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的;
(二)建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的,未重新報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的;
(三)建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表自批準之日起滿5年,建設項目方可工建設;其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表未報原審批機關重新審核的。
《建設項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11月29日國務院令第253號發(fā)布)第二十五條:建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批機關重新審核同意,擅自開工建設的,由負責審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,限期恢復原狀,可以處10萬元以下的罰款。
《建設項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11月29日國務院令第253號發(fā)布)第二十六條:違反本條例規(guī)定,試生產(chǎn)建設項目配套建設的環(huán)境保護設施未與主體工程同時投入試運行的,由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停止試生產(chǎn),可以處以5萬元以下的罰款。
《建設項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11月29日國務院令第253號發(fā)布)第二十七條:違反本條例規(guī)定,建設項目投入試生產(chǎn)超過3個月,建設單位未申請環(huán)境保護設施竣工驗收的,由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令限期辦理環(huán)境保護設施竣工驗收手續(xù);逾期未辦理的,責令停止試生產(chǎn),可以處5萬元以下的罰款。
《建設項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11月29日國務院令第253號發(fā)布)第二十八條:違反本條例規(guī)定,建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款。
《淮河流域水污染防治暫行條例》(1995年8月8日國務院令第183號發(fā)布)第三十三條:自本條例施行之日起,新建化學制漿造紙企業(yè)和制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業(yè)或者未經(jīng)批準建設屬于嚴格限制的項目的,由有關縣級人民政府責令停止建設或者關閉,環(huán)境保護行政主管部門可以處20萬元以下的罰款。
《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》(合肥市人大常委會1998年10月1日頒布實施)第四十九條:違反本條例第十一條規(guī)定,建設項目中需要配套建設的環(huán)境噪聲污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,擅自投入生產(chǎn)或者使用的,由批準該建設項目環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可并處5000-20000元罰款。
《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》(合肥市人大常委會1998年10月1日頒布實施)第四十七條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門給予警告、責令改正,并處罰款:
(一)新建、改建、擴建可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設項目,未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的;
(二)未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,擅自拆除或閑置環(huán)境噪聲污染防治設施,致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的;
(三)拒絕現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的;
(四)未辦理排污申報登記手續(xù)或拒報、謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報事項的;
(五)“排污申報登記注冊證”未進行年審的;
(六)不按國家規(guī)定繳納超標準排污費的;
(七)將產(chǎn)生嚴重環(huán)境噪聲污染的設備轉(zhuǎn)移給沒有防治環(huán)境噪聲污染能力的單位或個體經(jīng)營戶使用的;
(八)商業(yè)、飲食、娛樂服務單位和個體經(jīng)營戶在室外使用音響器材招攬顧客、宣傳商品及進行商品促銷活動的;
(九)露天舞場、溜冰場及其他室外娛樂場所對周圍環(huán)境產(chǎn)生噪聲污染的;
(十)商業(yè)慶典活動樂隊伴奏未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的。
有前款第(一)項行為的,處5000-20000元罰款;有前款第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項行為之一的,處1000-5000元罰款;有前款第(八)項、第(九)項行為之一的,處500-2000元罰款;有前款第(十)項行為的,處200-500元罰款。
《巢湖流域水污染防治條例》(1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過)第二十八條有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定之一的,處以1萬元至5萬元罰款。
(二)違反本條例第二十三條規(guī)定,有第(一)項、第(二)項、第(三)項行為之一的,處以5000元至10萬元罰款;有第(四)項行為的,處以2000元至5萬元罰款。
(三)違反本條例第二十五條第一款第(一)項規(guī)定的,處以1萬元至10萬元罰款。
《巢湖流域水污染防治條例》(1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過)第三十條:違反本條例第二十二條第一款、第二款、第三款規(guī)定之一的,由縣級以上人民政府責令停止建設或者關閉,環(huán)境保護行政主管部門可處以20萬元以下罰款。
《安徽省實施辦法》第四十三條:違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并處罰款:
(一)未按規(guī)定隨意堆放、傾倒工業(yè)固體廢物,或者隨意丟棄、傾倒畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工過程中產(chǎn)生的固體廢物的,處10000元以下罰款。
(二)侵占、損毀固體廢物的收集、運輸、貯存、處置設施和場所,或者擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出市、縣行政區(qū)域貯存、處置的,處30000元以下罰款。
(三)未進行環(huán)境影響評價或者環(huán)境影響報告書未經(jīng)批準,擅自開發(fā)、利用貯存、處置過固體廢物的土地的,處50000元以下罰款。
《安徽省淮河流域水污染防治條例》(1993年9月14日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據(jù)1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議關于修訂《安徽省實施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉辦法》等地方性法規(guī)的決定修正)第三十三條:違反本條例有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者交通部門的航政機關責令限期改正,并可根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款:
