【發(fā)布部門】 合肥市財政局 【發(fā)文字號】 合財預編[2007]85號
【發(fā)布日期】 2007.04.02 【實施日期】 2007.04.02
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 預算管理
合肥市財政局關于編制2008年市本級部門預算的通知
（合財預編[2007]85號）
市直各部門、各有關單位：
根據(jù)《預算法》和《合肥市預算審查監(jiān)督條例》的有關規(guī)定，為做好2008年市本級部門預算的編制工作，確保及時向市政府和市人大報告市本級預算的安排情況，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、2008年市本級部門預算編制的指導思想和原則
2008年市本級部門預算編制的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府確定的工作重點和財政改革目標，以支持“大建設”、促進“大發(fā)展”、實現(xiàn)“大跨越”為出發(fā)點，堅持以人為本、理財為民；深入貫徹落實科學發(fā)展觀，依法加強收入征管，積極組織收入；繼續(xù)深化公共財政改革，著力調(diào)整優(yōu)化支出結構，統(tǒng)籌安排預算內(nèi)、外財力，支持社會發(fā)展和解決民生問題，把更多的資金投向公共服務領域，加大財政在社會主義新農(nóng)村建設、教育、衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)再就業(yè)服務、科學技術、生態(tài)和環(huán)境保護等方面的投入，積極支持工業(yè)立市和科技創(chuàng)新；全面實施和完善政府收支分類改革，繼續(xù)推進預算編制改革和制度創(chuàng)新，規(guī)范人員經(jīng)費供給政策，完善公用經(jīng)費預算定額體系，強化項目支出預算管理，逐步建立項目支出預算評審論證和績效考評制度，努力提高預算編制的準確性和財政資金使用效益，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
2008年市本級部門預算編制遵循以下原則：
?。ㄒ唬┕藏斦脑瓌t。貫徹“一要吃飯，二要建設”的預算指導思想，著力調(diào)整優(yōu)化財政支出結構，逐步提高財政對基本支出的保障水平，繼續(xù)加大財政對農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、公共衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護等社會公共事業(yè)的投入，促進經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
?。ǘ┮婪ɡ碡?shù)脑瓌t。預算編制符合《預算法》和其他法律、法規(guī)，體現(xiàn)國家方針政策。收入合法合規(guī)，支出符合財政宏觀調(diào)控目標，確保有關支出達到法定增長，遵守各項財務規(guī)章制度。增強預算編制法律意識，自覺接受人大對預算的審查監(jiān)督，提高依法理財水平。
?。ㄈ┚C合預算的原則。加強和規(guī)范全口徑預算管理，統(tǒng)籌政府財力，實行預算內(nèi)外資金、其他資金和政府性基金收支實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，提高財政資金使用效益。
?。ㄋ模┛茖W合理的原則。按照政府收支分類改革要求，進一步科學、規(guī)范地劃分基本支出和項目支出，積極推行零基預算編制方法，基本支出預算按定額安排，項目支出預算按科學排序確定，并逐步完善項目支出評審論證制度。積極整合專項資金，進一步集中財力，優(yōu)先支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域。
二、2008年市本級部門預算的編制重點
