【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合辦[2008]64號
【發(fā)布日期】 2008.11.12 【實施日期】 2008.11.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 城市規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《合肥市“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動實施方案》的通知
（合辦〔2008〕64號）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
為認真貫徹黨的十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽小崗村的重要講話精神，根據(jù)市委、市政府決定，在全市廣泛開展“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動，全面啟動文明鄉(xiāng)村建設(shè)三年規(guī)劃?，F(xiàn)將《“清潔家園 綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
二〇〇八年十一月十二日
合肥市“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動實施方案
為認真貫徹黨的十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽小崗村的重要講話精神，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，市委、市政府決定，2009年春節(jié)前，在全市廣泛開展“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動，全面啟動文明鄉(xiāng)村建設(shè)三年規(guī)劃。現(xiàn)結(jié)合實際，制定以下實施方案。
一、指導思想和基本原則
?。ㄒ唬┲笇枷?br />
緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以科學發(fā)展觀為指導，以加快我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和提高農(nóng)民生活質(zhì)量為中心，以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌、提升綠化美化水平為重點，以實施“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動為切入點，進一步加強我市文明鄉(xiāng)村建設(shè)，動員全市廣大干部群眾積極參與，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的合肥農(nóng)村新面貌。
?。ǘ┗驹瓌t
1、堅持以塊為主、屬地負責、分級實施的原則。按照屬地管理的原則，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為本轄區(qū)“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動的第一責任主體，負責宣傳發(fā)動、組織實施和推進落實。
2、堅持政府主導、社會聯(lián)動、全民參與的原則。各級政府積極引導，社會各方積極響應(yīng)，廣大干部群眾積極參與，共建綠色家園，共享發(fā)展成果。
3、堅持因地制宜、典型引路、整體推進的原則。結(jié)合農(nóng)村實際，有重點地開展集中整治行動，分類指導，培育典型，以點帶面，全面提高。
4、堅持夯實基礎(chǔ)、健全機制、長效管理的原則。集中整治與長效管理相結(jié)合，治標與治本相結(jié)合，千村百日行動與文明鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，不斷鞏固成果，建立完善長效管理機制，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、總體目標和主要任務(wù)
?。ㄒ唬┛傮w目標
全市統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，各縣區(qū)集中時間、集中力量、集中投入，集中開展“六清理三綠化”整治活動，迅速改變農(nóng)村庭院、村莊、集鎮(zhèn)的“臟亂差”面貌，建設(shè)并命名表彰一批特色鮮明的示范鄉(xiāng)村，逐步達到衛(wèi)生狀況明顯改觀、村容形象明顯提升、人居質(zhì)量明顯改善、群眾滿意度明顯提高的目標。
（二）主要任務(wù)
“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動的重點是整治鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生，開展冬季植樹活動，全面凈化、綠化村容環(huán)境。
1、集中清理衛(wèi)生。針對垃圾亂倒、污水亂排、貨物亂放、棚舍亂搭、桿線亂拉、墻體亂涂、柴草亂堆、禽畜亂跑等“八亂”現(xiàn)象，全面開展“六項清理”活動：
清理農(nóng)戶室內(nèi)衛(wèi)生，整齊擺放物品，住宅與圈舍分離，牲畜不要散養(yǎng)、亂栓；
清理房前屋后和道路兩側(cè)的亂堆亂放（包括建筑材料）、雜草雜物和各類糞堆，規(guī)范柴草堆放；
清理公路邊、河塘邊、橋涵邊以及公共地帶的暴露垃圾和牲畜糞便；
清理、疏浚村莊及其周邊的污水溝和排水溝；
清理墻體的亂涂畫、野廣告和不規(guī)范的標語口號，增設(shè)村規(guī)民約等公益廣告，整理殘舊的圍墻院落；
