【發(fā)布部門】 合肥市勞動和社會保障局 【發(fā)文字號】 合勞社秘[2007]114號
【發(fā)布日期】 2007.05.08 【實施日期】 2007.05.08
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 工資福利與勞動保險
合肥市勞動和社會保障局關于合肥市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保啟動工作有關問題的通知
（合勞社秘[2007]114號）
各縣、區(qū)勞動保障局、開發(fā)區(qū)人事勞動局：
為貫徹落實《合肥市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》（合政[2007]44號），積極穩(wěn)妥推進全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，現(xiàn)將我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保啟動工作有關問題通知如下：
一、工作目標
2007年啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，以中小學生和市轄區(qū)的農民為重點，力爭在2008年底達到全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。今年市政府下達給各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保任務，納入2007年度年終考核，實行目標責任制管理，其中：瑤海區(qū)105000人；廬陽區(qū)105000人；蜀山區(qū)105000人；包河區(qū)105000人；高新開發(fā)區(qū)1500人；經濟開發(fā)區(qū)1500人；新站區(qū)1500人；肥東縣27000人；肥西縣28000人；長豐縣20000人。由各縣、區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會具體負責組織實施。
二、工作步驟和時間安排
?。ㄒ唬?5月15日前，各縣、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)成立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作領導小組、抽調相關工作人員，并將領導小組成員名單、領導小組辦公室成員名單、辦公地址、負責人、聯(lián)系電話報市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險領導小組辦公室備案。
?。ǘ?5月8日---5月14日，政策學習和業(yè)務培訓。
1、5月8日市勞動保障局組織召開各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)勞動保障局長會議，具體布置城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保啟動工作。
2、5月10---5月11日各區(qū)（開發(fā)區(qū)）分別開展政策學習和業(yè)務培訓。
培訓時間安排：
5月10日上午 瑤海區(qū)
高新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、新站開發(fā)區(qū)；
5月10日下午 包河區(qū)；
5月11日上午 廬陽區(qū)；
5月11日下午 蜀山區(qū)。
培訓對象：區(qū)社會保險經辦機構業(yè)務人員和學校、社居委和村委會（以下簡稱參保單位）負責人、經辦人員。參加培訓人員由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）負責通知。
培訓地點：瑤海區(qū)、包河區(qū)、廬陽區(qū)和蜀山區(qū)培訓地點由各區(qū)落實；高新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)和新站開發(fā)區(qū)培訓地點統(tǒng)一設在市勞動保障局七樓會議室。
3、5月14日上午，市勞動保障局組織部屬和市屬學校負責人和經辦人員政策學習和業(yè)務培訓。
?。ㄈ?5月9日前，市社會保險經辦機構下發(fā)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險信息采集軟件給區(qū)（開發(fā)區(qū)）社會保險經辦機構。參保單位于參加業(yè)務培訓時攜帶U盤拷貝或會后到區(qū)社會保險經辦機構拷貝、也可通過市勞動保障網(wǎng)站下載。
?。ㄋ模?月10日至5月30日，參保單位采集城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保個人基本信息、代收個人應繳金額，并負責收集個人照片制作《社保卡信息采集表》。
（五） 5月10日至5月30日，區(qū)（開發(fā)區(qū)）社保經辦機構負責參保人員登記入庫和收集各參保單位《社?？ㄐ畔⒉杉怼?。
?。?5月10日至5月30日，市社保經辦機構負責參保人員照片掃描、社保卡制作。
?。ㄆ撸?6月1日至6月10日，參保單位到所在區(qū)地稅分局繳納城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費。