?。ㄒ唬┱腺Y金，突出重點，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結構。按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，貫徹落實國家關于教育、衛(wèi)生、文化等新增財力主要用于農(nóng)村的政策，進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結構，加大對工業(yè)立市、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)基礎設施建設和“三農(nóng)”、教育、科技、文化、社會保障、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護等重點支出的投入。加強項目資金有效整合使用，切實做好財政支農(nóng)資金的整合使用工作，集中財力辦大事，不斷提高財政資金的使用效益。
（二）深化基本支出預算改革。結合國家公務員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配改革，加強預算基礎信息管理，進一步規(guī)范人員經(jīng)費供給政策和機關事業(yè)單位臨時聘用人員經(jīng)費預算管理工作，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時修訂單位公用經(jīng)費定額管理辦法。
?。ㄈ娀椖恐С鲱A算管理。全面清理部門項目支出預算，凈化項目支出內(nèi)容，規(guī)范項目支出預算編制，使項目支出預算的安排與部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接；按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則，逐步建立財政預算項目庫和部門項目庫，積極推進項目庫管理和支出預算滾動管理；加強項目支出預算評審論證和績效考評工作，提高項目支出預算編制的計劃性、科學性和規(guī)范性。
（四）進一步細化預算編制。2008年市級部門預算要嚴格按照新的政府收支分類科目的要求進行編制。對基本支出預算要按經(jīng)濟分類“款”級科目細化到具體支出用途；項目支出預算要按功能分類細化到具體單位和具體項目，同時每個具體項目要按經(jīng)濟分類進一步細化到具體支出用途。
（五）規(guī)范政府采購預算編制。政府采購預算按照市級政府采購目錄據(jù)實編制。部門和單位預算支出中，凡列入政府采購目錄的項目，要全部編制政府采購預算。
?。┩七M綜合預算編制工作。切實加強非稅收入收支預算管理，確保部門非稅收入預算編制真實、準確、完整，嚴格非稅收入安排支出的審核與管理，實行統(tǒng)一支出標準，促進部門間利用非稅收入安排支出的公平；繼續(xù)規(guī)范非稅收入納入預算管理的自收自支單位預算編制工作；加強政府性基金預算編制工作，嚴格按照政府性基金收支科目和具體支出用途細化預算編制，從2008年起，土地出讓金、社會保障基金統(tǒng)一納入部門預算管理，統(tǒng)一編制，統(tǒng)一批復。
三、2008年市本級部門預算編制內(nèi)容
市本級各部門、單位要按照統(tǒng)一的部門預算表格及有關規(guī)定，編制反映本部門、單位各項收入和支出的預算。對部門預算中的收入預算、基本支出預算和項目支出預算（含政府性基金項目支出預算，下同）實行不同的編制方法。
?。ㄒ唬┦杖腩A算的編制
部門預算收入主要包括部門及所屬事業(yè)單位取得的財政撥款、各項非稅收入（含政府性基金收入，下同）、事業(yè)單位經(jīng)營收入和其他資金收入。部門、單位應根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素，按收入類別逐項、測算編制年度收入預算；其中，部門（單位）組織的政府非稅收入預算要按國家有關文件批準的非稅收入項目和標準編列。收入預算的編制要積極穩(wěn)妥，真實準確，要全面完整地反映部門所有收入，不得轉移、隱瞞收入。
?。ǘ┗局С鲱A算的編制
基本支出預算由市財政局根據(jù)部門預算基礎信息庫數(shù)據(jù)和有關財政供給定額直接編制，“一下”時各部門、單位進行核對、反饋。
?。ㄈ╉椖恐С鲱A算的編制
