【發(fā)布部門(mén)】 合肥市財(cái)政局 【發(fā)文字號(hào)】 合財(cái)農(nóng)[2005]247號(hào)
【發(fā)布日期】 2005.08.30 【實(shí)施日期】 2005.07.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 農(nóng)業(yè)管理
合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《合肥市支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法(試行)》的通知
(合財(cái)農(nóng)[2005]247號(hào))
農(nóng)業(yè)各主管單位，各縣區(qū)財(cái)政局：
根據(jù)省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市具體情況，征求農(nóng)業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)，現(xiàn)將《合肥市支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
合肥市財(cái)政局
二○○五年八月三十日
合肥市支農(nóng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)支農(nóng)資金的管理，提高財(cái)政資金的使用效益，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合考評(píng)相關(guān)內(nèi)容，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支出的績(jī)效考核。
第三條 合肥市支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)是指對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金實(shí)施過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行全面綜合考核、評(píng)價(jià)，包括支農(nóng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益全面衡量的辦法。
第二章 績(jī)效評(píng)價(jià)的原則和依據(jù)
第四條 合肥市支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)依照客觀公正、簡(jiǎn)明實(shí)用、并實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與支農(nóng)項(xiàng)目安排掛鉤的原則。
第五條 績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)主要有：
1、國(guó)家、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件；
2、實(shí)用于農(nóng)口部門(mén)相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；
3、農(nóng)口部門(mén)有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、績(jī)效目標(biāo)；
4、農(nóng)口部門(mén)項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)技術(shù)要求的規(guī)范和準(zhǔn)則；
5、項(xiàng)目申報(bào)規(guī)范性文本；
6、項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)；
7、項(xiàng)目批復(fù)文件；
8、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
9、項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告；
10、其他相關(guān)資料。
第三章 績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容
第六條 按項(xiàng)目實(shí)施階段分為：實(shí)施過(guò)程項(xiàng)目評(píng)價(jià)和完成結(jié)果項(xiàng)目評(píng)價(jià)。
實(shí)施過(guò)程項(xiàng)目評(píng)價(jià)：對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、后期預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防范、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行綜合考核和評(píng)價(jià)。
完成結(jié)果項(xiàng)目評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果、可持續(xù)性發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目資金管理狀況等進(jìn)行綜合考核和評(píng)價(jià)。
第七條 按項(xiàng)目性質(zhì)分為：業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。
業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：立項(xiàng)目標(biāo)合理性及完成情況、項(xiàng)目驗(yàn)收的有效性評(píng)估、項(xiàng)目組織管理水平評(píng)價(jià)、項(xiàng)目社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益及可持續(xù)性評(píng)估等。
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：資金落實(shí)情況、資金支出情況、財(cái)務(wù)管理狀況、財(cái)務(wù)信息等。
第八條 評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定：分一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)為業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)，按6：4比例確定；二級(jí)指標(biāo)為業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)所涵蓋的具體內(nèi)容。
第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施
第九條 支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行統(tǒng)一組織、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)的管理辦法。市級(jí)農(nóng)口部門(mén)組織落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施，各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督。
第十條 市財(cái)政局會(huì)同市級(jí)農(nóng)口部門(mén)規(guī)定市級(jí)支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。縣、區(qū)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合各地具體情況制定出縣區(qū)范圍內(nèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，指導(dǎo)、監(jiān)督、審查所屬項(xiàng)目單位自評(píng)工作。
第十一條 項(xiàng)目單位按有關(guān)要求開(kāi)展支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作，按規(guī)定的時(shí)間要求報(bào)送有關(guān)績(jī)效報(bào)告、數(shù)據(jù)、材料，并對(duì)報(bào)送的相關(guān)資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。每年市財(cái)政局會(huì)同農(nóng)口主管部門(mén)根據(jù)支農(nóng)項(xiàng)目安排情況選擇項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十二條 合肥市的績(jī)效評(píng)價(jià)由市財(cái)政局、市農(nóng)口部門(mén)共同組織實(shí)施，必要時(shí)可聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。
第十三條 項(xiàng)目單位按要求填寫(xiě)《合肥市支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告》（附件1），縣、區(qū)應(yīng)對(duì)此進(jìn)行初步審核；市級(jí)經(jīng)過(guò)復(fù)審，填寫(xiě)《合肥市支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》（附件2）。
第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲及結(jié)果的應(yīng)用
第十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果由市財(cái)政局、市農(nóng)口部門(mén)統(tǒng)一加以應(yīng)用。縣區(qū)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)口主管部門(mén)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善項(xiàng)目管理辦法，不斷提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)組織整改。
第十五條 市級(jí)建立績(jī)效評(píng)價(jià)檔案制度，績(jī)效評(píng)價(jià)的優(yōu)劣作為市級(jí)預(yù)算安排項(xiàng)目資金的重要依據(jù)，對(duì)優(yōu)秀單位給予重點(diǎn)支持；對(duì)縣區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)工作直接與市級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政綜合考評(píng)掛鉤；對(duì)項(xiàng)目單位重復(fù)出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，除限期糾正外，并采取終止項(xiàng)目，收回項(xiàng)目資金，取消其下一年度項(xiàng)目申報(bào)資格等處罰措施。
第六章 附則
