【發(fā)布部門】 合肥市農業(yè)委員會 【發(fā)文字號】 合農[2007]147號
【發(fā)布日期】 2007.08.28 【實施日期】 2007.08.28
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農業(yè)管理
合肥市農業(yè)委員會關于印發(fā)《2007年秋種工作意見》的通知
（合農〔2007〕147號）
各縣（區(qū)）農委，委屬有關單位：
秋種是全年農業(yè)生產的重要環(huán)節(jié)，是加快農業(yè)結構調整、實施秋冬季農業(yè)開發(fā)、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要契機，是謀劃明年農業(yè)工作的最佳時機，也是全年農民增收的基礎。為切實做好今年的秋種工作，推進一村一品，培育特色農業(yè)，現(xiàn)將《2007年秋種工作意見》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
特此通知
二○○七年八月二十八日
合肥市2007年秋種工作意見
秋種是全年農業(yè)生產的重要環(huán)節(jié)，是加快農業(yè)結構調整、實施秋冬季農業(yè)開發(fā)、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要契機，是謀劃明年農業(yè)工作的最佳時機，也是全年農民增收的基礎。目前農副產品價格上揚，農業(yè)形勢看好，因此，切實抓好今年秋種意義重大，各地要高度重視，統(tǒng)一思想，強化措施，精心組織，開拓創(chuàng)新，種足種好，實現(xiàn)今年秋種工作新的突破?，F(xiàn)就做好今年秋種工作提出如下意見。
一、指導思想和主要目標。今年全市秋種工作的指導思想是：以加大農業(yè)結構調整，實施秋冬季農業(yè)開發(fā)為重點，以增加農民收入為核心，以滿足不斷變化的城鄉(xiāng)市場需求為導向，穩(wěn)定午季糧油生產，堅持非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展“一村一品”，繼續(xù)推進特色優(yōu)勢區(qū)域的形成，突出重點推進設施栽培，穩(wěn)步發(fā)展露地蔬菜，努力實現(xiàn)農業(yè)生產的新跨越。主要目標：穩(wěn)定夏糧生產，適當增加油菜面積。夏糧90萬畝，油菜160萬畝，擴大蔬菜、瓜果、飼草等作物面積，蔬菜瓜果50萬畝，飼草8萬畝。力求種足種好，不留空白田。全市小麥平均單產達到350公斤，小麥優(yōu)質率力爭達到80%以上，小麥高產攻關核心示范區(qū)平均單產達到450公斤，油菜單產達到160公斤，油菜優(yōu)質率95%以上。
二、調優(yōu)種植結構，發(fā)展高效農業(yè)。各地要根據(jù)當?shù)厣a實際，在尊重農民種植自主權的同時，引導農民合理調整種植結構，適當增加油菜種植面積，擴大蔬菜、牧草等其它經濟作物面積，優(yōu)化品種結構，提高種植效益。一是在作物品種結構上，要根據(jù)城郊型農業(yè)發(fā)展的新特點，在基本穩(wěn)定糧油生產的同時，培育新的增長點，優(yōu)化種植業(yè)內部結構，促進農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整。按照蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真貫徹落實市政府合政〔2006〕84號文件精神，在蔬菜生產基地，優(yōu)先發(fā)展菜瓜果生產。圍繞畜牧業(yè)發(fā)展的良好勢頭，尤其是一大批奶牛、畜禽等養(yǎng)殖小區(qū)的建立，積極做好飼料（草）的配套生產。二是在作物品質結構上，“雙低”油菜優(yōu)質率要達到95%以上，優(yōu)質專用弱筋小麥占小麥播種面積80%以上。良種是奪取夏收增產增收的重要因素，各地必須因地制宜選用高產優(yōu)質新品種，發(fā)揮品種增產增收的潛力。今年秋種我市油菜生產主推皖油18、皖油19、皖油23、皖油24、華皖油3號、油研8號，秦優(yōu)7號等品種，小麥生產主推皖麥48、皖麥33、揚麥13、揚輻麥2號等品種。
