發(fā)文機(jī)關(guān)廈門市人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2025年08月26日
時(shí)效性2026年01月01日生效
施行日期2026年01月01日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
（2025年8月26日廈門市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)）
第一條 為了加強(qiáng)網(wǎng)約配送員勞動(dòng)權(quán)益保障，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)環(huán)境，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱網(wǎng)約配送員，是指線上接受互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布的配送工作任務(wù)，按照平臺(tái)要求提供配送服務(wù)獲取報(bào)酬的勞動(dòng)者。
本規(guī)定所稱企業(yè)，包括平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)用工合作企業(yè)。平臺(tái)企業(yè)是指統(tǒng)一發(fā)布客戶訂單信息、提出配送要求、確定網(wǎng)約配送員、支付相應(yīng)報(bào)酬的經(jīng)營(yíng)主體；與平臺(tái)企業(yè)建立用工合作關(guān)系的企業(yè)，為平臺(tái)用工合作企業(yè)。
第三條 平臺(tái)企業(yè)或者平臺(tái)用工合作企業(yè)根據(jù)用工事實(shí)和勞動(dòng)管理程度，符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，應(yīng)當(dāng)依法與網(wǎng)約配送員簽訂勞動(dòng)合同。
不屬于前款規(guī)定情形的，平臺(tái)企業(yè)或者平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)約配送員簽訂書面協(xié)議，確定雙方權(quán)利義務(wù)。
平臺(tái)企業(yè)與平臺(tái)用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確雙方之間有關(guān)網(wǎng)約配送員勞動(dòng)管理以及權(quán)益保障的權(quán)利義務(wù)，并書面告知網(wǎng)約配送員。平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)用工合作企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放網(wǎng)約配送員報(bào)酬等情況進(jìn)行監(jiān)督。
第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)約配送員公開(kāi)與其基本權(quán)益直接相關(guān)的規(guī)章制度和算法規(guī)則，包括網(wǎng)約配送員進(jìn)入與退出平臺(tái)、訂單分配、工作與休息、報(bào)酬與支付、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等內(nèi)容。
企業(yè)制定和調(diào)整前款規(guī)定內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)和網(wǎng)約配送員代表的意見(jiàn)。
鼓勵(lì)企業(yè)與工會(huì)就涉及勞動(dòng)權(quán)益保障的事項(xiàng)開(kāi)展集體協(xié)商。
第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善考核機(jī)制，優(yōu)化算法規(guī)則，通過(guò)“算法取中”等方式，合理確定訂單數(shù)量、準(zhǔn)時(shí)率、在線率等要素在網(wǎng)約配送員的等級(jí)、接單權(quán)限、獎(jiǎng)懲等考核中的權(quán)重。
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合工作任務(wù)、勞動(dòng)強(qiáng)度、訂單配送路程和交通狀況，充分考慮法定休假日以及惡劣天氣、夜間等情形，合理確定訂單配送時(shí)長(zhǎng)和報(bào)酬。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定網(wǎng)約配送員的工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度，確保網(wǎng)約配送員獲得必要的休息時(shí)間。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為網(wǎng)約配送員繳納職業(yè)傷害保障費(fèi)，為其提供職業(yè)傷害保障。鼓勵(lì)企業(yè)為網(wǎng)約配送員購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。
市人民政府及其有關(guān)部門可以通過(guò)提供資金支持等方式支持網(wǎng)約配送員參加意外傷害保障等公益性保險(xiǎn)；推動(dòng)網(wǎng)約配送員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)網(wǎng)約配送員參加所在工會(huì)組織的職工醫(yī)療互助保障。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)約配送員法治宣傳、道路交通安全、消防安全、文明行為教育培訓(xùn)。
網(wǎng)約配送服務(wù)使用的交通工具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且牌證齊全；使用電動(dòng)自行車的，還應(yīng)當(dāng)配備安全頭盔、反光標(biāo)識(shí)等騎行保護(hù)裝備。
第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約配送員報(bào)酬支付臺(tái)賬，供網(wǎng)約配送員自主查詢，并至少保存三年備查。報(bào)酬支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括工作時(shí)間、接單時(shí)間、接單量、每單報(bào)酬、扣款項(xiàng)目及數(shù)額、代扣代繳項(xiàng)目及數(shù)額等內(nèi)容。
