【發(fā)布部門】 合肥市畜牧水產(chǎn)局 【發(fā)文字號】 合畜水[2008]155號
【發(fā)布日期】 2008.12.20 【實施日期】 2008.12.20
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 水產(chǎn)品
合肥市畜牧水產(chǎn)局關于下發(fā)《元旦、春節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治工作實施方案》的通知
（合畜水[2008]155號）
各縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門、局屬各單位：
2009年元旦、春節(jié)將至，為消除畜產(chǎn)品安全隱患，確保我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障廣大市民消費安全，根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，我局決定開展兩節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治工作，現(xiàn)將《元旦、春節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治工作實施方案》下發(fā)給你們。請結合實際，強化措施，抓好落實，全面完成集中整治各項工作任務。
特此通知
二〇〇八年十二月二十日
元旦、春節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治工作實施方案
為進一步提高我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，鞏固和擴大我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管成果，保障廣大市民2009年元旦、春節(jié)期間畜產(chǎn)品消費安全，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，依據(jù)《動物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，結合我市實際，特制定本方案。
一、整治內(nèi)容與工作目標
根據(jù)節(jié)日期間畜產(chǎn)品消費特點，以生豬、牛、羊和家禽等肉食品為重點品種，以養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營、外來報驗、消費等為重點環(huán)節(jié)，以各類養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖基地、屠宰廠、肉食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、專賣店為重點區(qū)域，分別開展牛、羊肉報驗、生豬及其產(chǎn)品屠宰報驗、養(yǎng)殖業(yè)投入品及“瘦肉精”等違禁藥品集中整治活動。
力爭兩節(jié)期間全市生豬定點屠宰檢疫合格率達100%，畜產(chǎn)品上市經(jīng)營持證率達100%，外來畜產(chǎn)品報驗率達100%，畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率為零，畜水產(chǎn)品藥殘平均合格率達95%以上。確?！安『θ狻薄ⅰ白⑺狻?、“私宰肉”等各類問題肉不上市，確保全市不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二、時間步驟
本次集中整治從2008年12月15日至2009年1月25日，為期40天，共分三個階段。宣傳動員階段（2008年12月15日至12月20日）、具體實施階段（2008年12月21日至2009年1月20日）、總結提高階段（2009年1月21日至1月25日）。
三、主要任務
?。ㄒ唬┡?、羊肉報驗集中整治活動
一是進一步規(guī)范牛、羊肉報驗程序、完善報驗方法、規(guī)范報驗行為、改進報驗設備，提高報驗水平，實施動態(tài)監(jiān)管，嚴把外來牛、羊肉入市關。二是圍繞“注水牛肉”不反彈的目標，堅持報驗的程序和標準不變，強化與質(zhì)監(jiān)、工商部門的綜合執(zhí)法監(jiān)督，依法重點查處注水、逃驗等違法違規(guī)行為。三是繼續(xù)推行牛、羊肉報驗代碼制度，定期公布水份超標牛、羊肉無害化處理記錄。四是進一步加大新聞宣傳曝光力度，全面提高進肥外來牛羊肉質(zhì)量安全水平。
（二）生豬屠宰檢疫及外來冷鮮豬肉報驗集中整治活動