(一)建設項目的水污染防治設施沒有建成而投入生產(chǎn)或者使用的,處10000元以上50000以下罰款;水污染防治設施沒有達到國家有關建設項目環(huán)境管理規(guī)定而投入生產(chǎn)或者使用的,處5000元以上20000元以下罰款;
(二)拒報或者謊報國務院環(huán)境保護部門規(guī)定的有關污染物排入登記事項的,處300元以上3000元以下罰款;
(三)超過排污許可證或臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物的,處5000元以上10萬元以下罰款;
(四)未取得排污許可證或者臨時排污許可證,但排放污染物未超過國家規(guī)定的排放標準的,應當給予警告,處300元以上5000元以下罰款;
(五)拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者有關監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查,或弄虛作假的,處300元以上3000元以下罰款;
(六)未按國家規(guī)定繳納排污費或者超標排污費的,除追繳上述費用及滯納金外,處1000元以上10000元以下罰款;
(七)擅自拆除或者閑置水污染防治設施而污染物排放又超過標準的,處10000元以上50000元以下罰款。
《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》(2001年12月27日國家環(huán)??偩至畹?3號發(fā)布)第二十一條:違反本辦法第六條規(guī)定,試生產(chǎn)建設項目配套建設的環(huán)境保護設施未與主體工程同時投入使用的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門依照《建設項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11月29日國務院令第253號發(fā)布)第二十六條的規(guī)定,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止試生產(chǎn),可以處5萬元以下罰款。
《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》(2001年12月27日國家環(huán)保總局令第13號發(fā)布)第二十二條:違反本辦法第十條規(guī)定,建設項目投入試生產(chǎn)超過3個月,建設單位未申請建設項目竣工環(huán)境保護驗收或者延期驗收的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門依照《建設項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11月29日國務院令第253號發(fā)布)第二十七條的規(guī)定責令限期辦理環(huán)境保護驗收手續(xù);逾期未辦理的,責令停止試生產(chǎn),可以處5萬元以下罰款。
《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》(2001年12月27日國家環(huán)??偩至畹?3號發(fā)布)第二十三條:違反本辦法規(guī)定,建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)建設項目竣工環(huán)境保護驗收或者驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門依照《建設項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11月29日國務院令第253號發(fā)布)第二十八條的規(guī)定責令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款。
《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(2005年9月19日國家環(huán)保總局令第28號發(fā)布)第十七條:違反本辦法規(guī)定,新建、改建、擴建和技術改造的項目未安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施,或者未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護部門依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11月29日國務院令第253號發(fā)布)責令停止主體工程生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款。
《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》(2005年8月30日國家環(huán)??偩至畹?7號發(fā)布)第二十五條:危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時,違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護部門責令限期改正,處以一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)未按照國家有關環(huán)境保護標準和規(guī)范對廠區(qū)的土壤和地下水進行檢測的;
(二)未編制環(huán)境風險評估報告并報縣級以上環(huán)境保護部門備案的;
(三)未將環(huán)境恢復方案報經(jīng)縣級以上環(huán)境保護部門同意進行環(huán)境恢復的;
(四)未將環(huán)境恢復后的檢測報告報縣級以上環(huán)境保護部門備案的。
《合肥市飲食娛樂服務業(yè)環(huán)境保護管理辦法》(1997年4月23日市政府令第57號發(fā)布)第十二條:違反本辦法的規(guī)定,有下列行為之一者,由市、區(qū)環(huán)保局按有關環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;
(一)違反本辦法第四條之規(guī)定,建設項目未達到環(huán)境保護管理規(guī)定要求而投入生產(chǎn)或使用的;
(二)違反本辦法第八條第一款之規(guī)定,拒報或謊報排污申報登記事項的;
(三)違反本辦法第九條之規(guī)定,逾期不繳納排污費或超標排污費的;
(四)違反本辦法第十一條之規(guī)定,拒絕檢查或檢查時弄虛作假的;
(五)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務的。
《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》(1997年3月25日國家環(huán)保局令第18號發(fā)布)第二十六條:對違反本辦法,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門依照國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,責令其限期改正,并處罰款:
(一)不按規(guī)定辦理環(huán)境保護申報登記手續(xù),或在申報登記時弄虛作假的;
(二)不按規(guī)定進行環(huán)境影響評價、編制環(huán)境影響報告書(表)的;
(三)拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查或在被檢查時弄虛作假的。
第二十七條:違反本辦法規(guī)定擅自改變環(huán)境影響報告書(表)中所批準的電磁輻射設備的功率的,由審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門依法處以1萬元以下的罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元。
第二十八條:違反本辦法的規(guī)定,電磁輻射建設項目和設備的環(huán)境保護設施未建成,或者未經(jīng)驗收合即投入生產(chǎn)使用的,由批準該建設項目環(huán)境影響書(表)的環(huán)境保護行政主管部門依法責令停止生產(chǎn)或者使用。并處罰款。