第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全常態(tài)化溝通機(jī)制與申訴機(jī)制，對(duì)網(wǎng)約配送員提出的申訴意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，公正處置，維護(hù)網(wǎng)約配送員的合法權(quán)益。
第十一條 市、區(qū)人民政府以及有關(guān)單位優(yōu)化道路資源配置，完善非機(jī)動(dòng)車道以及非機(jī)動(dòng)車過(guò)街通道設(shè)施的建設(shè)和非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)位的施劃。
支持居民小區(qū)、商務(wù)樓宇等為網(wǎng)約配送員通行、交通工具?？?、集中配送提供便利。
第十二條 市、區(qū)人民政府以及有關(guān)單位完善城市綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)在居民住宅區(qū)、商業(yè)集中區(qū)設(shè)置臨時(shí)休息場(chǎng)所，支持銀行、商超、餐飲等單位利用其場(chǎng)所、設(shè)施，為網(wǎng)約配送員免費(fèi)提供飲水、休憩等便民服務(wù)。
市人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位匯總城市綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)發(fā)布并及時(shí)更新網(wǎng)點(diǎn)名稱、地址、服務(wù)內(nèi)容等信息，方便網(wǎng)約配送員查詢和就近獲得服務(wù)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與城市綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和服務(wù)信息發(fā)布。
第十三條 人力資源和社會(huì)保障部門完善網(wǎng)約配送員等新就業(yè)形態(tài)用工市場(chǎng)建設(shè)，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù)。
第十四條 人力資源和社會(huì)保障部門以及有關(guān)單位開(kāi)展網(wǎng)約配送員職業(yè)技能培訓(xùn)和競(jìng)賽、行業(yè)優(yōu)秀代表評(píng)選，鼓勵(lì)網(wǎng)約配送員參加相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先。
第十五條 人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)單位完善糾紛解決和權(quán)益保障協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)一站式平臺(tái)建設(shè)，為網(wǎng)約配送員提供法律咨詢、爭(zhēng)議調(diào)解、法律援助等服務(wù)。
第十六條 市人力資源和社會(huì)保障部門建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)約配送員管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，對(duì)算法規(guī)則、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、網(wǎng)約配送員權(quán)益訴求等進(jìn)行智能監(jiān)測(cè)，每年向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布網(wǎng)約配送行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、網(wǎng)約配送員供求情況以及工資指導(dǎo)價(jià)位等信息，加強(qiáng)網(wǎng)約配送行業(yè)的矛盾隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，協(xié)同有關(guān)單位做好防控工作。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求將網(wǎng)約配送員的身份信息、接單信息等用工情況提供給市人力資源和社會(huì)保障部門。
第十七條 支持企業(yè)依法建立工會(huì)。
各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極吸納網(wǎng)約配送員加入，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約配送員的政策宣傳，發(fā)揮工會(huì)職能，維護(hù)網(wǎng)約配送員的合法權(quán)益。
第十八條 市人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)落實(shí)網(wǎng)約配送員勞動(dòng)權(quán)益保障，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)違反本規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行約談，要求說(shuō)明情況、提出整改措施，并將約談和整改情況向社會(huì)公開(kāi)。
第十九條 企業(yè)違反本規(guī)定第三條第二款規(guī)定，未與網(wǎng)約配送員簽訂書面協(xié)議的，由市人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
企業(yè)違反本規(guī)定第七條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定繳納職業(yè)傷害保障費(fèi)的，由職業(yè)傷害保障費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足。
企業(yè)違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定，未按照要求提供網(wǎng)約配送員身份信息、接單信息等用工情況的，由市人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第二十條 法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定更有利于網(wǎng)約配送員勞動(dòng)權(quán)益保障的，從其規(guī)定。
第二十一條 其他新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本規(guī)定自2026年1月1日起施行。