清理集鎮(zhèn)、村莊的亂搭亂建，規(guī)范攤點設(shè)置，整理雜亂桿線。
2、全面綠化鄉(xiāng)村。開展“三項綠化”活動：
綠化庭院，利用房前屋后“四旁”種花植樹，積極建設(shè)小花園、小果園，人均年栽樹10株以上。
綠化村莊，利用村內(nèi)村旁空地見縫插綠，因地制宜地發(fā)展村片林和環(huán)村林帶，村莊綠化覆蓋率平原地區(qū)達到60%以上，丘陵地區(qū)達到45%以上，山區(qū)達到25%以上，常綠樹種比例不低于25%，鄉(xiāng)土樹種比例不低于50%。
綠化道路，開展鄉(xiāng)村公路、連接村莊道路以及河流、渠道、塘壩邊的綠化工作，喬灌結(jié)合，綠化率達到90%以上。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田基本建設(shè)、土地復墾等項目，建設(shè)農(nóng)田防護林網(wǎng)體系。
3、保持常態(tài)管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村要引入城市社區(qū)管理理念，探索適合農(nóng)村實際的環(huán)衛(wèi)、綠化管理新方式，建立作業(yè)隊伍，建構(gòu)工作網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，健全管理制度。
三縣各村結(jié)合實際，配備鄉(xiāng)村保潔員，負責村莊、公路的清掃保潔、垃圾清運和綠化管養(yǎng)。選擇適宜的垃圾集中堆放點，實行垃圾資源化就地處理。
三縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中心鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)要建立清掃保潔隊伍，逐步配套垃圾收集設(shè)施設(shè)備和建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，及時清掃街道，定時收運垃圾，送往指定地點集中處理。
城市近郊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的環(huán)境衛(wèi)生要與市區(qū)無縫對接、一體化管理。按照“村收集--鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運--集中處理”的模式，自然村配置清掃保潔作業(yè)人員和設(shè)置垃圾收集房，行政村配備垃圾運輸車輛，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。暫時未建中轉(zhuǎn)站的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要盡快列入計劃，抓緊時間建設(shè)。
4、著力培育典型。在全面開展“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動的同時，各縣區(qū)要結(jié)合實際，分類指導，按照“四化四改”的標準，培育一批示范點，以典型引路，有序推進文明鄉(xiāng)村建設(shè)三年規(guī)劃。
每個縣區(qū)培育1～3個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）培育1～2個示范村，每個村培育1～2個示范自然村莊。
示范點要帶頭做到環(huán)境凈化、村莊綠化、村容美化、路面硬化，通村有水泥路、通自然村有砂石路、農(nóng)戶門前有硬化過道，硬化路面“村村通、戶戶連”。積極推進“改水、改廁、改廚、改圈”工作，普及農(nóng)戶家庭手壓井，具備條件的鎮(zhèn)、村實行集中供水，安全飲水普及率達到100%；全面取締露天糞坑，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達95%以上；以發(fā)展再生能源推動改廚改灶工作，推廣使用沼氣、太陽能等清潔能源；推行住宅與圈舍分離，家畜家禽圈養(yǎng)舍飼，人畜分離。
三、實施步驟
“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動從2008年11月上旬開始，為期三個月，集中整治行動到2009年春節(jié)前結(jié)束，分三個階段實施：
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2008年11月15日前）
市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別制定切合實際的千村百日行動實施方案，分級召開動員大會，全面動員部署，廣泛開展宣傳教育，形成強大的輿論氛圍，充分調(diào)動廣大干部群眾參與行動的積極性。
?。ǘ┘姓坞A段（2008年11月15日至2009年1月10日）
全面推進落實“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動的各項任務(wù)，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全面組織開展集中整治工作，重點整治“八亂”，著重解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，全面開展植樹綠化，著力培育示范典型。
?。ㄈz查考核階段（2009年1月11日至20日）
各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層開展自查自評，市文明鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織檢查考核，考核重點是千村百日行動開展成效和長效機制建設(shè)，同時，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以召開現(xiàn)場會等方式總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗。