一是進一步強化屠宰企業(yè)的監(jiān)管力度，依法規(guī)范全市生豬定點屠宰企業(yè)經(jīng)營行為，嚴格落實查證驗物、待宰和病死牲畜無害化處理等各項制度。二是與生豬屠宰企業(yè)簽訂質(zhì)量安全責任狀，推行屠宰大戶質(zhì)量承諾制。三是繼續(xù)執(zhí)行外來生豬產(chǎn)品“雙證”報驗制度，重點查處銷售“瘦肉精”等違禁藥物或獸藥殘留超標畜產(chǎn)品的違法行為。四是進一步規(guī)范檢疫行為，嚴格出證條件，實行同步檢疫，推行檢疫承諾制，確保檢疫質(zhì)量。五是集中力量查處和打擊加工病害、死因不明及未經(jīng)檢疫的動物及動物產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，堵塞畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管漏洞。
?。ㄈ笆萑饩钡冗`禁藥品集中整治活動
一是擴大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”等違禁藥品監(jiān)測頻率和范圍，各縣區(qū)要對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用的飼料、獸藥進行集中全面排查。二是在屠宰環(huán)節(jié)，關口前移，進一步擴大生豬宰前尿樣快速檢測覆蓋面，實行“先行排查、送檢定性、違禁查處”，嚴把屠宰關。三是嚴厲打擊，推行產(chǎn)地禁入制度，對檢測含有“瘦肉精”等違禁藥品的動物及動物產(chǎn)品采取無害化處理措施，并依法追究當事人的法律責任，取消生豬調(diào)出地的調(diào)運資格，實行封殺。
?。ㄋ模┇F藥飼料等投入品集中整治活動
一是檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場戶自設飼料加工點，查看生產(chǎn)記錄、飼料產(chǎn)品配方、飼料添加物（包括獸藥、藥物飼料添加劑等）庫房及出入臺帳。二是檢查動物養(yǎng)殖場戶，查看自備獸藥、用藥記錄和休藥期記錄，規(guī)范養(yǎng)殖用藥活動。三是檢查獸藥經(jīng)營單位，查看庫房、獸藥進出臺帳、進貨渠道、銷售記錄，規(guī)范獸藥經(jīng)營活動。四是檢查動物診療機構，查看獸藥庫房、獸醫(yī)處方、進出臺帳、進貨渠道、規(guī)范診療用藥活動。
四、職責分工
按照屬地管理原則，三縣養(yǎng)殖業(yè)主管部門對轄區(qū)內(nèi)的畜產(chǎn)品安全負責，參照本方案，制定實施細則，加強監(jiān)管。城區(qū)畜產(chǎn)品集中整治活動由市局牽頭，各區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門配合，市動物疫病預防控制中心、市動物衛(wèi)生防疫監(jiān)督所、市動物衛(wèi)生監(jiān)察支隊具體實施。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任
各有關部門要認真吸取三鹿奶粉等食品安全事件的教訓，從踐行“三個代表”重要思想、執(zhí)政為民的高度，高度重視兩節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，進一步統(tǒng)一思想，增強責任感、使命感，按照市局的統(tǒng)一要求，相互支持，積極配合，把集中整治活動切實抓緊抓好。要把各項主要任務進行層層分解，責任明確到人，層層抓落實，推動集中整治工作有效開展。
?。ǘ娀瘏f(xié)作，及時溝通
各有關部門要按照“市縣聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)合”的工作原則，積極主動開展工作，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，做到各司其職、各負其責、分塊把守、密切合作，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治活動深入推進。整治活動開展期間，每周五上午11時前，各單位要將整治工作動態(tài)上報至市局辦公室，2008年1月24日前報送整治工作總結。市局將對此次畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治活動進行督查。
（三）加強值班，密切監(jiān)控
各有關部門要加強值班，保持通訊通暢。對群眾關于畜產(chǎn)品安全的舉報要及時進行處理。要對重大畜產(chǎn)品安全事故實行“首問負責制”，對突發(fā)的質(zhì)量安全事件要按照《合肥市重大食品安全事故應急預案實施方案》要求，迅速反應，果斷處置，在最快時間和最小范圍內(nèi)予以控制。
?。ㄋ模娀麄?，營造氛圍
各縣區(qū)和各有關部門要充分利用網(wǎng)站、廣播、電視、報紙等媒介，通過多種形式，加大畜產(chǎn)品安全的宣傳力度，廣泛宣傳法律法規(guī)和畜產(chǎn)品安全知識，進一步提高群眾安全消費意識。大力倡導畜產(chǎn)品企業(yè)誠信經(jīng)營，對各種違法違規(guī)行為，及時予以曝光，營造人人參與、個個監(jiān)督畜產(chǎn)品安全的良好社會氛圍。