第二十九條:承擔環(huán)境影響評價工作的單位,違反國家有關環(huán)境影響評價的規(guī)定或在評價工作中弄作假的,由核發(fā)環(huán)境影響評價證書的環(huán)境保護行政主管部門依照國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定對評價單位沒收評價費用或取消其評價資格,并處罰款。
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行政處罰
對夜間擅自施工的建筑單位,給予責令改正,并處罰款處罰
《中華人民共和國噪聲污染防治法》(1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過)第五十六條:建筑施工單位違反本法第三十條第一款的規(guī)定,在城市市區(qū)噪聲敏感建筑的集中區(qū)域內(nèi),夜間進行禁止進行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正,可以并處罰款。
《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》(合肥市人大常委會1998年10月1日頒布實施)第五十二條:違反本條例第二十四條規(guī)定,未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,在夜間擅自進行建筑施工作業(yè)的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令改正,并處2000-10000元罰款。
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行政處罰
對擅自拆除、閑置、停運污染物處理、防治設施及工業(yè)固體廢物儲存、處置設施和場所的單位,給予責令重新安裝使用,并處罰款等處罰
《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)第三十七條:未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意,擅自拆除或者閑置防治污染的設施,污染物排放超過規(guī)定的排放標準的,由環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用,并處罰款。
《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)第四十六條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié),責令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以五萬元以下罰款:
(一)拒報或者謊報國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關污染物排放申報事項的;
(二)拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的;
(三)排污單位不正常使用大氣污染物處理設施,或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的;
(四)未采取防燃、防塵措施,在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。
《中華人民共和國水污染防治法》(1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據(jù)1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改(中華人民共和國水污染防治法)的決定》修正)第四十八條:違反本法第十四條第二款規(guī)定,排污單位故意不正常使用水污染物處理設施,或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準,擅自拆除、閑置水污染物處理設施,排放污染物超過規(guī)定標準的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用,并處罰款。
《中華人民共和國噪聲污染防治法》(1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過)第五十條:違反本法第十五條的規(guī)定,未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設施,致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正,并處罰款。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)第六十八條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
(一)不按照國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;
(二)對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設貯存的設施、場所安全分類存放,或者未采取無害化處置措施的;
(三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉(zhuǎn)讓給他人使用的;
(四)擅自關閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所的;
(五)在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的;
(六)擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的;
(七)未采取相應防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;
(八)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。
有前款第一項、第八項行為之一的,處五千元以上五萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
《中華人民共和國水污染防治法實施細則》(2000年3月20日國務院令第284號發(fā)布)第四十一條:依照水污染防治法第四十八條規(guī)定處以罰款的,可以處10萬元以下的罰款。
《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》(合肥市人大常委會1998年10月1日頒布實施)第四十七條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門給予警告、責令改正,并處罰款:
(一)新建、改建、擴建可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設項目,未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的;
(二)未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,擅自拆除或閑置環(huán)境噪聲污染防治設施,致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的;
(三)拒絕現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的;
(四)未辦理排污申報登記手續(xù)或拒報、謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報事項的;
(五)“排污申報登記注冊證”未進行年審的;
(六)不按國家規(guī)定繳納超標準排污費的;
(七)將產(chǎn)生嚴重環(huán)境噪聲污染的設備轉(zhuǎn)移給沒有防治環(huán)境噪聲污染能力的單位或個體經(jīng)營戶使用的;
(八)商業(yè)、飲食、娛樂服務單位和個體經(jīng)營戶在室外使用音響器材招攬顧客、宣傳商品及進行商品促銷活動的;
(九)露天舞場、溜冰場及其他室外娛樂場所對周圍環(huán)境產(chǎn)生噪聲污染的;
(十)商業(yè)慶典活動樂隊伴奏未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的。