四、保障措施
?。ㄒ唬┏闪⒔M織，加強領(lǐng)導
為加強對文明鄉(xiāng)村建設(shè)和“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動的領(lǐng)導，市委、市政府成立文明鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導文明鄉(xiāng)村建設(shè)和千村百日行動，文明鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室設(shè)在市新農(nóng)辦。各縣區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導組織和辦事機構(gòu)，加強組織協(xié)調(diào)，抓好具體落實。實行黨政機關(guān)和領(lǐng)導包聯(lián)村制度，市直和縣區(qū)直單位分別包聯(lián)一個行政村，縣區(qū)黨政領(lǐng)導班子成員分別聯(lián)系1個行政村。
?。ǘ┟鞔_責任，合力推進
按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，嚴格落實“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動的責任分工。各縣區(qū)負責本轄區(qū)的宣傳發(fā)動、組織實施和推進落實。農(nóng)業(yè)部門指導抓好鄉(xiāng)村“改廚”和再生能源綜合利用。建設(shè)部門指導抓好鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)建設(shè)。財政部門要為千村百日行動提供必需的經(jīng)費支持，保證活動的順利開展。交通部門指導抓好道路硬化及公路、車輛的衛(wèi)生管理。水務(wù)部門指導抓好鄉(xiāng)村飲水安全和河道衛(wèi)生整治。林業(yè)部門指導抓好鄉(xiāng)村植樹綠化。衛(wèi)生部門指導抓好“改水”、“改廁”、健康教育、除“四害”等工作。市容部門指導抓好鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。畜牧水產(chǎn)部門指導抓好鄉(xiāng)村“改圈”工作。共青團指導抓好鄉(xiāng)村“改廁”工作。婦聯(lián)指導抓好“五好文明家庭”評選活動。教育、文化、規(guī)劃、環(huán)保、商務(wù)、工商、供銷等相關(guān)職能部門，要各司其職，密切配合，形成合力。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍
各級宣傳部門統(tǒng)籌抓好千村百日行動的宣傳策劃工作，貼近農(nóng)村實際，充分利用宣傳站、宣傳欄、宣傳標語、一封信、“小手拉大手”、公益廣告、年畫、漫畫、廣播站、文藝演出、“三下鄉(xiāng)”活動等群眾喜聞樂見的形式，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。新聞媒體要開辟專題、專欄，廣泛宣傳目標、意義，及時宣傳先進典型。
?。ㄋ模娀讲椋七M落實
要加強對千村百日行動推進落實情況的督促檢查，市文明鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組不定期開展明查暗訪，及時通報情況，對敷衍了事、推動不力的追究單位主要領(lǐng)導的責任。集中整治行動結(jié)束后，市里將組織檢查驗收，在此基礎(chǔ)上，召開總結(jié)表彰大會，以市文明委名義命名表彰合肥市首批文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明村。
?。ㄎ澹┙C制，長效管理
要不斷鞏固、深化千村百日行動的成果，研究制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法，將環(huán)衛(wèi)管理納入縣政府目標考核，推行集鎮(zhèn)、村莊“門前三包”制度，家家戶戶門前包綠化、包衛(wèi)生、包秩序，探索和建立“縣政府領(lǐng)導、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責、村委會實施、保潔員承包、廣大農(nóng)民普遍參與”的工作運行機制，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。要不斷完善政府投入為主導、社會投入為補充的農(nóng)村基本建設(shè)多元投入機制，財政、交通、衛(wèi)生、城建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要制定政策，整合建設(shè)資金，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加大投入力度，加快道路、水電、環(huán)衛(wèi)等硬件設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村硬件環(huán)境。要制定村規(guī)民約，廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、“十星級文明戶”、城鄉(xiāng)共建等豐富多彩的文明創(chuàng)建活動，把環(huán)境整治與移風易俗和提高文明素質(zhì)結(jié)合起來，努力形成人改造環(huán)境、環(huán)境改變?nèi)说牧夹匝h(huán)，建設(shè)好文明、生態(tài)、和諧的社會主義新農(nóng)村。