【發(fā)布日期】 2008.12.20 【實施日期】 2008.12.20
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 水產(chǎn)品
合肥市畜牧水產(chǎn)局關于下發(fā)《元旦、春節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治工作實施方案》的通知
（合畜水[2008]155號）
各縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門、局屬各單位：
2009年元旦、春節(jié)將至，為消除畜產(chǎn)品安全隱患，確保我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障廣大市民消費安全，根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，我局決定開展兩節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治工作，現(xiàn)將《元旦、春節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治工作實施方案》下發(fā)給你們。請結合實際，強化措施，抓好落實，全面完成集中整治各項工作任務。
特此通知
二〇〇八年十二月二十日
元旦、春節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治工作實施方案
為進一步提高我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，鞏固和擴大我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管成果，保障廣大市民2009年元旦、春節(jié)期間畜產(chǎn)品消費安全，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，依據(jù)《動物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，結合我市實際，特制定本方案。
一、整治內(nèi)容與工作目標
根據(jù)節(jié)日期間畜產(chǎn)品消費特點，以生豬、牛、羊和家禽等肉食品為重點品種，以養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營、外來報驗、消費等為重點環(huán)節(jié)，以各類養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖基地、屠宰廠、肉食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、專賣店為重點區(qū)域，分別開展牛、羊肉報驗、生豬及其產(chǎn)品屠宰報驗、養(yǎng)殖業(yè)投入品及“瘦肉精”等違禁藥品集中整治活動。
力爭兩節(jié)期間全市生豬定點屠宰檢疫合格率達100%，畜產(chǎn)品上市經(jīng)營持證率達100%，外來畜產(chǎn)品報驗率達100%，畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率為零，畜水產(chǎn)品藥殘平均合格率達95%以上。確?！安『θ狻薄ⅰ白⑺狻?、“私宰肉”等各類問題肉不上市，確保全市不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二、時間步驟
本次集中整治從2008年12月15日至2009年1月25日，為期40天，共分三個階段。宣傳動員階段（2008年12月15日至12月20日）、具體實施階段（2008年12月21日至2009年1月20日）、總結提高階段（2009年1月21日至1月25日）。
三、主要任務
?。ㄒ唬┡?、羊肉報驗集中整治活動
一是進一步規(guī)范牛、羊肉報驗程序、完善報驗方法、規(guī)范報驗行為、改進報驗設備，提高報驗水平，實施動態(tài)監(jiān)管，嚴把外來牛、羊肉入市關。二是圍繞“注水牛肉”不反彈的目標，堅持報驗的程序和標準不變，強化與質(zhì)監(jiān)、工商部門的綜合執(zhí)法監(jiān)督，依法重點查處注水、逃驗等違法違規(guī)行為。三是繼續(xù)推行牛、羊肉報驗代碼制度，定期公布水份超標牛、羊肉無害化處理記錄。四是進一步加大新聞宣傳曝光力度，全面提高進肥外來牛羊肉質(zhì)量安全水平。
（二）生豬屠宰檢疫及外來冷鮮豬肉報驗集中整治活動