有前款第(一)項行為的,處5000-20000元罰款;有前款第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項行為之一的,處1000-5000元罰款;有前款第(八)項、第(九)項行為之一的,處500-2000元罰款;有前款第(十)項行為的,處200-500元罰款。
《安徽省淮河流域水污染防治條例》(1993年9月14日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據(jù)1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議關于修訂《安徽省實施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉辦法》等地方性法規(guī)的決定修正)第三十三條違反本條例有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者交通部門的航政機關責令限期改正,并可根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款:
(一)建設項目的水污染防治設施沒有建成而投入生產(chǎn)或者使用的,處10000元以上50000以下罰款;水污染防治設施沒有達到國家有關建設項目環(huán)境管理規(guī)定而投入生產(chǎn)或者使用的,處5000元以上20000元以下罰款;
(二)拒報或者謊報國務院環(huán)境保護部門規(guī)定的有關污染物排入登記事項的,處300元以上3000元以下罰款;
(三)超過排污許可證或臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物的,處5000元以上10萬元以下罰款;
(四)未取得排污許可證或者臨時排污許可證,但排放污染物未超過國家規(guī)定的排放標準的,應當給予警告,處300元以上5000元以下罰款;
(五)拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者有關監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查,或弄虛作假的,處300元以上3000元以下罰款;
(六)未按國家規(guī)定繳納排污費或者超標排污費的,除追繳上述費用及滯納金外,處1000元以上10000元以下罰款;
(七)擅自拆除或者閑置水污染防治設施而污染物排放又超過標準的,處10000元以上50000元以下罰款。
《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(2005年9月19日國家環(huán)??偩至畹?8號發(fā)布)第十八條、違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方環(huán)境保護部門按以下規(guī)定處理:
(一)故意不正常使用水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng),或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準,擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng),排放污染物超過規(guī)定標準的;
(二)不正常使用大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng),或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準,擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)的;
(三)未經(jīng)環(huán)境保護部門批準,擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動監(jiān)控系統(tǒng),致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的。
有前款第(一)項行為的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第四十八條和《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第四十一條的規(guī)定,責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用,并處10萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條的規(guī)定,責令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處5萬元以下罰款;有前款第(三)項行為的,依據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條的規(guī)定,責令改正,處3萬元以下罰款。
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行政處罰
對未辦理危險廢物經(jīng)營許可證的單位,責令停止違法行為,限期改正,處以罰款等處罰
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)第七十五條:違反本法有關危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
(一)不設置危險廢物識別標志的;
(二)不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;
(三)擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的;
(四)不按照國家規(guī)定繳納危險廢物排污費的;
(五)將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的;
(六)不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的;
(七)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;
(八)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;
(九)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;
(十)未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;
(十一)未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;
(十二)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;
(十三)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。
有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第三項、第五項、第六項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第四項行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)第七十七條:無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得三倍以下的罰款。不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事前款活動的,還可以由發(fā)證機關吊銷經(jīng)營許可證。
《中華人民共和國放射性污染防治法》(2003年6月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過)第五十四條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未建造尾礦庫或者不按照放射性污染防治的要求建造尾礦庫,貯存、處置鈾(釷)礦和伴生放射性礦的尾礦的;
(二)向環(huán)境排放不得排放的放射性廢氣、廢液的;
(三)不按照規(guī)定的方式排放放射性廢液,利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液的;