各部門、單位要按照本部門和單位“十一五”規(guī)劃及分年度實施計劃，結合2008年工作計劃安排提出具體的項目、目標和實施計劃，對申報的項目進行嚴格的可行性研究和評審；要在對申報項目的支出預算進行認真測算后，按照項目的實際需求編制項目支出預算（對需跨年度實施的項目，按預算年度實際需要的投資編制預算，并在預算編制說明中列明項目的總投資、實施年限及分年度所需的投資數(shù)額）；要按照全口徑預算管理的要求，統(tǒng)籌考慮預算內(nèi)、外資金和其他資金來源，對所報項目按輕重緩急進行合理排序，并附項目支出安排的有關政策和依據(jù)；對申報的基本建設項目，須提供項目立項批文、項目概預算及資金來源、項目可行性論證以及項目實施的目標效果等材料。各部門要按照政府收支分類科目的要求，對項目支出既要按支出功能編報至“項”級預算科目，同時又要按支出經(jīng)濟分類編報至“款”級預算科目。市財政局對各部門申報的項目及其排序進行審核，結合財力的可能按照輕重緩急原則遴選后，下達項目支出預算控制數(shù)?！岸稀睍r各部門、單位按照市財政局下達的項目支出預算控制數(shù)正式編制本部門項目支出預算。為切實提高項目支出預算的準確性，從今年起，市財政將選擇一部分支出數(shù)額較大的項目進行項目論證和投資評審。對列入市級政府采購目錄的項目，各部門、單位在“二上”時，必須按照要求的格式和口徑據(jù)實編制政府采購預算。
四、2008年市本級部門預算編制程序和時間安排
2008年市本級部門預算編制實行“二上二下”的程序。
?。ㄒ唬?007年4月中旬-5月10日，各部門對本部門、單位的資產(chǎn)、設備情況進行全面核查，更新部門預算基礎信息庫數(shù)據(jù)，于5月10日前將審核匯總的部門預算基礎信息數(shù)據(jù)盤及有關說明報送市財政局。
（二）2007年4月中旬-6月底，各部門、單位同步組織項目支出預算的編制，于6月30日前將審核匯總的部門預算及相關依據(jù)和論證材料報送市財政局。
?。ㄈ?007年7月-9月底，市財政局根據(jù)部門預算基礎信息庫數(shù)據(jù)及財政供給定額標準，測算各部門、單位基本支出預算；對部門申報的項目支出預算進行審核，根據(jù)財力可能進行綜合平衡，確定并下達各部門收入預算及支出預算“一下”控制指標。
?。ㄋ模?007年10月20日前，各部門對市財政下達的基本支出預算進行核對，根據(jù)下達的項目支出預算控制數(shù)，調(diào)整、完善部門項目支出預算及相關材料，并編制政府采購預算，正式編制并上報部門預算。
?。ㄎ澹?007年12月底前，市財政局審核匯總部門預算并進行綜合平衡，召開市級預算論證會議，將審核匯總后的市級預算（草案）上報市委、市政府審批后，提交市人大財經(jīng)工委審議。
?。┦胸斦衷谑腥嗣翊泶髸鷾适屑夘A算草案后30日內(nèi)批復市級各部門預算，市級各部門應自市財政局批復本部門預算之日起15日內(nèi)批復所屬各單位的預算。
五、編報要求
?。ㄒ唬?008年是實施大建設、大發(fā)展的關鍵之年，各部門、單位要適應政府收支分類改革和重點向規(guī)范分配政策、強化科學論證、細化預算編制、實行績效考核轉變的財政管理改革要求，高度重視部門預算編制工作，把部門預算的編制擺上部門工作的重要議事日程，加強領導，精心組織，切實細化預算項目，科學、合理地編制部門預算，提高預算編制質量，確保部門預算的編制工作及時、準確地完成。
?。ǘ﹫猿智趦€節(jié)約，從嚴從緊編制2008年市本部門預算。各部門、各單位要按照建設節(jié)約型社會的要求，牢記“兩個務必”，認真貫徹厲行節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)的思想，認真處理好部門需求與財政供給的矛盾，從嚴控制公務接待、用車、會議等一般性支出，堅決反對鋪張浪費，把有限的財力用到部門和單位急需的事業(yè)上，確保重點支出。
?。ㄈ└鞑块T、單位要在認真組織清查占用的資產(chǎn)和資源情況的基礎上，結合全市資產(chǎn)清查的結果，認真核算各項數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實性，實事求是地對所申報的項目進行排序，積極配合，共同做好有關定額標準測算和部門預算項目庫建設的各項基礎工作。
?。ㄋ模┎块T預算一經(jīng)批復，各部門、單位必須嚴格遵照執(zhí)行。對政策性增人增資引起基本支出增加的，由市財政作追加預算處理；對確因客觀原因年初預算中未能細化到具體項目和使用單位的項目支出，應按照市財政規(guī)定的時間和要求進行細化，并及時反饋市財政局；對項目執(zhí)行過程中發(fā)生終止、變更、調(diào)整的，須按照規(guī)定程序經(jīng)市財政審批后執(zhí)行。
（五）嚴格遵守時間，按時完成2008年市本級部門預算編制工作。預算編制工作是時間性非常強的工作，各部門、各單位要高度重視，抓緊布置落實，嚴格按照本通知的要求，按時完成市本級部門預算編制各項工作。對2008年市本級部門預算中有關財政供給政策、具體預算編制軟件、編制說明和報表格式，將另行布置下發(fā)。