（八） 6月1日至6月25日，社?？òl(fā)放。市社保經辦機構分批發(fā)社?？ㄖ粮鲄^(qū)（開發(fā)區(qū)）社保經辦機構，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）社保經辦機構及時發(fā)送至各參保單位，參保單位于6月30日前將社?？òl(fā)放到參保人員手中。
?。ň牛?月30日，市社保經辦機構根據(jù)參保單位繳費情況生成城鎮(zhèn)居民享受基本醫(yī)療保險待遇名單傳遞各定點醫(yī)院。參保人員從7月1日起享受基本醫(yī)療保險待遇。
三、參保范圍及辦事流程
1、參保范圍及參保對象的確定
本市市區(qū)范圍內未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制范圍內的在校學生、少年兒童及18周歲以下非從業(yè)居民、其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民、市轄區(qū)內農村居民。
?。ㄒ唬┰谛W生包括以下學校在校學生（不含在校大學生）：①小學、②普通中學、③特殊教育學校、④工讀學校、⑤職業(yè)初中、⑥普通中專、⑦技工學校、⑧職業(yè)高中、⑨成人中專。
?。ǘ┥倌陜和?8周歲以下非從業(yè)居民，年齡計算截止當年6月30日。
?。ㄈ┲匕Y殘疾人員是指經市殘聯(lián)鑒定的二級以上肢殘；二級以上聽力、語言殘；二級以上智力殘；視力殘（不含低視力）；精神殘；多重殘等殘疾人員。
2、參保繳費具體操作流程
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保登記時間為5月10日至5月30日，逾期不予登記。
（一）個人參保程序
在校學生攜帶《戶口本》和一張一吋彩色照片到所在學校登記個人基本信息，同時繳納全年30元的醫(yī)療保險費用。
少年兒童及18周歲以下非從業(yè)居民攜帶《戶口本》和一張一吋彩色照片（學齡前兒童暫不提供照片），到戶籍所在社居委或村委會登記個人基本信息，同時繳納全年30元的醫(yī)療保險費用。
其他未納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民、市轄區(qū)內農村居民攜帶《戶口本》和一張一吋彩色照片，到戶籍所在社居委或村委會登記個人基本信息，同時繳納全年120元的醫(yī)療保險費用；其中一類低保人員和重癥殘疾人員提供《低保證》和《殘疾人證》繳納全年30元的醫(yī)療保險費用。
?。ǘ﹨⒈挝还ぷ髁鞒?br />
參保單位將符合參保條件的人員信息及時錄入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險信息采集軟件中，將照片粘貼到《社?？ㄐ畔⒉杉怼飞希瑫r代收個人應繳金額并開具收款票據(jù)。
參保單位將所采集的人員基本信息和《社保卡信息采集表》及留存的《低保證》和《殘疾人證》復印件，按日集中報送到各區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動保障行政部門所屬社會保險經辦機構。
參保單位于6月1-10日憑《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費繳費通知單》，到所在地地稅分局辦理繳費手續(xù)。
參保單位負責將社?？皶r發(fā)送到參保人員手中。
?。ㄈ﹨^(qū)（開發(fā)區(qū)）社會保險經辦機構工作流程
各參保單位報送參保人員基本信息和《社?？ㄐ畔⒉杉怼返絽^(qū)（開發(fā)區(qū)）社會保險經辦機構。區(qū)（開發(fā)區(qū)）社會保險經辦機構審核后及時將參保人員基本信息數(shù)據(jù)導入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險數(shù)據(jù)庫中，按日集中將《社?？ㄐ畔⒉杉怼方皇猩鐣ｋU經辦機構。
區(qū)（開發(fā)區(qū)）社會保險經辦機構于6月1日-10日為參保單位出具《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費繳費通知單》。
區(qū)（開發(fā)區(qū)）社會保險經辦機構負責將領到的社?？皶r發(fā)放到各參保單位。
?。ㄋ模┦猩鐣ｋU經辦機構工作流程
市社會保險經辦機構負責將各區(qū)（開發(fā)區(qū)）社會保險經辦機構導入的人員基本信息生成人員參保檔案并建立參保繳費記錄。在6月30日，根據(jù)參保單位繳費情況生成城鎮(zhèn)居民享受基本醫(yī)療保險待遇名單。
市社會保險經辦機構根據(jù)各區(qū)（開發(fā)區(qū)）社會保險經辦機構報送的《社?？ㄐ畔⒉杉怼分鹑諏⒈Ｈ藛T的照片掃描入庫、分批進行社?？ㄖ谱鳌?br />
市社會保險經辦機構將分批制作好的社?？皶r交給各區(qū)（開發(fā)區(qū)）社會保險經辦機構，在6月25日前全部完成。
四、工作要求
（一）提高認識、加強領導。
黨的十六屆六中全會《決定》明確提出“建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險”的要求，省、市政府將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度的建設，作為促進和諧安徽、合肥的十二項民生工程建設的重要內容之一，這是繼1998年建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和2002年開展新農村合作醫(yī)療試點后，中央和省、市政府在建立完善社會醫(yī)療保障體系方面的又一重大戰(zhàn)略決策。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)要在市委、市政府的領導下，在省勞動保障廳的指導下，提高認識、加強領導，確保將民生工程落到實處。