【發(fā)布日期】 2008.11.12 【實施日期】 2008.11.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 城市規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《合肥市“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動實施方案》的通知
（合辦〔2008〕64號）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
為認真貫徹黨的十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽小崗村的重要講話精神，根據(jù)市委、市政府決定，在全市廣泛開展“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動，全面啟動文明鄉(xiāng)村建設(shè)三年規(guī)劃?，F(xiàn)將《“清潔家園 綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
二〇〇八年十一月十二日
合肥市“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動實施方案
為認真貫徹黨的十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽小崗村的重要講話精神，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，市委、市政府決定，2009年春節(jié)前，在全市廣泛開展“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動，全面啟動文明鄉(xiāng)村建設(shè)三年規(guī)劃。現(xiàn)結(jié)合實際，制定以下實施方案。
一、指導思想和基本原則
?。ㄒ唬┲笇枷?br />
緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以科學發(fā)展觀為指導，以加快我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和提高農(nóng)民生活質(zhì)量為中心，以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌、提升綠化美化水平為重點，以實施“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動為切入點，進一步加強我市文明鄉(xiāng)村建設(shè)，動員全市廣大干部群眾積極參與，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的合肥農(nóng)村新面貌。
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1、堅持以塊為主、屬地負責、分級實施的原則。按照屬地管理的原則，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為本轄區(qū)“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動的第一責任主體，負責宣傳發(fā)動、組織實施和推進落實。
2、堅持政府主導、社會聯(lián)動、全民參與的原則。各級政府積極引導，社會各方積極響應(yīng)，廣大干部群眾積極參與，共建綠色家園，共享發(fā)展成果。
3、堅持因地制宜、典型引路、整體推進的原則。結(jié)合農(nóng)村實際，有重點地開展集中整治行動，分類指導，培育典型，以點帶面，全面提高。
4、堅持夯實基礎(chǔ)、健全機制、長效管理的原則。集中整治與長效管理相結(jié)合，治標與治本相結(jié)合，千村百日行動與文明鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，不斷鞏固成果，建立完善長效管理機制，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、總體目標和主要任務(wù)
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全市統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，各縣區(qū)集中時間、集中力量、集中投入，集中開展“六清理三綠化”整治活動，迅速改變農(nóng)村庭院、村莊、集鎮(zhèn)的“臟亂差”面貌，建設(shè)并命名表彰一批特色鮮明的示范鄉(xiāng)村，逐步達到衛(wèi)生狀況明顯改觀、村容形象明顯提升、人居質(zhì)量明顯改善、群眾滿意度明顯提高的目標。
（二）主要任務(wù)
“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動的重點是整治鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生，開展冬季植樹活動，全面凈化、綠化村容環(huán)境。
1、集中清理衛(wèi)生。針對垃圾亂倒、污水亂排、貨物亂放、棚舍亂搭、桿線亂拉、墻體亂涂、柴草亂堆、禽畜亂跑等“八亂”現(xiàn)象，全面開展“六項清理”活動：
清理農(nóng)戶室內(nèi)衛(wèi)生，整齊擺放物品，住宅與圈舍分離，牲畜不要散養(yǎng)、亂栓；
清理房前屋后和道路兩側(cè)的亂堆亂放（包括建筑材料）、雜草雜物和各類糞堆，規(guī)范柴草堆放；
清理公路邊、河塘邊、橋涵邊以及公共地帶的暴露垃圾和牲畜糞便；
清理、疏浚村莊及其周邊的污水溝和排水溝；
清理墻體的亂涂畫、野廣告和不規(guī)范的標語口號，增設(shè)村規(guī)民約等公益廣告，整理殘舊的圍墻院落；