二○○七年四月二日
【發(fā)布日期】 2007.04.02 【實施日期】 2007.04.02
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 預算管理
合肥市財政局關于編制2008年市本級部門預算的通知
（合財預編[2007]85號）
市直各部門、各有關單位：
根據(jù)《預算法》和《合肥市預算審查監(jiān)督條例》的有關規(guī)定，為做好2008年市本級部門預算的編制工作，確保及時向市政府和市人大報告市本級預算的安排情況，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、2008年市本級部門預算編制的指導思想和原則
2008年市本級部門預算編制的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府確定的工作重點和財政改革目標，以支持“大建設”、促進“大發(fā)展”、實現(xiàn)“大跨越”為出發(fā)點，堅持以人為本、理財為民；深入貫徹落實科學發(fā)展觀，依法加強收入征管，積極組織收入；繼續(xù)深化公共財政改革，著力調(diào)整優(yōu)化支出結構，統(tǒng)籌安排預算內(nèi)、外財力，支持社會發(fā)展和解決民生問題，把更多的資金投向公共服務領域，加大財政在社會主義新農(nóng)村建設、教育、衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)再就業(yè)服務、科學技術、生態(tài)和環(huán)境保護等方面的投入，積極支持工業(yè)立市和科技創(chuàng)新；全面實施和完善政府收支分類改革，繼續(xù)推進預算編制改革和制度創(chuàng)新，規(guī)范人員經(jīng)費供給政策，完善公用經(jīng)費預算定額體系，強化項目支出預算管理，逐步建立項目支出預算評審論證和績效考評制度，努力提高預算編制的準確性和財政資金使用效益，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
2008年市本級部門預算編制遵循以下原則：
?。ㄒ唬┕藏斦脑瓌t。貫徹“一要吃飯，二要建設”的預算指導思想，著力調(diào)整優(yōu)化財政支出結構，逐步提高財政對基本支出的保障水平，繼續(xù)加大財政對農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、公共衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護等社會公共事業(yè)的投入，促進經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
?。ǘ┮婪ɡ碡?shù)脑瓌t。預算編制符合《預算法》和其他法律、法規(guī)，體現(xiàn)國家方針政策。收入合法合規(guī)，支出符合財政宏觀調(diào)控目標，確保有關支出達到法定增長，遵守各項財務規(guī)章制度。增強預算編制法律意識，自覺接受人大對預算的審查監(jiān)督，提高依法理財水平。
?。ㄈ┚C合預算的原則。加強和規(guī)范全口徑預算管理，統(tǒng)籌政府財力，實行預算內(nèi)外資金、其他資金和政府性基金收支實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，提高財政資金使用效益。
?。ㄋ模┛茖W合理的原則。按照政府收支分類改革要求，進一步科學、規(guī)范地劃分基本支出和項目支出，積極推行零基預算編制方法，基本支出預算按定額安排，項目支出預算按科學排序確定，并逐步完善項目支出評審論證制度。積極整合專項資金，進一步集中財力，優(yōu)先支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域。
二、2008年市本級部門預算的編制重點