三、依托區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)化品種布局。尤其是要把發(fā)展優(yōu)勢作物產業(yè)帶、蔬菜等特色規(guī)模種植小區(qū)作為秋種工作的重點，推進一村一品、特色農業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)標準化生產，產業(yè)化經營打好基礎。一是繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局。根據(jù)優(yōu)勢產業(yè)區(qū)（帶）的規(guī)劃，繼續(xù)引導農民按區(qū)域布局實行相對集中連片種植，加速優(yōu)勢作物向優(yōu)勢產區(qū)集中。長豐中北部地區(qū)油菜生產水平低，可減少油菜種植面積擴大弱筋小麥生產。菜瓜果生產以近城區(qū)、縣城周邊、主干公路沿線和農村腹地的無公害生產示范基地為主，考慮到近年來出現(xiàn)的焚燒油菜秸稈引起的空氣污染，近城區(qū)要嚴格控制油菜種植面積，引導農民積極發(fā)展蔬菜瓜果生產。
四、落實關鍵措施，提高種植效益。堅持適期播（栽）。既防止播種過早遭受凍害，又要充分利用好冬前寶貴的溫光資源，防止播期過遲，生長量不足，造成減產。弱冬性、半冬性小麥在10月中旬播種，春性小麥在10月下旬至11月上旬播種。油菜育苗的適宜播種期為9月10日～20日，適宜移栽期為10月中下旬，直播油菜的適宜播期在9月20日～10月10日。堅持適量播種。在搶墑適時播種的同時，今年秋種要加大群體質量栽培的宣傳力度，合理播量，控制基本苗。堅持科學用肥，要結合測土配方施肥技術，根據(jù)不同田塊的具體情況決定肥料品種和用量。
五、強化安全意識，推進標準化生產。各地在秋種中要結合《農產品質量安全法》的宣傳貫徹，繼續(xù)加強無公害農產品生產基地建設。在優(yōu)化生產區(qū)域布局和發(fā)展特色種植小區(qū)的基礎上，要全面推進“無公害食品行動計劃”，繼續(xù)加強無公害農產品生產基地建設，結合秋種技術培訓加強基地農戶質量安全意識教育，指導農民按標準化組織生產。要加強基地生產環(huán)境監(jiān)測與保護，強化基地生產投入品管理，要把實施基地生產環(huán)境監(jiān)測保護與農業(yè)標準化和品牌戰(zhàn)略有機結合起來，對無公害生產基地的特色農產品要抓好品牌注冊、產品包裝和形象宣傳，加大訂單農業(yè)發(fā)展力度，促進農業(yè)產業(yè)化經營。在實施農業(yè)標準化上實現(xiàn)新突破。
六、搞好技術服務，促進科技入戶。一是要加強技術宣傳培訓，努力提高農民的科技素質。各地在秋播前要組織農技人員，采取廣播講座、印發(fā)技術資料、明白紙、逢集趕會宣傳、現(xiàn)場示范演講、物資配套服務等形式，舉辦多種形式的秋播技術培訓，使先進適用的科學技術能夠入戶、到田。二是要繼續(xù)搞好高產攻關示范活動。要圍繞優(yōu)質標準化生產示范要求，抓好“核心示范區(qū)”建設，加快新品種新技術的推廣速度。三是要搞好試驗研究。各地要積極抓好麥油優(yōu)質新品種和蔬菜新品種的引進試驗和示范工作，為我市農業(yè)的持續(xù)高產穩(wěn)產提供切實可行的技術支撐。四是要積極推動產業(yè)化經營。各級農業(yè)部門要主動協(xié)調龍頭企業(yè)與農戶之間的關系，規(guī)范訂單內容、幫助龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會落實生產基地，尤其重點落實龍頭企業(yè)和露地蔬菜生產基地簽訂生產合同，實行優(yōu)質優(yōu)價，構造協(xié)調運行的農業(yè)產業(yè)化市場體系，為農業(yè)增效、農民增收作出應有的努力。