清理集鎮(zhèn)、村莊的亂搭亂建，規(guī)范攤點設(shè)置，整理雜亂桿線。
2、全面綠化鄉(xiāng)村。開展“三項綠化”活動：
綠化庭院，利用房前屋后“四旁”種花植樹，積極建設(shè)小花園、小果園，人均年栽樹10株以上。
綠化村莊，利用村內(nèi)村旁空地見縫插綠，因地制宜地發(fā)展村片林和環(huán)村林帶，村莊綠化覆蓋率平原地區(qū)達到60%以上，丘陵地區(qū)達到45%以上，山區(qū)達到25%以上，常綠樹種比例不低于25%，鄉(xiāng)土樹種比例不低于50%。
綠化道路，開展鄉(xiāng)村公路、連接村莊道路以及河流、渠道、塘壩邊的綠化工作，喬灌結(jié)合，綠化率達到90%以上。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田基本建設(shè)、土地復墾等項目，建設(shè)農(nóng)田防護林網(wǎng)體系。
3、保持常態(tài)管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村要引入城市社區(qū)管理理念，探索適合農(nóng)村實際的環(huán)衛(wèi)、綠化管理新方式，建立作業(yè)隊伍，建構(gòu)工作網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，健全管理制度。
三縣各村結(jié)合實際，配備鄉(xiāng)村保潔員，負責村莊、公路的清掃保潔、垃圾清運和綠化管養(yǎng)。選擇適宜的垃圾集中堆放點，實行垃圾資源化就地處理。
三縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中心鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)要建立清掃保潔隊伍，逐步配套垃圾收集設(shè)施設(shè)備和建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，及時清掃街道，定時收運垃圾，送往指定地點集中處理。
城市近郊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的環(huán)境衛(wèi)生要與市區(qū)無縫對接、一體化管理。按照“村收集--鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運--集中處理”的模式，自然村配置清掃保潔作業(yè)人員和設(shè)置垃圾收集房，行政村配備垃圾運輸車輛，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。暫時未建中轉(zhuǎn)站的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要盡快列入計劃，抓緊時間建設(shè)。
4、著力培育典型。在全面開展“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動的同時，各縣區(qū)要結(jié)合實際，分類指導，按照“四化四改”的標準，培育一批示范點，以典型引路，有序推進文明鄉(xiāng)村建設(shè)三年規(guī)劃。
每個縣區(qū)培育1～3個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）培育1～2個示范村，每個村培育1～2個示范自然村莊。
示范點要帶頭做到環(huán)境凈化、村莊綠化、村容美化、路面硬化，通村有水泥路、通自然村有砂石路、農(nóng)戶門前有硬化過道，硬化路面“村村通、戶戶連”。積極推進“改水、改廁、改廚、改圈”工作，普及農(nóng)戶家庭手壓井，具備條件的鎮(zhèn)、村實行集中供水，安全飲水普及率達到100%；全面取締露天糞坑，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達95%以上；以發(fā)展再生能源推動改廚改灶工作，推廣使用沼氣、太陽能等清潔能源；推行住宅與圈舍分離，家畜家禽圈養(yǎng)舍飼，人畜分離。
三、實施步驟
“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動從2008年11月上旬開始，為期三個月，集中整治行動到2009年春節(jié)前結(jié)束，分三個階段實施：
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2008年11月15日前）
市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別制定切合實際的千村百日行動實施方案，分級召開動員大會，全面動員部署，廣泛開展宣傳教育，形成強大的輿論氛圍，充分調(diào)動廣大干部群眾參與行動的積極性。
?。ǘ┘姓坞A段（2008年11月15日至2009年1月10日）
全面推進落實“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動的各項任務(wù)，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全面組織開展集中整治工作，重點整治“八亂”，著重解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，全面開展植樹綠化，著力培育示范典型。
?。ㄈz查考核階段（2009年1月11日至20日）
各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層開展自查自評，市文明鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織檢查考核，考核重點是千村百日行動開展成效和長效機制建設(shè)，同時，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以召開現(xiàn)場會等方式總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗。
