【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合辦[2008]54號
【發(fā)布日期】 2008.10.12 【實施日期】 2008.10.12
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 交通運輸綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關于鞏固依法取締正三輪車非法營運成果建立長效管理機制的意見
（合辦〔2008〕54號）
為切實鞏固依法取締正三輪車非法營運工作成果，進一步提高取締后的管理工作水平，加快建立長效管理機制，為現代化濱湖大城市建設營造良好的交通環(huán)境，現提出如下意見。
一、把取締后的鞏固提高作為一項長期工作來抓
1、依法取締正三輪車非法營運工作已取得了明顯成效，但做好取締后的鞏固、完善、提高工作依然任務艱巨，仍需要堅持不懈地努力。因此，各級各部門必須在思想上要有充分的認識，并認真做好長期工作的準備。一方面要切實關心愛護殘疾人車主，切實解決他們的就業(yè)生活困難；另一方面要切實加強取締后的依法管理工作，營造安全、有序、文明的市區(qū)交通環(huán)境。
2、堅持“條塊結合、以塊為主”的原則，對殘疾人車主的關愛和日常性管理工作，以縣、區(qū)為責任單位，實行屬地管理。各級殘聯(lián)要充分發(fā)揮“代表、服務、管理”職能，配合黨委、政府教育殘疾人車主遵守代步車使用規(guī)定，不得改裝車輛、不得從事營運。
3、堅持和完善包保責任制，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，實行一人包一人或兩人包一人，加快建立與殘疾人車主之間聯(lián)系溝通渠道，真正做到殘疾人車主的“訴求有人聽、困難有人幫、問題有人解決”。
二、堅持依法查處正三輪車非法營運等各類違法行為
4、嚴格執(zhí)行“禁行”公告，對列入取締范圍的正三輪車在禁行區(qū)域內行駛的，發(fā)現一起，依法處理一起；對在車站、廣場、醫(yī)院、商業(yè)中心、集貿市場等重點區(qū)域從事非法營運的正三輪車，按照有關法律法規(guī)予以嚴肅處理。
5、公安交警、交通運管、城市管理等執(zhí)法部門實行定區(qū)域、定路段、定人員、定時間、定目標“五定”責任制。凡在責任范圍內發(fā)生的正三輪車違法行駛行為的，追究執(zhí)法責任人責任，并視情節(jié)追究執(zhí)法部門負責人的領導責任。公安交警和交通運管部門負責建立違法行為舉報電話，并及時受理和處置，對市民舉報并經查實的，予以獎勵，獎勵費用由交通運管部門負責兌現支付。
6、切實做好源頭控制和查處工作，質監(jiān)、工商部門負責牽頭，公安、交通、城管、殘聯(lián)等部門配合，及時查處非法生產、銷售、加工、改裝正三輪車等經營行為。杜絕殘疾人新型代步車的私自改裝行為。公安交警部門負責查處對正三輪車違章行駛行為，交通運管部門負責查處正三輪車從事非法營運行為，城管執(zhí)法部門負責查處正三輪車違章停放行為。建立健全快速反應機制，各職能部門要做好分工協(xié)作，密切配合。根據工作需要，市政府協(xié)調有關部門在全市范圍內開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
三、切實抓好殘疾人車主的就業(yè)安置工作
7、認真貫徹《中共合肥市委合肥市人民政府關于依法取締正三輪車非法營運切實保障殘疾人基本生活的意見》精神，對殘疾人車主中符合就業(yè)、低保、住房、子女上學資助、特殊救助等政策規(guī)定的，及時地予以落實兌現。
8、綜合運用經濟、法律、行政等手段，建立完善殘疾人就業(yè)服務、就業(yè)保障等政策措施，進一步拓展殘疾人車主的就業(yè)途徑。凡本市區(qū)域內的各類用工單位都要按單位從業(yè)人數的規(guī)定比例接收殘疾人車主就業(yè)。鼓勵創(chuàng)立殘疾人福利性企業(yè)、開發(fā)社區(qū)公益性崗位等，積極促進殘疾人車主就業(yè)。
9、檢查督促用工單位安排適合殘疾人車主身體特征的工作崗位。督促用工單位與被錄用殘疾人車主簽訂勞動合同，辦理錄用（備案）手續(xù)和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險，切實保障其合法權益。
10、各級各部門要切實搞好殘疾人車主自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的跟蹤服務，及時提供就業(yè)信息，切實做好轉崗技能培訓工作。對有求職意愿的殘疾人車主，免費提供求職登記、推薦，并積極幫助辦理各種就業(yè)手續(xù)。
四、大力加強對殘疾人車主服務的基層基礎工作
11、各級黨委政府要將殘疾人車主工作擺上重要位置，納入社區(qū)建設范圍，并將其工作效果作為基層工作考核的重要評價依據。社區(qū)組織和服務機構要針對殘疾人車主的實際困難和合理需求，及時提供周到的服務。
12、按照“機構健全規(guī)范、隊伍穩(wěn)定實干、服務功能完善”的要求，建立健全基層殘疾人組織。公開招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)殘疾人助（協(xié)）理員，加大政策業(yè)務培訓力度，實行目標管理，充分發(fā)揮好基層殘疾人組織作用。
13、積極組織殘疾人車主學時事、學政策、學技能、學科學知識、學法律法規(guī)，并創(chuàng)造條件，開展有益于身心健康的文體活動，引導其投身于力所能及的社會公益活動。大力開展殘疾人自尊自愛自強自立的教育引導活動，激勵其熱愛生活、熱愛家鄉(xiāng)，為加快經濟社會發(fā)展、 建設現代化濱湖大城市做出更多更大的貢獻。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