七、落實惠農政策，調動農民積極性。今年以來，國家出臺了一系列的支農惠農政策，省、市也出臺了系列的支農惠農政策。各地要按照省、市的統(tǒng)一部署，會同有關部門，精心組織，規(guī)范操作，抓好落實，做到政策宣傳到戶、面積落實到戶、技術服務到戶、補貼兌現(xiàn)到戶，確保農民足額享受國家優(yōu)惠政策，要把良法配套作為良種補貼落實的重要內容，在項目區(qū)開展全程技術服務，確保項目區(qū)豐產豐收。
八、加強示范引導，促進增產增收。典型示范帶動是促進新技術推廣應用，提高生產水平的有效途徑，各級農業(yè)部門要把抓點示范作為秋種工作的一項重要措施來抓，認真組織實施省政府、省農委部署的“小麥高產攻關示范項目”，突出抓好高產示范、新品種展示、配套技術試驗，抓好農業(yè)科技示范園、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范片、示范戶建設，通過示范引導，大幅提高生產水平。市農委將根據(jù)各地的示范情況，在九月下旬選擇較好的基地召開秋種暨秋冬農業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會，相互觀摩，相互促進，以推動秋種工作的深入開展。
九、加強信息交流，推進工作開展。各級農業(yè)部門在秋種工作中要切實加強調查研究，掌握進度，發(fā)現(xiàn)問題，分析形勢，做到心中有數(shù)。實行秋種進度通報制，定期通報秋種面積落實、重點技術推廣、高產攻關示范片建設、良種補貼政策兌現(xiàn)以及農資市場監(jiān)管等情況，為各級領導和上級業(yè)務主管部門指導工作提供決策依據(jù)，當好參謀助手。
十、加強組織領導，強化目標管理。各級農業(yè)部門要把秋種工作作為當前及今后一段時間農業(yè)農村工作的重點來抓，組織相關力量成立秋種工作組，切實加強對秋種工作的領導。要把秋種指導性計劃和重點技術推廣計劃目標任務逐級分解，責任到人，實行目標管理和責任追究制度，加強對秋種工作落實情況的督查，建立以獎代補的激勵機制，確保秋種工作任務順利完成。
【發(fā)布日期】 2007.08.28 【實施日期】 2007.08.28
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農業(yè)管理
合肥市農業(yè)委員會關于印發(fā)《2007年秋種工作意見》的通知
（合農〔2007〕147號）
各縣（區(qū)）農委，委屬有關單位：
秋種是全年農業(yè)生產的重要環(huán)節(jié)，是加快農業(yè)結構調整、實施秋冬季農業(yè)開發(fā)、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要契機，是謀劃明年農業(yè)工作的最佳時機，也是全年農民增收的基礎。為切實做好今年的秋種工作，推進一村一品，培育特色農業(yè)，現(xiàn)將《2007年秋種工作意見》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
特此通知
二○○七年八月二十八日
合肥市2007年秋種工作意見
秋種是全年農業(yè)生產的重要環(huán)節(jié)，是加快農業(yè)結構調整、實施秋冬季農業(yè)開發(fā)、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要契機，是謀劃明年農業(yè)工作的最佳時機，也是全年農民增收的基礎。目前農副產品價格上揚，農業(yè)形勢看好，因此，切實抓好今年秋種意義重大，各地要高度重視，統(tǒng)一思想，強化措施，精心組織，開拓創(chuàng)新，種足種好，實現(xiàn)今年秋種工作新的突破?，F(xiàn)就做好今年秋種工作提出如下意見。