?。ㄒ唬┱腺Y金，突出重點，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結構。按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，貫徹落實國家關于教育、衛(wèi)生、文化等新增財力主要用于農(nóng)村的政策，進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結構，加大對工業(yè)立市、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)基礎設施建設和“三農(nóng)”、教育、科技、文化、社會保障、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護等重點支出的投入。加強項目資金有效整合使用，切實做好財政支農(nóng)資金的整合使用工作，集中財力辦大事，不斷提高財政資金的使用效益。
（二）深化基本支出預算改革。結合國家公務員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配改革，加強預算基礎信息管理，進一步規(guī)范人員經(jīng)費供給政策和機關事業(yè)單位臨時聘用人員經(jīng)費預算管理工作，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時修訂單位公用經(jīng)費定額管理辦法。
?。ㄈ娀椖恐С鲱A算管理。全面清理部門項目支出預算，凈化項目支出內(nèi)容，規(guī)范項目支出預算編制，使項目支出預算的安排與部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接；按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則，逐步建立財政預算項目庫和部門項目庫，積極推進項目庫管理和支出預算滾動管理；加強項目支出預算評審論證和績效考評工作，提高項目支出預算編制的計劃性、科學性和規(guī)范性。
（四）進一步細化預算編制。2008年市級部門預算要嚴格按照新的政府收支分類科目的要求進行編制。對基本支出預算要按經(jīng)濟分類“款”級科目細化到具體支出用途；項目支出預算要按功能分類細化到具體單位和具體項目，同時每個具體項目要按經(jīng)濟分類進一步細化到具體支出用途。
（五）規(guī)范政府采購預算編制。政府采購預算按照市級政府采購目錄據(jù)實編制。部門和單位預算支出中，凡列入政府采購目錄的項目，要全部編制政府采購預算。
?。┩七M綜合預算編制工作。切實加強非稅收入收支預算管理，確保部門非稅收入預算編制真實、準確、完整，嚴格非稅收入安排支出的審核與管理，實行統(tǒng)一支出標準，促進部門間利用非稅收入安排支出的公平；繼續(xù)規(guī)范非稅收入納入預算管理的自收自支單位預算編制工作；加強政府性基金預算編制工作，嚴格按照政府性基金收支科目和具體支出用途細化預算編制，從2008年起，土地出讓金、社會保障基金統(tǒng)一納入部門預算管理，統(tǒng)一編制，統(tǒng)一批復。
三、2008年市本級部門預算編制內(nèi)容
市本級各部門、單位要按照統(tǒng)一的部門預算表格及有關規(guī)定，編制反映本部門、單位各項收入和支出的預算。對部門預算中的收入預算、基本支出預算和項目支出預算（含政府性基金項目支出預算，下同）實行不同的編制方法。
?。ㄒ唬┦杖腩A算的編制
部門預算收入主要包括部門及所屬事業(yè)單位取得的財政撥款、各項非稅收入（含政府性基金收入，下同）、事業(yè)單位經(jīng)營收入和其他資金收入。部門、單位應根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素，按收入類別逐項、測算編制年度收入預算；其中，部門（單位）組織的政府非稅收入預算要按國家有關文件批準的非稅收入項目和標準編列。收入預算的編制要積極穩(wěn)妥，真實準確，要全面完整地反映部門所有收入，不得轉移、隱瞞收入。
?。ǘ┗局С鲱A算的編制
基本支出預算由市財政局根據(jù)部門預算基礎信息庫數(shù)據(jù)和有關財政供給定額直接編制，“一下”時各部門、單位進行核對、反饋。
?。ㄈ╉椖恐С鲱A算的編制
