發(fā)文機(jī)關(guān)淮南市人民政府
發(fā)文日期2025年09月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)淮府辦〔2025〕10號(hào)
施行日期2025年11月01日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《淮南市以新型技術(shù)改造推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
淮南市人民政府辦公室
2025年9月29日
淮南市以新型技術(shù)改造推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展若干措施
為認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案〉的通知》、《安徽省以新型技術(shù)改造推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動(dòng)方案》（皖政辦〔2025〕8號(hào)）精神，大力實(shí)施以人工智能為牽引、以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)綠色”為特征的新型技術(shù)改造，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化、集群化發(fā)展，制定本措施。
一、 總體目標(biāo)
聚焦新能源汽車及零部件、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新軟件、新材料等開展改造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)智、綠色技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)價(jià)值鏈邁上中高端；支持新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迭代新技術(shù)新產(chǎn)品，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；引導(dǎo)未來產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)科技攻關(guān)、打造標(biāo)志性產(chǎn)品，催生新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能，培育內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升，形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新優(yōu)勢。
2026—2027年，每年滾動(dòng)實(shí)施億元以上重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目100項(xiàng)以上，力爭全市技術(shù)改造投資年均增長10%以上；到2027年底，累計(jì)培育先進(jìn)級(jí)及以上智能工廠20家以上，省級(jí)綠色工廠70家以上，國家級(jí)綠色工廠20家以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，建設(shè)省級(jí)及以上先進(jìn)制造業(yè)集群1個(gè)以上，建設(shè)1個(gè)人工智能賦能新型工業(yè)化示范區(qū)。
二、 重點(diǎn)任務(wù)
1．支持制造業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快老舊、低效設(shè)備更新改造，新興產(chǎn)業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。對符合《制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域新型技術(shù)改造投資指引》，設(shè)備產(chǎn)線投資500萬元以上的項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的20%予以獎(jiǎng)補(bǔ)，超出2000萬元以上部分，按設(shè)備投資額的30%予以獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市財(cái)政局）
2．支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)大投資。實(shí)施制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長計(jì)劃，加大新興優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)培育力度，鼓勵(lì)新升規(guī)企業(yè)擴(kuò)大投資。對設(shè)備產(chǎn)線投資500萬元以上項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的20%予以獎(jiǎng)補(bǔ)，超出2000萬元以上部分，按設(shè)備投資額的30%予以獎(jiǎng)補(bǔ)。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展并購重組，對并購重組貸款，按照同期貸款銀行市場報(bào)價(jià)利率的50%給予貼息，最高200萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局，配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）
3．支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)牽頭開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建集群發(fā)展生態(tài)。對產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，按項(xiàng)目總投入的20%給予最高200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)購買使用“三首”產(chǎn)品，對使用“三首”產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，按項(xiàng)目總投入的30%給予最高300萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對獲批的國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，在省獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上每家給予一次性最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元，對新獲批的省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，在省獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上每家給予一次性最高50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對建成且正常運(yùn)營的制造業(yè)中試平臺(tái)，按設(shè)備投入的20%給予最高300萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對列入國家重點(diǎn)培育的中試平臺(tái)在省獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上給予一次性100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局，配合單位：市財(cái)政局）
4．支持企業(yè)高端化改造提升。引導(dǎo)企業(yè)聚焦基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，加大投資力度，加快突破一批關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)產(chǎn)品。對能夠完成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)攻關(guān)任務(wù)項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的20%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局，配合單位：市財(cái)政局）
5．支持企業(yè)智能化改造提升。全面開展“人工智能+制造業(yè)”行動(dòng)，支持龍頭骨干企業(yè)分層級(jí)、系統(tǒng)性建設(shè)智能工廠，引導(dǎo)中小企業(yè)從單個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)字化改造向全流程智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)人工智能技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)培育應(yīng)用場景，對獲評(píng)的省級(jí)示范項(xiàng)目給予50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對新獲評(píng)的國家級(jí)5G工廠、省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在省獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上分別給予30萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對獲評(píng)先進(jìn)級(jí)、卓越級(jí)、領(lǐng)航級(jí)智能工廠的企業(yè)，在省獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上分別給予20萬元、50萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市科技局、市財(cái)政局）
6．支持企業(yè)綠色化改造提升。推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備能效升級(jí)，提高在役高效節(jié)能設(shè)備比重，建設(shè)碳排放管理體系，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，樹立一批綠色制造標(biāo)桿。對獲評(píng)省級(jí)綠色工廠、國家級(jí)綠色工廠企業(yè)、國家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，在省獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上分別給予一次性20萬元、50萬元、50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局）
7．支持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和品牌建設(shè)。對主導(dǎo)制定國際、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在省獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別給予最高50萬元、20萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對獲得中國消費(fèi)名品的申報(bào)主體、國家“數(shù)字三品”應(yīng)用場景典型案例企業(yè)，在省獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上分別給予一次性100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局）
8．支持項(xiàng)目貸款和融資租賃。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大金融供給力度，對獲得1年期及以上的新型技術(shù)改造項(xiàng)目貸款，按照同期貸款銀行市場報(bào)價(jià)利率40%給予貼息，單個(gè)項(xiàng)目貼息期不超過3年，最高200萬元；對期限在2年期及以上的設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)，按實(shí)際支付融資租賃租息的40%給予貼息，單個(gè)項(xiàng)目貼息期不超過2年，最高100萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）
上述獎(jiǎng)補(bǔ)政策，市、縣區(qū)（園區(qū)）分別按50%比例承擔(dān)。
三、 保障措施
強(qiáng)化政策宣傳推廣。市工信、投促等部門要加強(qiáng)政策宣傳貫徹力度。圍繞政策核心條款、適用對象、申請條件、申報(bào)流程等方面，采取線上線下相結(jié)合的形式，分層次、分行業(yè)開展各類培訓(xùn)宣傳活動(dòng)，確保政策直達(dá)企業(yè)。強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)管理。按季度開展項(xiàng)目申報(bào)及兌現(xiàn)工作，實(shí)行企業(yè)申請、縣區(qū)（園區(qū)）審核、市級(jí)復(fù)核的形式開展。企業(yè)申請時(shí)，項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、環(huán)評(píng)、用地、規(guī)劃等前期工作要完備，設(shè)備產(chǎn)線已安裝到位并實(shí)際投產(chǎn)?？h區(qū)（園區(qū)）審核要確保100%到現(xiàn)場。市工業(yè)和信息化局會(huì)同投促、發(fā)改、科技、財(cái)政等部門進(jìn)行復(fù)核，現(xiàn)場復(fù)核不低于50%。復(fù)核通過的項(xiàng)目經(jīng)公示無異議后，確定獎(jiǎng)補(bǔ)名單并撥付資金，縣區(qū)（園區(qū)）在收到市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，連同本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)足額撥付至企業(yè)。強(qiáng)化目標(biāo)績效管理。壓實(shí)預(yù)算單位績效管理主體責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目資金績效目標(biāo)、監(jiān)控、評(píng)價(jià)等全過程管理。市審計(jì)局要會(huì)同財(cái)政、工信、投促等部門對獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況每年開展一次績效評(píng)價(jià)，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金合法規(guī)范有序，對弄虛作假騙取、截留、擠占或挪用專項(xiàng)資金等行為依法依規(guī)處理。
本文件自2025年11月1日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日。由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋?；锤k秘〔2024〕50號(hào)文件中原有相關(guān)規(guī)定與本文件不一致的，按照本文件執(zhí)行。
