【發(fā)布部門】 合肥市財政局，合肥市交通局 【發(fā)文字號】 合交財[2008]258號
【發(fā)布日期】 2008.09.27 【實施日期】 2008.09.27
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)村農(nóng)場財務(wù)管理
合肥市交通局、市財政局關(guān)于印發(fā)《合肥市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法》的通知
（合交財〔2008〕258號）
各縣區(qū)交通局、財政局，市地方公路管理處：
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》（皖政辦〔2007〕76號）、市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市交通局關(guān)于合肥市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施意見的通知》（合政辦〔2008〕41號）及財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理，提高養(yǎng)護(hù)資金使用效益，確保養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ?，特制定《合肥市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二〇〇八年九月二十七日
合肥市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用和管理工作，充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)資金的使用效益，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》（皖政辦〔2007〕76號）、市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市交通局關(guān)于合肥市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施意見的通知》（合政辦〔2008〕41號）以及財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金是指省補(bǔ)專項資金，市、縣（區(qū)）財政預(yù)算資金，縣（區(qū)）征收小機(jī)養(yǎng)路費等用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的專項資金。
第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用原則：專戶存儲、獨立核算、?？顚Ｓ迷瓌t。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實行專戶管理制度，各縣（區(qū)）交通局必須在銀行設(shè)置專門帳戶，專項核算農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金收付。省、市、縣（區(qū)）安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，任何單位、組織和個人都不得截留、擠占、挪用和超范圍使用養(yǎng)護(hù)資金。
第四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)：
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分為日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)工程資金。日常養(yǎng)護(hù)資金主要用于路面保潔，路肩、邊坡培修，沿線設(shè)施維護(hù)，綠化修剪，涵洞疏通等。養(yǎng)護(hù)工程資金主要用于路面日常性病害處理、路面改善及大中修工程、危橋改造和安保工程等。
?。ㄒ唬┤粘ｐB(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)為縣道不低于5000元/公里·年，鄉(xiāng)村道路中，水泥路不低于1000元/公里·年、瀝青路不低于2000元/公里·年、砂石路等未鋪裝路面不低于1500元/公里·年。
（二）養(yǎng)護(hù)工程資金標(biāo)準(zhǔn)為縣道7000元/公里?年，鄉(xiāng)道3500元/公路·年，村道1000元/公里·年。
?。ㄈ┦胸斦ㄟ^以獎代補(bǔ)形式安排的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為縣道500元/公里·年，鄉(xiāng)村道200元/公里·年。
第五條 各縣（區(qū)）要統(tǒng)籌安排各項農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，確保地方配套資金的及時到位?？h（區(qū)）交通主管部門根據(jù)本縣（區(qū)）實際情況，在全面進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)成本市場調(diào)查和市場預(yù)測基礎(chǔ)上，依據(jù)省市交通主管部門的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計劃及資金補(bǔ)助計劃，編制養(yǎng)護(hù)工程資金預(yù)算和日常養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算，報送縣（區(qū)）財政、交通主管部門。
第六條 農(nóng)村公路遭受水毀等自然災(zāi)害需要搶修的，縣（區(qū)）交通主管部門應(yīng)根據(jù)實際情況，及時拿出修復(fù)方案，報縣（區(qū)）財政、交通主管部門審批追加資金預(yù)算。
第七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實行分級負(fù)責(zé)、分級監(jiān)督管理方式。市財政、交通主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理，縣（區(qū)）財政、交通主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理。
市地方公路管理處負(fù)責(zé)全市的公路養(yǎng)護(hù)工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核工作。制定具體的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和考核管理辦法。按照各縣（區(qū)）養(yǎng)護(hù)進(jìn)度及檢查考核結(jié)果，向市交通局申請撥付省市補(bǔ)助資金，并負(fù)責(zé)各縣（區(qū)）財務(wù)報表匯編上報。