四、保障措施
?。ㄒ唬┏闪⒔M織，加強領(lǐng)導
為加強對文明鄉(xiāng)村建設(shè)和“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動的領(lǐng)導，市委、市政府成立文明鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導文明鄉(xiāng)村建設(shè)和千村百日行動，文明鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室設(shè)在市新農(nóng)辦。各縣區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導組織和辦事機構(gòu)，加強組織協(xié)調(diào)，抓好具體落實。實行黨政機關(guān)和領(lǐng)導包聯(lián)村制度，市直和縣區(qū)直單位分別包聯(lián)一個行政村，縣區(qū)黨政領(lǐng)導班子成員分別聯(lián)系1個行政村。
?。ǘ┟鞔_責任，合力推進
按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，嚴格落實“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動的責任分工。各縣區(qū)負責本轄區(qū)的宣傳發(fā)動、組織實施和推進落實。農(nóng)業(yè)部門指導抓好鄉(xiāng)村“改廚”和再生能源綜合利用。建設(shè)部門指導抓好鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)建設(shè)。財政部門要為千村百日行動提供必需的經(jīng)費支持，保證活動的順利開展。交通部門指導抓好道路硬化及公路、車輛的衛(wèi)生管理。水務(wù)部門指導抓好鄉(xiāng)村飲水安全和河道衛(wèi)生整治。林業(yè)部門指導抓好鄉(xiāng)村植樹綠化。衛(wèi)生部門指導抓好“改水”、“改廁”、健康教育、除“四害”等工作。市容部門指導抓好鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。畜牧水產(chǎn)部門指導抓好鄉(xiāng)村“改圈”工作。共青團指導抓好鄉(xiāng)村“改廁”工作。婦聯(lián)指導抓好“五好文明家庭”評選活動。教育、文化、規(guī)劃、環(huán)保、商務(wù)、工商、供銷等相關(guān)職能部門，要各司其職，密切配合，形成合力。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍
各級宣傳部門統(tǒng)籌抓好千村百日行動的宣傳策劃工作，貼近農(nóng)村實際，充分利用宣傳站、宣傳欄、宣傳標語、一封信、“小手拉大手”、公益廣告、年畫、漫畫、廣播站、文藝演出、“三下鄉(xiāng)”活動等群眾喜聞樂見的形式，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。新聞媒體要開辟專題、專欄，廣泛宣傳目標、意義，及時宣傳先進典型。
?。ㄋ模娀讲椋七M落實
要加強對千村百日行動推進落實情況的督促檢查，市文明鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組不定期開展明查暗訪，及時通報情況，對敷衍了事、推動不力的追究單位主要領(lǐng)導的責任。集中整治行動結(jié)束后，市里將組織檢查驗收，在此基礎(chǔ)上，召開總結(jié)表彰大會，以市文明委名義命名表彰合肥市首批文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明村。
?。ㄎ澹┙C制，長效管理
要不斷鞏固、深化千村百日行動的成果，研究制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法，將環(huán)衛(wèi)管理納入縣政府目標考核，推行集鎮(zhèn)、村莊“門前三包”制度，家家戶戶門前包綠化、包衛(wèi)生、包秩序，探索和建立“縣政府領(lǐng)導、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責、村委會實施、保潔員承包、廣大農(nóng)民普遍參與”的工作運行機制，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。要不斷完善政府投入為主導、社會投入為補充的農(nóng)村基本建設(shè)多元投入機制，財政、交通、衛(wèi)生、城建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要制定政策，整合建設(shè)資金，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加大投入力度，加快道路、水電、環(huán)衛(wèi)等硬件設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村硬件環(huán)境。要制定村規(guī)民約，廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、“十星級文明戶”、城鄉(xiāng)共建等豐富多彩的文明創(chuàng)建活動，把環(huán)境整治與移風易俗和提高文明素質(zhì)結(jié)合起來，努力形成人改造環(huán)境、環(huán)境改變?nèi)说牧夹匝h(huán)，建設(shè)好文明、生態(tài)、和諧的社會主義新農(nóng)村。