各部門、單位要按照本部門和單位“十一五”規(guī)劃及分年度實施計劃，結合2008年工作計劃安排提出具體的項目、目標和實施計劃，對申報的項目進行嚴格的可行性研究和評審；要在對申報項目的支出預算進行認真測算后，按照項目的實際需求編制項目支出預算（對需跨年度實施的項目，按預算年度實際需要的投資編制預算，并在預算編制說明中列明項目的總投資、實施年限及分年度所需的投資數(shù)額）；要按照全口徑預算管理的要求，統(tǒng)籌考慮預算內(nèi)、外資金和其他資金來源，對所報項目按輕重緩急進行合理排序，并附項目支出安排的有關政策和依據(jù)；對申報的基本建設項目，須提供項目立項批文、項目概預算及資金來源、項目可行性論證以及項目實施的目標效果等材料。各部門要按照政府收支分類科目的要求，對項目支出既要按支出功能編報至“項”級預算科目，同時又要按支出經(jīng)濟分類編報至“款”級預算科目。市財政局對各部門申報的項目及其排序進行審核，結合財力的可能按照輕重緩急原則遴選后，下達項目支出預算控制數(shù)?！岸稀睍r各部門、單位按照市財政局下達的項目支出預算控制數(shù)正式編制本部門項目支出預算。為切實提高項目支出預算的準確性，從今年起，市財政將選擇一部分支出數(shù)額較大的項目進行項目論證和投資評審。對列入市級政府采購目錄的項目，各部門、單位在“二上”時，必須按照要求的格式和口徑據(jù)實編制政府采購預算。
四、2008年市本級部門預算編制程序和時間安排
2008年市本級部門預算編制實行“二上二下”的程序。
?。ㄒ唬?007年4月中旬-5月10日，各部門對本部門、單位的資產(chǎn)、設備情況進行全面核查，更新部門預算基礎信息庫數(shù)據(jù)，于5月10日前將審核匯總的部門預算基礎信息數(shù)據(jù)盤及有關說明報送市財政局。
（二）2007年4月中旬-6月底，各部門、單位同步組織項目支出預算的編制，于6月30日前將審核匯總的部門預算及相關依據(jù)和論證材料報送市財政局。
?。ㄈ?007年7月-9月底，市財政局根據(jù)部門預算基礎信息庫數(shù)據(jù)及財政供給定額標準，測算各部門、單位基本支出預算；對部門申報的項目支出預算進行審核，根據(jù)財力可能進行綜合平衡，確定并下達各部門收入預算及支出預算“一下”控制指標。
?。ㄋ模?007年10月20日前，各部門對市財政下達的基本支出預算進行核對，根據(jù)下達的項目支出預算控制數(shù)，調(diào)整、完善部門項目支出預算及相關材料，并編制政府采購預算，正式編制并上報部門預算。
?。ㄎ澹?007年12月底前，市財政局審核匯總部門預算并進行綜合平衡，召開市級預算論證會議，將審核匯總后的市級預算（草案）上報市委、市政府審批后，提交市人大財經(jīng)工委審議。
?。┦胸斦衷谑腥嗣翊泶髸鷾适屑夘A算草案后30日內(nèi)批復市級各部門預算，市級各部門應自市財政局批復本部門預算之日起15日內(nèi)批復所屬各單位的預算。
五、編報要求
?。ㄒ唬?008年是實施大建設、大發(fā)展的關鍵之年，各部門、單位要適應政府收支分類改革和重點向規(guī)范分配政策、強化科學論證、細化預算編制、實行績效考核轉變的財政管理改革要求，高度重視部門預算編制工作，把部門預算的編制擺上部門工作的重要議事日程，加強領導，精心組織，切實細化預算項目，科學、合理地編制部門預算，提高預算編制質量，確保部門預算的編制工作及時、準確地完成。
?。ǘ﹫猿智趦€節(jié)約，從嚴從緊編制2008年市本部門預算。各部門、各單位要按照建設節(jié)約型社會的要求，牢記“兩個務必”，認真貫徹厲行節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)的思想，認真處理好部門需求與財政供給的矛盾，從嚴控制公務接待、用車、會議等一般性支出，堅決反對鋪張浪費，把有限的財力用到部門和單位急需的事業(yè)上，確保重點支出。
?。ㄈ└鞑块T、單位要在認真組織清查占用的資產(chǎn)和資源情況的基礎上，結合全市資產(chǎn)清查的結果，認真核算各項數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實性，實事求是地對所申報的項目進行排序，積極配合，共同做好有關定額標準測算和部門預算項目庫建設的各項基礎工作。
?。ㄋ模┎块T預算一經(jīng)批復，各部門、單位必須嚴格遵照執(zhí)行。對政策性增人增資引起基本支出增加的，由市財政作追加預算處理；對確因客觀原因年初預算中未能細化到具體項目和使用單位的項目支出，應按照市財政規(guī)定的時間和要求進行細化，并及時反饋市財政局；對項目執(zhí)行過程中發(fā)生終止、變更、調(diào)整的，須按照規(guī)定程序經(jīng)市財政審批后執(zhí)行。
（五）嚴格遵守時間，按時完成2008年市本級部門預算編制工作。預算編制工作是時間性非常強的工作，各部門、各單位要高度重視，抓緊布置落實，嚴格按照本通知的要求，按時完成市本級部門預算編制各項工作。對2008年市本級部門預算中有關財政供給政策、具體預算編制軟件、編制說明和報表格式，將另行布置下發(fā)。
二○○七年四月二日