市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險領導小組辦公室將抽調相關人員組成工作指導組，深入各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)指導開展工作，聯(lián)系電話：2641127。
?。ǘV泛宣傳、扎實工作。
各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)要充分利用新聞媒體，采取多種形式，加大城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險政策的宣傳力度，取得群眾的支持和配合，確保參保工作順利實施。
各參保單位和區(qū)（開發(fā)區(qū)）社會保險經辦機構在辦理業(yè)務時，必須認真核對參保人員信息，確保參保人員及時領取社保卡和享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇。因信息不準確造成重新制卡的，需繳納工本費18元。
?。ㄈ┙⒊擎?zhèn)居民參保情況報告制度。
建立統(tǒng)計報告制度。自5月10日至5月30日，各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)勞動保障部門應于每日向市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險領導小組辦公室報送《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保進度表》。
各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險領導小組在精心組織工作的同時，應及時將在工作中遇到的問題向市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險領導小組辦公室報告。
附件：
1、城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險花名冊（備查表） （略）
2、在校學生參保繳費流程圖（略）
3、城鎮(zhèn)居民參保繳費流程圖（略）
4、社會保障卡辦理流程圖（略）
合肥市勞動和社會保障局
二〇〇七年五月八日
【發(fā)布日期】 2007.05.08 【實施日期】 2007.05.08
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 工資福利與勞動保險
合肥市勞動和社會保障局關于合肥市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保啟動工作有關問題的通知
（合勞社秘[2007]114號）
各縣、區(qū)勞動保障局、開發(fā)區(qū)人事勞動局：
為貫徹落實《合肥市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》（合政[2007]44號），積極穩(wěn)妥推進全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，現(xiàn)將我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保啟動工作有關問題通知如下：
一、工作目標
2007年啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，以中小學生和市轄區(qū)的農民為重點，力爭在2008年底達到全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。今年市政府下達給各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保任務，納入2007年度年終考核，實行目標責任制管理，其中：瑤海區(qū)105000人；廬陽區(qū)105000人；蜀山區(qū)105000人；包河區(qū)105000人；高新開發(fā)區(qū)1500人；經濟開發(fā)區(qū)1500人；新站區(qū)1500人；肥東縣27000人；肥西縣28000人；長豐縣20000人。由各縣、區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會具體負責組織實施。
二、工作步驟和時間安排
?。ㄒ唬?5月15日前，各縣、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)成立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作領導小組、抽調相關工作人員，并將領導小組成員名單、領導小組辦公室成員名單、辦公地址、負責人、聯(lián)系電話報市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險領導小組辦公室備案。