一、指導思想和主要目標。今年全市秋種工作的指導思想是：以加大農業(yè)結構調整，實施秋冬季農業(yè)開發(fā)為重點，以增加農民收入為核心，以滿足不斷變化的城鄉(xiāng)市場需求為導向，穩(wěn)定午季糧油生產，堅持非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展“一村一品”，繼續(xù)推進特色優(yōu)勢區(qū)域的形成，突出重點推進設施栽培，穩(wěn)步發(fā)展露地蔬菜，努力實現(xiàn)農業(yè)生產的新跨越。主要目標：穩(wěn)定夏糧生產，適當增加油菜面積。夏糧90萬畝，油菜160萬畝，擴大蔬菜、瓜果、飼草等作物面積，蔬菜瓜果50萬畝，飼草8萬畝。力求種足種好，不留空白田。全市小麥平均單產達到350公斤，小麥優(yōu)質率力爭達到80%以上，小麥高產攻關核心示范區(qū)平均單產達到450公斤，油菜單產達到160公斤，油菜優(yōu)質率95%以上。
二、調優(yōu)種植結構，發(fā)展高效農業(yè)。各地要根據(jù)當?shù)厣a實際，在尊重農民種植自主權的同時，引導農民合理調整種植結構，適當增加油菜種植面積，擴大蔬菜、牧草等其它經濟作物面積，優(yōu)化品種結構，提高種植效益。一是在作物品種結構上，要根據(jù)城郊型農業(yè)發(fā)展的新特點，在基本穩(wěn)定糧油生產的同時，培育新的增長點，優(yōu)化種植業(yè)內部結構，促進農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整。按照蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真貫徹落實市政府合政〔2006〕84號文件精神，在蔬菜生產基地，優(yōu)先發(fā)展菜瓜果生產。圍繞畜牧業(yè)發(fā)展的良好勢頭，尤其是一大批奶牛、畜禽等養(yǎng)殖小區(qū)的建立，積極做好飼料（草）的配套生產。二是在作物品質結構上，“雙低”油菜優(yōu)質率要達到95%以上，優(yōu)質專用弱筋小麥占小麥播種面積80%以上。良種是奪取夏收增產增收的重要因素，各地必須因地制宜選用高產優(yōu)質新品種，發(fā)揮品種增產增收的潛力。今年秋種我市油菜生產主推皖油18、皖油19、皖油23、皖油24、華皖油3號、油研8號，秦優(yōu)7號等品種，小麥生產主推皖麥48、皖麥33、揚麥13、揚輻麥2號等品種。
三、依托區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)化品種布局。尤其是要把發(fā)展優(yōu)勢作物產業(yè)帶、蔬菜等特色規(guī)模種植小區(qū)作為秋種工作的重點，推進一村一品、特色農業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)標準化生產，產業(yè)化經營打好基礎。一是繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局。根據(jù)優(yōu)勢產業(yè)區(qū)（帶）的規(guī)劃，繼續(xù)引導農民按區(qū)域布局實行相對集中連片種植，加速優(yōu)勢作物向優(yōu)勢產區(qū)集中。長豐中北部地區(qū)油菜生產水平低，可減少油菜種植面積擴大弱筋小麥生產。菜瓜果生產以近城區(qū)、縣城周邊、主干公路沿線和農村腹地的無公害生產示范基地為主，考慮到近年來出現(xiàn)的焚燒油菜秸稈引起的空氣污染，近城區(qū)要嚴格控制油菜種植面積，引導農民積極發(fā)展蔬菜瓜果生產。
四、落實關鍵措施，提高種植效益。堅持適期播（栽）。既防止播種過早遭受凍害，又要充分利用好冬前寶貴的溫光資源，防止播期過遲，生長量不足，造成減產。弱冬性、半冬性小麥在10月中旬播種，春性小麥在10月下旬至11月上旬播種。油菜育苗的適宜播種期為9月10日～20日，適宜移栽期為10月中下旬，直播油菜的適宜播期在9月20日～10月10日。堅持適量播種。在搶墑適時播種的同時，今年秋種要加大群體質量栽培的宣傳力度，合理播量，控制基本苗。堅持科學用肥，要結合測土配方施肥技術，根據(jù)不同田塊的具體情況決定肥料品種和用量。