二〇〇八年十月十二日
【發(fā)布日期】 2008.10.12 【實施日期】 2008.10.12
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 交通運輸綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關于鞏固依法取締正三輪車非法營運成果建立長效管理機制的意見
（合辦〔2008〕54號）
為切實鞏固依法取締正三輪車非法營運工作成果，進一步提高取締后的管理工作水平，加快建立長效管理機制，為現代化濱湖大城市建設營造良好的交通環(huán)境，現提出如下意見。
一、把取締后的鞏固提高作為一項長期工作來抓
1、依法取締正三輪車非法營運工作已取得了明顯成效，但做好取締后的鞏固、完善、提高工作依然任務艱巨，仍需要堅持不懈地努力。因此，各級各部門必須在思想上要有充分的認識，并認真做好長期工作的準備。一方面要切實關心愛護殘疾人車主，切實解決他們的就業(yè)生活困難；另一方面要切實加強取締后的依法管理工作，營造安全、有序、文明的市區(qū)交通環(huán)境。
2、堅持“條塊結合、以塊為主”的原則，對殘疾人車主的關愛和日常性管理工作，以縣、區(qū)為責任單位，實行屬地管理。各級殘聯(lián)要充分發(fā)揮“代表、服務、管理”職能，配合黨委、政府教育殘疾人車主遵守代步車使用規(guī)定，不得改裝車輛、不得從事營運。
3、堅持和完善包保責任制，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，實行一人包一人或兩人包一人，加快建立與殘疾人車主之間聯(lián)系溝通渠道，真正做到殘疾人車主的“訴求有人聽、困難有人幫、問題有人解決”。
二、堅持依法查處正三輪車非法營運等各類違法行為
4、嚴格執(zhí)行“禁行”公告，對列入取締范圍的正三輪車在禁行區(qū)域內行駛的，發(fā)現一起，依法處理一起；對在車站、廣場、醫(yī)院、商業(yè)中心、集貿市場等重點區(qū)域從事非法營運的正三輪車，按照有關法律法規(guī)予以嚴肅處理。
5、公安交警、交通運管、城市管理等執(zhí)法部門實行定區(qū)域、定路段、定人員、定時間、定目標“五定”責任制。凡在責任范圍內發(fā)生的正三輪車違法行駛行為的，追究執(zhí)法責任人責任，并視情節(jié)追究執(zhí)法部門負責人的領導責任。公安交警和交通運管部門負責建立違法行為舉報電話，并及時受理和處置，對市民舉報并經查實的，予以獎勵，獎勵費用由交通運管部門負責兌現支付。
6、切實做好源頭控制和查處工作，質監(jiān)、工商部門負責牽頭，公安、交通、城管、殘聯(lián)等部門配合，及時查處非法生產、銷售、加工、改裝正三輪車等經營行為。杜絕殘疾人新型代步車的私自改裝行為。公安交警部門負責查處對正三輪車違章行駛行為，交通運管部門負責查處正三輪車從事非法營運行為，城管執(zhí)法部門負責查處正三輪車違章停放行為。建立健全快速反應機制，各職能部門要做好分工協(xié)作，密切配合。根據工作需要，市政府協(xié)調有關部門在全市范圍內開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
三、切實抓好殘疾人車主的就業(yè)安置工作
7、認真貫徹《中共合肥市委合肥市人民政府關于依法取締正三輪車非法營運切實保障殘疾人基本生活的意見》精神，對殘疾人車主中符合就業(yè)、低保、住房、子女上學資助、特殊救助等政策規(guī)定的，及時地予以落實兌現。
8、綜合運用經濟、法律、行政等手段，建立完善殘疾人就業(yè)服務、就業(yè)保障等政策措施，進一步拓展殘疾人車主的就業(yè)途徑。凡本市區(qū)域內的各類用工單位都要按單位從業(yè)人數的規(guī)定比例接收殘疾人車主就業(yè)。鼓勵創(chuàng)立殘疾人福利性企業(yè)、開發(fā)社區(qū)公益性崗位等，積極促進殘疾人車主就業(yè)。
9、檢查督促用工單位安排適合殘疾人車主身體特征的工作崗位。督促用工單位與被錄用殘疾人車主簽訂勞動合同，辦理錄用（備案）手續(xù)和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險，切實保障其合法權益。
10、各級各部門要切實搞好殘疾人車主自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的跟蹤服務，及時提供就業(yè)信息，切實做好轉崗技能培訓工作。對有求職意愿的殘疾人車主，免費提供求職登記、推薦，并積極幫助辦理各種就業(yè)手續(xù)。
四、大力加強對殘疾人車主服務的基層基礎工作
11、各級黨委政府要將殘疾人車主工作擺上重要位置，納入社區(qū)建設范圍，并將其工作效果作為基層工作考核的重要評價依據。社區(qū)組織和服務機構要針對殘疾人車主的實際困難和合理需求，及時提供周到的服務。
12、按照“機構健全規(guī)范、隊伍穩(wěn)定實干、服務功能完善”的要求，建立健全基層殘疾人組織。公開招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)殘疾人助（協(xié)）理員，加大政策業(yè)務培訓力度，實行目標管理，充分發(fā)揮好基層殘疾人組織作用。
13、積極組織殘疾人車主學時事、學政策、學技能、學科學知識、學法律法規(guī)，并創(chuàng)造條件，開展有益于身心健康的文體活動，引導其投身于力所能及的社會公益活動。大力開展殘疾人自尊自愛自強自立的教育引導活動，激勵其熱愛生活、熱愛家鄉(xiāng)，為加快經濟社會發(fā)展、 建設現代化濱湖大城市做出更多更大的貢獻。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
二〇〇八年十月十二日