第八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金撥付程序。
（一）省補(bǔ)專項資金。各縣（區(qū)）如實上報工程進(jìn)度，并附上期撥款資金使用情況和工程監(jiān)理對工程進(jìn)度及質(zhì)量的評審意見，經(jīng)市地方公路管理處核實，提出撥款建議，報市交通局。市交通局及時將省級農(nóng)村公路大中修工程補(bǔ)助資金撥給各縣（區(qū)）交通局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶，縣（區(qū)）交通局按省批準(zhǔn)的計劃、養(yǎng)護(hù)合同全額用于農(nóng)村公路大中修工程。
?。ǘ┦屑夘A(yù)算安排資金。市地方公路管理處依據(jù)考核結(jié)果提出申請，市交通局審核無誤并報市財政局批準(zhǔn)后，及時將資金撥至各縣（區(qū)）交通局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶。
?。ㄈ┛h（區(qū)）級征收的小機(jī)養(yǎng)路費（扣除征收成本）、縣（區(qū)）財政配套資金，由縣（區(qū)）財政部門按預(yù)算及征收收入入庫情況及時撥給各縣（區(qū)）交通局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶。
第九條 縣（區(qū)）養(yǎng)護(hù)工程資金的管理。縣（區(qū)）養(yǎng)護(hù)工程要嚴(yán)格招投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理和竣工驗收等制度，確保配套資金及時足額落實到位，并根據(jù)工程進(jìn)度，及時足額撥付資金。各縣（區(qū)）交通局必須按照國家有關(guān)基本建設(shè)會計制度進(jìn)行核算，按月編制工程資金使用情況表，報送市地方公路管理處。項目竣工后，按規(guī)定及時編制竣工財務(wù)決算。
年終未完工項目，其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。縣（區(qū)）日常養(yǎng)護(hù)資金管理。由縣（區(qū)）交通局根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定結(jié)果，按季度直接撥付承養(yǎng)單位或個人。按月編制資金使用情況表，報送市地方公路管理處。
第十條 養(yǎng)護(hù)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查由市、縣（區(qū)）財政、交通部門負(fù)責(zé)，并接受審計部門、上級主管部門審計監(jiān)督。對弄虛作假、截留、挪用和擠占養(yǎng)護(hù)資金等違法違紀(jì)行為，采取通報批評、終止合同、追繳資金等措施予以處理；情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位和有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 本辦法自公布之日起施行。
第十二條 本辦法由市交通局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
【發(fā)布日期】 2008.09.27 【實施日期】 2008.09.27
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)村農(nóng)場財務(wù)管理
合肥市交通局、市財政局關(guān)于印發(fā)《合肥市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法》的通知
（合交財〔2008〕258號）
各縣區(qū)交通局、財政局，市地方公路管理處：
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》（皖政辦〔2007〕76號）、市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市交通局關(guān)于合肥市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施意見的通知》（合政辦〔2008〕41號）及財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理，提高養(yǎng)護(hù)資金使用效益，確保養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ?，特制定《合肥市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二〇〇八年九月二十七日
合肥市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用和管理工作，充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)資金的使用效益，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》（皖政辦〔2007〕76號）、市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市交通局關(guān)于合肥市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施意見的通知》（合政辦〔2008〕41號）以及財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金是指省補(bǔ)專項資金，市、縣（區(qū)）財政預(yù)算資金，縣（區(qū)）征收小機(jī)養(yǎng)路費等用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的專項資金。
第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用原則：專戶存儲、獨立核算、?？顚Ｓ迷瓌t。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實行專戶管理制度，各縣（區(qū)）交通局必須在銀行設(shè)置專門帳戶，專項核算農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金收付。省、市、縣（區(qū)）安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，任何單位、組織和個人都不得截留、擠占、挪用和超范圍使用養(yǎng)護(hù)資金。