第十六條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2005年7月1日起試行。
【發(fā)布日期】 2005.08.30 【實(shí)施日期】 2005.07.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 農(nóng)業(yè)管理
合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《合肥市支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法(試行)》的通知
(合財(cái)農(nóng)[2005]247號(hào))
農(nóng)業(yè)各主管單位，各縣區(qū)財(cái)政局：
根據(jù)省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市具體情況，征求農(nóng)業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)，現(xiàn)將《合肥市支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
合肥市財(cái)政局
二○○五年八月三十日
合肥市支農(nóng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)支農(nóng)資金的管理，提高財(cái)政資金的使用效益，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合考評(píng)相關(guān)內(nèi)容，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支出的績(jī)效考核。
第三條 合肥市支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)是指對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金實(shí)施過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行全面綜合考核、評(píng)價(jià)，包括支農(nóng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益全面衡量的辦法。
第二章 績(jī)效評(píng)價(jià)的原則和依據(jù)
第四條 合肥市支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)依照客觀公正、簡(jiǎn)明實(shí)用、并實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與支農(nóng)項(xiàng)目安排掛鉤的原則。
第五條 績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)主要有：
1、國(guó)家、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件；
2、實(shí)用于農(nóng)口部門(mén)相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；
3、農(nóng)口部門(mén)有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、績(jī)效目標(biāo)；
4、農(nóng)口部門(mén)項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)技術(shù)要求的規(guī)范和準(zhǔn)則；
5、項(xiàng)目申報(bào)規(guī)范性文本；
6、項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)；
7、項(xiàng)目批復(fù)文件；
8、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
9、項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告；
10、其他相關(guān)資料。
第三章 績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容
第六條 按項(xiàng)目實(shí)施階段分為：實(shí)施過(guò)程項(xiàng)目評(píng)價(jià)和完成結(jié)果項(xiàng)目評(píng)價(jià)。
實(shí)施過(guò)程項(xiàng)目評(píng)價(jià)：對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、后期預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防范、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行綜合考核和評(píng)價(jià)。
完成結(jié)果項(xiàng)目評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果、可持續(xù)性發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目資金管理狀況等進(jìn)行綜合考核和評(píng)價(jià)。
第七條 按項(xiàng)目性質(zhì)分為：業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。
業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：立項(xiàng)目標(biāo)合理性及完成情況、項(xiàng)目驗(yàn)收的有效性評(píng)估、項(xiàng)目組織管理水平評(píng)價(jià)、項(xiàng)目社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益及可持續(xù)性評(píng)估等。
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：資金落實(shí)情況、資金支出情況、財(cái)務(wù)管理狀況、財(cái)務(wù)信息等。
第八條 評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定：分一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)為業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)，按6：4比例確定；二級(jí)指標(biāo)為業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)所涵蓋的具體內(nèi)容。
第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施
第九條 支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行統(tǒng)一組織、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)的管理辦法。市級(jí)農(nóng)口部門(mén)組織落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施，各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督。
第十條 市財(cái)政局會(huì)同市級(jí)農(nóng)口部門(mén)規(guī)定市級(jí)支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。縣、區(qū)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合各地具體情況制定出縣區(qū)范圍內(nèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，指導(dǎo)、監(jiān)督、審查所屬項(xiàng)目單位自評(píng)工作。
第十一條 項(xiàng)目單位按有關(guān)要求開(kāi)展支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作，按規(guī)定的時(shí)間要求報(bào)送有關(guān)績(jī)效報(bào)告、數(shù)據(jù)、材料，并對(duì)報(bào)送的相關(guān)資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。每年市財(cái)政局會(huì)同農(nóng)口主管部門(mén)根據(jù)支農(nóng)項(xiàng)目安排情況選擇項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十二條 合肥市的績(jī)效評(píng)價(jià)由市財(cái)政局、市農(nóng)口部門(mén)共同組織實(shí)施，必要時(shí)可聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。
第十三條 項(xiàng)目單位按要求填寫(xiě)《合肥市支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告》（附件1），縣、區(qū)應(yīng)對(duì)此進(jìn)行初步審核；市級(jí)經(jīng)過(guò)復(fù)審，填寫(xiě)《合肥市支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》（附件2）。
第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲及結(jié)果的應(yīng)用
第十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果由市財(cái)政局、市農(nóng)口部門(mén)統(tǒng)一加以應(yīng)用。縣區(qū)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)口主管部門(mén)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善項(xiàng)目管理辦法，不斷提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)組織整改。
第十五條 市級(jí)建立績(jī)效評(píng)價(jià)檔案制度，績(jī)效評(píng)價(jià)的優(yōu)劣作為市級(jí)預(yù)算安排項(xiàng)目資金的重要依據(jù)，對(duì)優(yōu)秀單位給予重點(diǎn)支持；對(duì)縣區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)工作直接與市級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政綜合考評(píng)掛鉤；對(duì)項(xiàng)目單位重復(fù)出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，除限期糾正外，并采取終止項(xiàng)目，收回項(xiàng)目資金，取消其下一年度項(xiàng)目申報(bào)資格等處罰措施。
第六章 附則
第十六條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2005年7月1日起試行。