?。ǘ?5月8日---5月14日，政策學習和業(yè)務培訓。
1、5月8日市勞動保障局組織召開各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)勞動保障局長會議，具體布置城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保啟動工作。
2、5月10---5月11日各區(qū)（開發(fā)區(qū)）分別開展政策學習和業(yè)務培訓。
培訓時間安排：
5月10日上午 瑤海區(qū)
高新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、新站開發(fā)區(qū)；
5月10日下午 包河區(qū)；
5月11日上午 廬陽區(qū)；
5月11日下午 蜀山區(qū)。
培訓對象：區(qū)社會保險經辦機構業(yè)務人員和學校、社居委和村委會（以下簡稱參保單位）負責人、經辦人員。參加培訓人員由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）負責通知。
培訓地點：瑤海區(qū)、包河區(qū)、廬陽區(qū)和蜀山區(qū)培訓地點由各區(qū)落實；高新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)和新站開發(fā)區(qū)培訓地點統(tǒng)一設在市勞動保障局七樓會議室。
3、5月14日上午，市勞動保障局組織部屬和市屬學校負責人和經辦人員政策學習和業(yè)務培訓。
?。ㄈ?5月9日前，市社會保險經辦機構下發(fā)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險信息采集軟件給區(qū)（開發(fā)區(qū)）社會保險經辦機構。參保單位于參加業(yè)務培訓時攜帶U盤拷貝或會后到區(qū)社會保險經辦機構拷貝、也可通過市勞動保障網(wǎng)站下載。
?。ㄋ模?月10日至5月30日，參保單位采集城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保個人基本信息、代收個人應繳金額，并負責收集個人照片制作《社保卡信息采集表》。
（五） 5月10日至5月30日，區(qū)（開發(fā)區(qū)）社保經辦機構負責參保人員登記入庫和收集各參保單位《社?？ㄐ畔⒉杉怼?。
?。?5月10日至5月30日，市社保經辦機構負責參保人員照片掃描、社保卡制作。
?。ㄆ撸?6月1日至6月10日，參保單位到所在區(qū)地稅分局繳納城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費。
（八） 6月1日至6月25日，社?？òl(fā)放。市社保經辦機構分批發(fā)社?？ㄖ粮鲄^(qū)（開發(fā)區(qū)）社保經辦機構，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）社保經辦機構及時發(fā)送至各參保單位，參保單位于6月30日前將社?？òl(fā)放到參保人員手中。
?。ň牛?月30日，市社保經辦機構根據(jù)參保單位繳費情況生成城鎮(zhèn)居民享受基本醫(yī)療保險待遇名單傳遞各定點醫(yī)院。參保人員從7月1日起享受基本醫(yī)療保險待遇。
三、參保范圍及辦事流程
1、參保范圍及參保對象的確定
本市市區(qū)范圍內未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制范圍內的在校學生、少年兒童及18周歲以下非從業(yè)居民、其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民、市轄區(qū)內農村居民。
?。ㄒ唬┰谛W生包括以下學校在校學生（不含在校大學生）：①小學、②普通中學、③特殊教育學校、④工讀學校、⑤職業(yè)初中、⑥普通中專、⑦技工學校、⑧職業(yè)高中、⑨成人中專。
?。ǘ┥倌陜和?8周歲以下非從業(yè)居民，年齡計算截止當年6月30日。
?。ㄈ┲匕Y殘疾人員是指經市殘聯(lián)鑒定的二級以上肢殘；二級以上聽力、語言殘；二級以上智力殘；視力殘（不含低視力）；精神殘；多重殘等殘疾人員。
2、參保繳費具體操作流程
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保登記時間為5月10日至5月30日，逾期不予登記。
（一）個人參保程序
在校學生攜帶《戶口本》和一張一吋彩色照片到所在學校登記個人基本信息，同時繳納全年30元的醫(yī)療保險費用。
少年兒童及18周歲以下非從業(yè)居民攜帶《戶口本》和一張一吋彩色照片（學齡前兒童暫不提供照片），到戶籍所在社居委或村委會登記個人基本信息，同時繳納全年30元的醫(yī)療保險費用。
其他未納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民、市轄區(qū)內農村居民攜帶《戶口本》和一張一吋彩色照片，到戶籍所在社居委或村委會登記個人基本信息，同時繳納全年120元的醫(yī)療保險費用；其中一類低保人員和重癥殘疾人員提供《低保證》和《殘疾人證》繳納全年30元的醫(yī)療保險費用。
?。ǘ﹨⒈挝还ぷ髁鞒?br />
參保單位將符合參保條件的人員信息及時錄入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險信息采集軟件中，將照片粘貼到《社?？ㄐ畔⒉杉怼飞希瑫r代收個人應繳金額并開具收款票據(jù)。