(四)不按照規(guī)定處理或者貯存不得向環(huán)境排放的放射性廢液的;
(五)將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置的。
有前款第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(五)項行為之一的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;有前款第(四)項行為的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》(2004年6月1日國家環(huán)??偩至畹?1號發(fā)布)第十四條:有《條例》第五十二條規(guī)定的情形,未取得經(jīng)營許可證從事醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置等活動的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以下的罰款。
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行政處罰
對擅自或未按規(guī)定轉(zhuǎn)移固體廢物的單位(個人),責令停止違法行為,限期改正,處以罰款等處罰
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)第六十八條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
(一)不按照國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;
(二)對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設貯存的設施、場所安全分類存放,或者未采取無害化處置措施的;
(三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉(zhuǎn)讓給他人使用的;
(四)擅自關閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所的;
(五)在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的;
(六)擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的;
(七)未采取相應防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;
(八)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。
有前款第一項、第八項行為之一的,處五千元以上五萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)第七十五條:違反本法有關危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
(一)不設置危險廢物識別標志的;
(二)不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;
(三)擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的;
(四)不按照國家規(guī)定繳納危險廢物排污費的;
(五)將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的;
(六)不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的;
(七)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;
(八)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;
(九)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;
(十)未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;
(十一)未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;
(十二)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;
(十三)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。
有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第三項、第五項、第六項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第四項行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。
《安徽省實施辦法》(1998年10月12日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過)第四十三條、違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并處罰款:
(一)未按規(guī)定隨意堆放、傾倒工業(yè)固體廢物,或者隨意丟棄、傾倒畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工過程中產(chǎn)生的固體廢物的,處10000元以下罰款。
(二)侵占、損毀固體廢物的收集、運輸、貯存、處置設施和場所,或者擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出市、縣行政區(qū)域貯存、處置的,處30000元以下罰款。
(三)未進行環(huán)境影響評價或者環(huán)境影響報告書未經(jīng)批準,擅自開發(fā)、利用貯存、處置過固體廢物的土地的,處50000元以下罰款。
《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》(2005年8月30日國家環(huán)保總局令第27號發(fā)布)第二十二條:違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護部門依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定予以處罰:
(一)隨意棄置廢棄危險化學品的;
(二)不按規(guī)定申報登記廢棄危險化學品,或者在申報登記時弄虛作假的;
(三)將廢棄危險化學品提供或者委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的;
(四)不按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移廢棄危險化學品的;
(五)未設置危險廢物識別標志的;
(六)未制定廢棄危險化學品突發(fā)環(huán)境事件應急預案的。
《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》(1999年6月22日國家環(huán)保總局令第5號發(fā)布)第十三條:違反本辦法有下列行為之一的,由省轄市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并處以罰款:
(一)未按規(guī)定申領、填寫聯(lián)單的;
(二)未按規(guī)定運行聯(lián)單的;
(三)未按規(guī)定期限向環(huán)境保護行政主管部門報送聯(lián)單的;
(四)未在規(guī)定的存檔期限保管聯(lián)單的;
(五)拒絕接受有管轄權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門對聯(lián)單運行情況進行檢查的。
有前款第(一)項、第(三)項行為之一的,依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防冶法》有關規(guī)定,處五萬元以下罰款;有前款第(二)項。第(四)項行為之一的,處三萬元以下罰款;有前款第(五)項行為的,依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關規(guī)定,處一萬元以下罰款。