第四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)：
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分為日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)工程資金。日常養(yǎng)護(hù)資金主要用于路面保潔，路肩、邊坡培修，沿線設(shè)施維護(hù)，綠化修剪，涵洞疏通等。養(yǎng)護(hù)工程資金主要用于路面日常性病害處理、路面改善及大中修工程、危橋改造和安保工程等。
?。ㄒ唬┤粘ｐB(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)為縣道不低于5000元/公里·年，鄉(xiāng)村道路中，水泥路不低于1000元/公里·年、瀝青路不低于2000元/公里·年、砂石路等未鋪裝路面不低于1500元/公里·年。
（二）養(yǎng)護(hù)工程資金標(biāo)準(zhǔn)為縣道7000元/公里?年，鄉(xiāng)道3500元/公路·年，村道1000元/公里·年。
?。ㄈ┦胸斦ㄟ^以獎代補(bǔ)形式安排的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為縣道500元/公里·年，鄉(xiāng)村道200元/公里·年。
第五條 各縣（區(qū)）要統(tǒng)籌安排各項農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，確保地方配套資金的及時到位?？h（區(qū)）交通主管部門根據(jù)本縣（區(qū)）實際情況，在全面進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)成本市場調(diào)查和市場預(yù)測基礎(chǔ)上，依據(jù)省市交通主管部門的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計劃及資金補(bǔ)助計劃，編制養(yǎng)護(hù)工程資金預(yù)算和日常養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算，報送縣（區(qū)）財政、交通主管部門。
第六條 農(nóng)村公路遭受水毀等自然災(zāi)害需要搶修的，縣（區(qū)）交通主管部門應(yīng)根據(jù)實際情況，及時拿出修復(fù)方案，報縣（區(qū)）財政、交通主管部門審批追加資金預(yù)算。
第七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實行分級負(fù)責(zé)、分級監(jiān)督管理方式。市財政、交通主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理，縣（區(qū)）財政、交通主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理。
市地方公路管理處負(fù)責(zé)全市的公路養(yǎng)護(hù)工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核工作。制定具體的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和考核管理辦法。按照各縣（區(qū)）養(yǎng)護(hù)進(jìn)度及檢查考核結(jié)果，向市交通局申請撥付省市補(bǔ)助資金，并負(fù)責(zé)各縣（區(qū)）財務(wù)報表匯編上報。
第八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金撥付程序。
（一）省補(bǔ)專項資金。各縣（區(qū)）如實上報工程進(jìn)度，并附上期撥款資金使用情況和工程監(jiān)理對工程進(jìn)度及質(zhì)量的評審意見，經(jīng)市地方公路管理處核實，提出撥款建議，報市交通局。市交通局及時將省級農(nóng)村公路大中修工程補(bǔ)助資金撥給各縣（區(qū)）交通局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶，縣（區(qū)）交通局按省批準(zhǔn)的計劃、養(yǎng)護(hù)合同全額用于農(nóng)村公路大中修工程。
?。ǘ┦屑夘A(yù)算安排資金。市地方公路管理處依據(jù)考核結(jié)果提出申請，市交通局審核無誤并報市財政局批準(zhǔn)后，及時將資金撥至各縣（區(qū)）交通局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶。
?。ㄈ┛h（區(qū)）級征收的小機(jī)養(yǎng)路費（扣除征收成本）、縣（區(qū)）財政配套資金，由縣（區(qū)）財政部門按預(yù)算及征收收入入庫情況及時撥給各縣（區(qū)）交通局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶。
第九條 縣（區(qū)）養(yǎng)護(hù)工程資金的管理。縣（區(qū)）養(yǎng)護(hù)工程要嚴(yán)格招投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理和竣工驗收等制度，確保配套資金及時足額落實到位，并根據(jù)工程進(jìn)度，及時足額撥付資金。各縣（區(qū)）交通局必須按照國家有關(guān)基本建設(shè)會計制度進(jìn)行核算，按月編制工程資金使用情況表，報送市地方公路管理處。項目竣工后，按規(guī)定及時編制竣工財務(wù)決算。
年終未完工項目，其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。縣（區(qū)）日常養(yǎng)護(hù)資金管理。由縣（區(qū)）交通局根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定結(jié)果，按季度直接撥付承養(yǎng)單位或個人。按月編制資金使用情況表，報送市地方公路管理處。
第十條 養(yǎng)護(hù)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查由市、縣（區(qū)）財政、交通部門負(fù)責(zé)，并接受審計部門、上級主管部門審計監(jiān)督。對弄虛作假、截留、挪用和擠占養(yǎng)護(hù)資金等違法違紀(jì)行為，采取通報批評、終止合同、追繳資金等措施予以處理；情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位和有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 本辦法自公布之日起施行。
第十二條 本辦法由市交通局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