參保單位將所采集的人員基本信息和《社保卡信息采集表》及留存的《低保證》和《殘疾人證》復印件，按日集中報送到各區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動保障行政部門所屬社會保險經辦機構。
參保單位于6月1-10日憑《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費繳費通知單》，到所在地地稅分局辦理繳費手續(xù)。
參保單位負責將社?？皶r發(fā)送到參保人員手中。
?。ㄈ﹨^(qū)（開發(fā)區(qū)）社會保險經辦機構工作流程
各參保單位報送參保人員基本信息和《社?？ㄐ畔⒉杉怼返絽^(qū)（開發(fā)區(qū)）社會保險經辦機構。區(qū)（開發(fā)區(qū)）社會保險經辦機構審核后及時將參保人員基本信息數(shù)據(jù)導入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險數(shù)據(jù)庫中，按日集中將《社?？ㄐ畔⒉杉怼方皇猩鐣ｋU經辦機構。
區(qū)（開發(fā)區(qū)）社會保險經辦機構于6月1日-10日為參保單位出具《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費繳費通知單》。
區(qū)（開發(fā)區(qū)）社會保險經辦機構負責將領到的社?？皶r發(fā)放到各參保單位。
?。ㄋ模┦猩鐣ｋU經辦機構工作流程
市社會保險經辦機構負責將各區(qū)（開發(fā)區(qū)）社會保險經辦機構導入的人員基本信息生成人員參保檔案并建立參保繳費記錄。在6月30日，根據(jù)參保單位繳費情況生成城鎮(zhèn)居民享受基本醫(yī)療保險待遇名單。
市社會保險經辦機構根據(jù)各區(qū)（開發(fā)區(qū)）社會保險經辦機構報送的《社?？ㄐ畔⒉杉怼分鹑諏⒈Ｈ藛T的照片掃描入庫、分批進行社?？ㄖ谱鳌?br />
市社會保險經辦機構將分批制作好的社?？皶r交給各區(qū)（開發(fā)區(qū)）社會保險經辦機構，在6月25日前全部完成。
四、工作要求
（一）提高認識、加強領導。
黨的十六屆六中全會《決定》明確提出“建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險”的要求，省、市政府將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度的建設，作為促進和諧安徽、合肥的十二項民生工程建設的重要內容之一，這是繼1998年建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和2002年開展新農村合作醫(yī)療試點后，中央和省、市政府在建立完善社會醫(yī)療保障體系方面的又一重大戰(zhàn)略決策。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)要在市委、市政府的領導下，在省勞動保障廳的指導下，提高認識、加強領導，確保將民生工程落到實處。
市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險領導小組辦公室將抽調相關人員組成工作指導組，深入各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)指導開展工作，聯(lián)系電話：2641127。
?。ǘV泛宣傳、扎實工作。
各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)要充分利用新聞媒體，采取多種形式，加大城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險政策的宣傳力度，取得群眾的支持和配合，確保參保工作順利實施。
各參保單位和區(qū)（開發(fā)區(qū)）社會保險經辦機構在辦理業(yè)務時，必須認真核對參保人員信息，確保參保人員及時領取社保卡和享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇。因信息不準確造成重新制卡的，需繳納工本費18元。
?。ㄈ┙⒊擎?zhèn)居民參保情況報告制度。
建立統(tǒng)計報告制度。自5月10日至5月30日，各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)勞動保障部門應于每日向市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險領導小組辦公室報送《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保進度表》。
各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險領導小組在精心組織工作的同時，應及時將在工作中遇到的問題向市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險領導小組辦公室報告。
附件：
1、城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險花名冊（備查表） （略）
2、在校學生參保繳費流程圖（略）
3、城鎮(zhèn)居民參保繳費流程圖（略）
4、社會保障卡辦理流程圖（略）
合肥市勞動和社會保障局
二〇〇七年五月八日