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行政處罰
對違反規(guī)定貯存、堆放、棄置、傾倒污染物、廢棄物、危險廢物的單位(個人),責令停止違法行為,給予限期改正,處以罰款等處罰
《中華人民共和國水污染防治法》(1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據(jù)1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改(中華人民共和國水污染防治法)的決定》修正)第四十六條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護部門或者交通部門的航政機關可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款;
(一)拒報或者謊報國務院環(huán)境保護部門規(guī)定的有關污染物排放申報登記事項的;
(二)拒絕環(huán)境保護部門或者有關的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查,或者弄虛作假的;
(三)違反本法第四章、第五章有關規(guī)定,貯存、堆放、棄置、傾倒、排放污染物、廢棄物的;
(四)不按國家規(guī)定繳納排污費或者超標準排污費的。
罰款的辦法和數(shù)額由本法實施細則規(guī)定。
《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)第五十六條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責令停止違法行為,限期改正,可以處五萬元以下罰款:
(一)未采取有效污染防治措施,向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)氣體的;
(二)未經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準,向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的;
(三)未采取密閉措施或者其他防護措施,運輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的;
(四)城市飲食服務業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施,致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)第六十八條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
(一)不按照國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;
(二)對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設貯存的設施、場所安全分類存放,或者未采取無害化處置措施的;
(三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉(zhuǎn)讓給他人使用的;
(四)擅自關閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所的;
(五)在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的;
(六)擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的;
(七)未采取相應防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;
(八)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。
有前款第一項、第八項行為之一的,處五千元以上五萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)第七十三條:尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后,未按照國家有關環(huán)境保護規(guī)定進行封場的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)第七十五條:違反本法有關危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
(一)不設置危險廢物識別標志的;
(二)不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;
(三)擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的;
(四)不按照國家規(guī)定繳納危險廢物排污費的;
(五)將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的;
(六)不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的;
(七)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;
(八)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;
(九)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;
(十)未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;
(十一)未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;
(十二)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;
(十三)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。
有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第三項、第五項、第六項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第四項行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。
《中華人民共和國放射性污染防治法》(2003年6月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過)第五十四條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未建造尾礦庫或者不按照放射性污染防治的要求建造尾礦庫,貯存、處置鈾(釷)礦和伴生放射性礦的尾礦的;
(二)向環(huán)境排放不得排放的放射性廢氣、廢液的;
(三)不按照規(guī)定的方式排放放射性廢液,利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液的;
(四)不按照規(guī)定處理或者貯存不得向環(huán)境排放的放射性廢液的;
(五)將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置的。
有前款第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(五)項行為之一的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;有前款第(四)項行為的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
《安徽省實施辦法》(1998年10月12日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過)第四十五條、違反本辦法有關危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并處罰款:
(一)損壞危險廢物識別標志的,處5000元以下罰款;造成環(huán)境污染的,處30000元至50000元罰款。
(二)未按規(guī)定隨意堆放、傾倒危險廢物的,處30000元以下罰款;造成環(huán)境污染的,處30000元至50000元罰款。