一是進一步強化屠宰企業(yè)的監(jiān)管力度，依法規(guī)范全市生豬定點屠宰企業(yè)經(jīng)營行為，嚴格落實查證驗物、待宰和病死牲畜無害化處理等各項制度。二是與生豬屠宰企業(yè)簽訂質(zhì)量安全責任狀，推行屠宰大戶質(zhì)量承諾制。三是繼續(xù)執(zhí)行外來生豬產(chǎn)品“雙證”報驗制度，重點查處銷售“瘦肉精”等違禁藥物或獸藥殘留超標畜產(chǎn)品的違法行為。四是進一步規(guī)范檢疫行為，嚴格出證條件，實行同步檢疫，推行檢疫承諾制，確保檢疫質(zhì)量。五是集中力量查處和打擊加工病害、死因不明及未經(jīng)檢疫的動物及動物產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，堵塞畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管漏洞。
?。ㄈ笆萑饩钡冗`禁藥品集中整治活動
一是擴大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”等違禁藥品監(jiān)測頻率和范圍，各縣區(qū)要對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用的飼料、獸藥進行集中全面排查。二是在屠宰環(huán)節(jié)，關口前移，進一步擴大生豬宰前尿樣快速檢測覆蓋面，實行“先行排查、送檢定性、違禁查處”，嚴把屠宰關。三是嚴厲打擊，推行產(chǎn)地禁入制度，對檢測含有“瘦肉精”等違禁藥品的動物及動物產(chǎn)品采取無害化處理措施，并依法追究當事人的法律責任，取消生豬調(diào)出地的調(diào)運資格，實行封殺。
?。ㄋ模┇F藥飼料等投入品集中整治活動
一是檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場戶自設飼料加工點，查看生產(chǎn)記錄、飼料產(chǎn)品配方、飼料添加物（包括獸藥、藥物飼料添加劑等）庫房及出入臺帳。二是檢查動物養(yǎng)殖場戶，查看自備獸藥、用藥記錄和休藥期記錄，規(guī)范養(yǎng)殖用藥活動。三是檢查獸藥經(jīng)營單位，查看庫房、獸藥進出臺帳、進貨渠道、銷售記錄，規(guī)范獸藥經(jīng)營活動。四是檢查動物診療機構，查看獸藥庫房、獸醫(yī)處方、進出臺帳、進貨渠道、規(guī)范診療用藥活動。
四、職責分工
按照屬地管理原則，三縣養(yǎng)殖業(yè)主管部門對轄區(qū)內(nèi)的畜產(chǎn)品安全負責，參照本方案，制定實施細則，加強監(jiān)管。城區(qū)畜產(chǎn)品集中整治活動由市局牽頭，各區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門配合，市動物疫病預防控制中心、市動物衛(wèi)生防疫監(jiān)督所、市動物衛(wèi)生監(jiān)察支隊具體實施。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任
各有關部門要認真吸取三鹿奶粉等食品安全事件的教訓，從踐行“三個代表”重要思想、執(zhí)政為民的高度，高度重視兩節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，進一步統(tǒng)一思想，增強責任感、使命感，按照市局的統(tǒng)一要求，相互支持，積極配合，把集中整治活動切實抓緊抓好。要把各項主要任務進行層層分解，責任明確到人，層層抓落實，推動集中整治工作有效開展。
?。ǘ娀瘏f(xié)作，及時溝通
各有關部門要按照“市縣聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)合”的工作原則，積極主動開展工作，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，做到各司其職、各負其責、分塊把守、密切合作，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治活動深入推進。整治活動開展期間，每周五上午11時前，各單位要將整治工作動態(tài)上報至市局辦公室，2008年1月24日前報送整治工作總結。市局將對此次畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治活動進行督查。
（三）加強值班，密切監(jiān)控
各有關部門要加強值班，保持通訊通暢。對群眾關于畜產(chǎn)品安全的舉報要及時進行處理。要對重大畜產(chǎn)品安全事故實行“首問負責制”，對突發(fā)的質(zhì)量安全事件要按照《合肥市重大食品安全事故應急預案實施方案》要求，迅速反應，果斷處置，在最快時間和最小范圍內(nèi)予以控制。
?。ㄋ模娀麄?，營造氛圍
各縣區(qū)和各有關部門要充分利用網(wǎng)站、廣播、電視、報紙等媒介，通過多種形式，加大畜產(chǎn)品安全的宣傳力度，廣泛宣傳法律法規(guī)和畜產(chǎn)品安全知識，進一步提高群眾安全消費意識。大力倡導畜產(chǎn)品企業(yè)誠信經(jīng)營，對各種違法違規(guī)行為，及時予以曝光，營造人人參與、個個監(jiān)督畜產(chǎn)品安全的良好社會氛圍。