五、強化安全意識，推進標準化生產。各地在秋種中要結合《農產品質量安全法》的宣傳貫徹，繼續(xù)加強無公害農產品生產基地建設。在優(yōu)化生產區(qū)域布局和發(fā)展特色種植小區(qū)的基礎上，要全面推進“無公害食品行動計劃”，繼續(xù)加強無公害農產品生產基地建設，結合秋種技術培訓加強基地農戶質量安全意識教育，指導農民按標準化組織生產。要加強基地生產環(huán)境監(jiān)測與保護，強化基地生產投入品管理，要把實施基地生產環(huán)境監(jiān)測保護與農業(yè)標準化和品牌戰(zhàn)略有機結合起來，對無公害生產基地的特色農產品要抓好品牌注冊、產品包裝和形象宣傳，加大訂單農業(yè)發(fā)展力度，促進農業(yè)產業(yè)化經營。在實施農業(yè)標準化上實現(xiàn)新突破。
六、搞好技術服務，促進科技入戶。一是要加強技術宣傳培訓，努力提高農民的科技素質。各地在秋播前要組織農技人員，采取廣播講座、印發(fā)技術資料、明白紙、逢集趕會宣傳、現(xiàn)場示范演講、物資配套服務等形式，舉辦多種形式的秋播技術培訓，使先進適用的科學技術能夠入戶、到田。二是要繼續(xù)搞好高產攻關示范活動。要圍繞優(yōu)質標準化生產示范要求，抓好“核心示范區(qū)”建設，加快新品種新技術的推廣速度。三是要搞好試驗研究。各地要積極抓好麥油優(yōu)質新品種和蔬菜新品種的引進試驗和示范工作，為我市農業(yè)的持續(xù)高產穩(wěn)產提供切實可行的技術支撐。四是要積極推動產業(yè)化經營。各級農業(yè)部門要主動協(xié)調龍頭企業(yè)與農戶之間的關系，規(guī)范訂單內容、幫助龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會落實生產基地，尤其重點落實龍頭企業(yè)和露地蔬菜生產基地簽訂生產合同，實行優(yōu)質優(yōu)價，構造協(xié)調運行的農業(yè)產業(yè)化市場體系，為農業(yè)增效、農民增收作出應有的努力。
七、落實惠農政策，調動農民積極性。今年以來，國家出臺了一系列的支農惠農政策，省、市也出臺了系列的支農惠農政策。各地要按照省、市的統(tǒng)一部署，會同有關部門，精心組織，規(guī)范操作，抓好落實，做到政策宣傳到戶、面積落實到戶、技術服務到戶、補貼兌現(xiàn)到戶，確保農民足額享受國家優(yōu)惠政策，要把良法配套作為良種補貼落實的重要內容，在項目區(qū)開展全程技術服務，確保項目區(qū)豐產豐收。
八、加強示范引導，促進增產增收。典型示范帶動是促進新技術推廣應用，提高生產水平的有效途徑，各級農業(yè)部門要把抓點示范作為秋種工作的一項重要措施來抓，認真組織實施省政府、省農委部署的“小麥高產攻關示范項目”，突出抓好高產示范、新品種展示、配套技術試驗，抓好農業(yè)科技示范園、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范片、示范戶建設，通過示范引導，大幅提高生產水平。市農委將根據(jù)各地的示范情況，在九月下旬選擇較好的基地召開秋種暨秋冬農業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會，相互觀摩，相互促進，以推動秋種工作的深入開展。
九、加強信息交流，推進工作開展。各級農業(yè)部門在秋種工作中要切實加強調查研究，掌握進度，發(fā)現(xiàn)問題，分析形勢，做到心中有數(shù)。實行秋種進度通報制，定期通報秋種面積落實、重點技術推廣、高產攻關示范片建設、良種補貼政策兌現(xiàn)以及農資市場監(jiān)管等情況，為各級領導和上級業(yè)務主管部門指導工作提供決策依據(jù)，當好參謀助手。
十、加強組織領導，強化目標管理。各級農業(yè)部門要把秋種工作作為當前及今后一段時間農業(yè)農村工作的重點來抓，組織相關力量成立秋種工作組，切實加強對秋種工作的領導。要把秋種指導性計劃和重點技術推廣計劃目標任務逐級分解，責任到人，實行目標管理和責任追究制度，加強對秋種工作落實情況的督查，建立以獎代補的激勵機制，確保秋種工作任務順利完成。