(三)擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的,處30000元至50000元罰款。
(四)未經(jīng)處置直接傾倒、堆放危險廢物收集、貯存、利用、處置活動中產(chǎn)生的殘余物、滲出液,或者向環(huán)境中排放危險廢物貯存、利用、處置活動中產(chǎn)生或溢出的氣體,不符合國家或者地方有關標準的,處20000元以下罰款;造成環(huán)境污染的,處20000元至50000元罰款。
(五)堆放、填埋過危險廢物的土地,未采取植被覆蓋等封閉措施的,處50000元以下罰款。
《廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》(環(huán)控〔1996〕204號)第二十七條:違反本規(guī)定將境個廢物進境傾倒、堆放、處置、或者未經(jīng)國家環(huán)境保護局批準,擅自進口廢物用作原料的,按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十六條處罰。
以原料利用為名,進口不能用作原料的廢物的,依照前款規(guī)定處罰。
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行政處罰
對無許可證或超出許可證范圍排污的及違反許可證相關規(guī)定的單位,責令限期改正,給予罰款等處罰
《中華人民共和國水污染防治法實施細則》(2000年3月20日國務院令第284號發(fā)布)第四十四條:不按照排污許可證或者臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物的,由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護部門責令限期改正,可以處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并可以吊銷排污許可證或者臨時排污許可證。
《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(2005年9月14日國務院令第499號發(fā)布)第五十二條:違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機關吊銷許可證;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處1萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)無許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的;
(二)未按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的;
(三)改變所從事活動的種類或者范圍以及新建、改建或者擴建生產(chǎn)、銷售、使用設施或者場所,未按照規(guī)定重新申請領取許可證的;
(四)許可證有效期屆滿,需要延續(xù)而未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的;
(五)未經(jīng)批準,擅自進口或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素的。
《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(2005年9月14日國務院令第499號發(fā)布)第五十三條:違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位變更單位名稱、地址、法定代表人,未依法辦理許可證變更手續(xù)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由原發(fā)證機關暫扣或者吊銷許可證。
第五十四條:違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用活動,未按照規(guī)定辦理許可證變更或者注銷手續(xù)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款;造成輻射事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十五條:違反本條例規(guī)定,偽造、變造、轉(zhuǎn)讓許可證的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門收繳偽造、變造的許可證或者由原發(fā)證機關吊銷許可證,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定,偽造、變造、轉(zhuǎn)讓放射性同位素進口和轉(zhuǎn)讓批準文件的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門收繳偽造、變造的批準文件或者由原批準機關撤銷批準文件,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以由原發(fā)證機關吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
《淮河流域水污染防治暫行條例》(1995年8月8日國務院令第183號發(fā)布)第三十五條:違反枯水期污染源限排方案超量排污的,由有關縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令糾正,可以處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由有關縣級以上人民政府責令關閉或者停業(yè);對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
《安徽省淮河流域水污染防治條例》(1993年9月14日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據(jù)1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議關于修訂《安徽省實施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉辦法》等地方性法規(guī)的決定修正)第三十三條:違反本條例有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者交通部門的航政機關責令限期改正,并可根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款:
(一)建設項目的水污染防治設施沒有建成而投入生產(chǎn)或者使用的,處10000元以上50000以下罰款;水污染防治設施沒有達到國家有關建設項目環(huán)境管理規(guī)定而投入生產(chǎn)或者使用的,處5000元以上20000元以下罰款;
(二)拒報或者謊報國務院環(huán)境保護部門規(guī)定的有關污染物排入登記事項的,處300元以上3000元以下罰款;
(三)超過排污許可證或臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物的,處5000元以上10萬元以下罰款;
(四)未取得排污許可證或者臨時排污許可證,但排放污染物未超過國家規(guī)定的排放標準的,應當給予警告,處300元以上5000元以下罰款;
(五)拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者有關監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查,或弄虛作假的,處300元以上3000元以下罰款;
(六)未按國家規(guī)定繳納排污費或者超標排污費的,除追繳上述費用及滯納金外,處1000元以上10000元以下罰款;
(七)擅自拆除或者閑置水污染防治設施而污染物排放又超過標準的,處10000元以上50000元以下罰款。
《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》(2005年8月30日國家環(huán)保總局令第27號發(fā)布)第二十二條:違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護部門依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法

