【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦[2004]1號(hào)
【發(fā)布日期】 2004.01.05 【實(shí)施日期】 2004.01.05
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 交通運(yùn)輸綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的通知
（合政辦〔2004〕1號(hào) 2004年1月5日）
各縣、區(qū)人民政府， 市政府各部門， 各直屬機(jī)構(gòu)：
為切實(shí)解決我市道路交通安全工作中存在的突出問題，努力預(yù)防和減少道路交通事故，深化道路交通安全專項(xiàng)整治工作，根據(jù)國務(wù)院和省政府規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市道路交通安全工作通知如下：
一、充分認(rèn)清道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步明確工作思路和目標(biāo)
近年來，我市道路交通事故頻繁發(fā)生，事故總量居高不下，尤其是特大交通事故上升幅度較大，群死群傷惡性交通事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，影響和制約了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加大工作力度，采取有力措施，切實(shí)把道路交通安全工作抓緊抓好，抓出成效。
今后一個(gè)時(shí)期，道路交通安全工作的思路和目標(biāo)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“執(zhí)政為民、以人為本、強(qiáng)化管理、科學(xué)預(yù)防、標(biāo)本兼治、齊抓共管”的工作方針，建立健全綜合治理的工作機(jī)制和責(zé)任追究制，大力整治影響交通安全的突出問題，不斷提高交通安全管理水平，切實(shí)增強(qiáng)公民的道路交通安全意識(shí)，力爭用5年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)人、車、路協(xié)調(diào)發(fā)展，交通事故大幅度下降，使我市交通安全工作步入良性循環(huán)的軌道。
二、完善道路交通安全工作制度，建立事故預(yù)防新機(jī)制
?。ㄒ唬┙⑷械缆方煌ò踩ぷ髀?lián)席會(huì)議制度。為加強(qiáng)道路交通安全管理工作，市政府決定將撤銷“合肥市預(yù)防道路交通事故和道路交通安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立“合肥市人民政府道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議”制度，聯(lián)席會(huì)議由市政府分管負(fù)責(zé)同志牽頭，市公安局、市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)委、市建委、市農(nóng)委、市教育局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市監(jiān)察局、市交通局、市財(cái)政局、市司法局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)檢局、市政府法制辦、市保監(jiān)會(huì)、合肥軍分區(qū)后勤部等部門負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市公安局交警支隊(duì)。聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)是：研究處理道路交通安全工作中的重大問題，全面推進(jìn)道路交通安全工作。聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和部門職能分工執(zhí)行。各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會(huì)要建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度。
?。ǘ┙⒌缆方煌ò踩ぷ鲗?bào)制度。各縣、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市聯(lián)席會(huì)議成員單位，每季度要向市政府專題報(bào)告一次道路交通安全工作情況，提出下一步工作措施和目標(biāo)。
（三）建立道路交通安全工作責(zé)任追究制度。凡發(fā)生一次死亡3至9人的特大交通事故，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同市公安局等有關(guān)部門組織調(diào)查，提出處理意見，報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批復(fù)結(jié)案；發(fā)生一次死亡3人以下的重大交通事故，由縣、區(qū)及開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查，提出處理意見，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批復(fù)。對(duì)屬于工作方面原因，發(fā)生一次死亡5人以上特大道路交通事故，或者一年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3人以上特大道路交通事故，縣、區(qū)人民政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)必須向市政府作出書面檢查；一年內(nèi)發(fā)生1起以上一次死亡3人以上特大道路交通事故，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)縣、區(qū)人民政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)及負(fù)有責(zé)任的有關(guān)部門、單位予以“告誡”。
?。ㄋ模┙⑷械缆方煌ò踩ぷ鞴嬷贫?。市、縣有關(guān)部門要通過新聞媒體定期通報(bào)市、縣道路交通事故主要數(shù)據(jù)、重特大交通事故處理和責(zé)任追究情況、危險(xiǎn)路段和重大道路安全隱患整改情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
（五）建立道路交通安全督察制度。由市公安局牽頭、相關(guān)部門參加，定期或不定期對(duì)各縣、區(qū)及開發(fā)區(qū)道路交通安全工作進(jìn)行督察。
（六）建立交通安全宣傳教育的社會(huì)化機(jī)制。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視交通安全宣傳工作，把交通安全法制宣傳教育納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，列為全民普法教育的主要內(nèi)容之一。市新聞單位要把交通安全宣傳教育作為公益性事業(yè)，配合相關(guān)職能部門積極開展宣傳工作。
要在全市廣泛開展“交通安全企業(yè)”、“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”、“交通安全學(xué)?！薄ⅰ稗r(nóng)機(jī)安全村”創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳交通安全法規(guī)和交通安全知識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾的交通安全意識(shí)和素質(zhì)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與道路交通安全整治工作，自覺維護(hù)道路交通秩序。
三、迅速開展交通安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制當(dāng)前事故上升勢(shì)頭
?。ㄒ唬?003年12月份開始到2004年2月底，全市組織開展6項(xiàng)交通安全專項(xiàng)整治。一是公安、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)檢、農(nóng)機(jī)等職能部門，聯(lián)合對(duì)報(bào)廢車輛、無牌無證車輛進(jìn)行專項(xiàng)整治；二是公安、交通、工商、建設(shè)部門，繼續(xù)抓好全市道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治；三是交通、公安、經(jīng)貿(mào)等部門聯(lián)合對(duì)客、貨車超載違章行為進(jìn)行專項(xiàng)整治；四是公安部門對(duì)超速行駛、占道行車、疲勞駕駛汽車及騎摩托車不戴頭盔等嚴(yán)重交通違章進(jìn)行專項(xiàng)整治；五是公安、農(nóng)機(jī)部門聯(lián)合對(duì)農(nóng)用車、農(nóng)用機(jī)械違章載人、超載、超速、無牌無證等嚴(yán)重交通違章行為進(jìn)行專項(xiàng)整治；六是交通、公安等部門對(duì)營運(yùn)手續(xù)不全，超資質(zhì)、超范圍從事公路客運(yùn)等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范道路行車秩序，減少交通違章。今后每年這個(gè)期間都要組織開展道路交通安全專項(xiàng)整治工作。
（二）抓好重點(diǎn)道路的安全管理。去年以來，206國道等重點(diǎn)路段連續(xù)發(fā)生多起中特大交通事故，雖然進(jìn)行了集中整治，遏制了重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭，但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。公安、交通部門要繼續(xù)在主要國道、省道和高速公路上開展創(chuàng)建平安大道活動(dòng)；交通部門要繼續(xù)抓好文明樣板路活動(dòng)；各縣都要對(duì)交通事故比較集中的路段，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)治理，堅(jiān)決把交通事故降下來。
?。ㄈ┳ズ弥攸c(diǎn)地區(qū)的事故防控工作。長豐縣是省里通報(bào)的交通事故重點(diǎn)地區(qū)，肥東縣和肥西縣的形勢(shì)也不容樂觀。各縣要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故的防控，明確事故防控部門、責(zé)任和期限，認(rèn)真開展集中治理工作，力爭實(shí)現(xiàn)交通事故死亡人數(shù)同比逐年有較大幅度下降。
四、強(qiáng)化源頭管理，逐步解決交通安全的深層次問題
?。ㄒ唬﹪?yán)把機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)和考核關(guān)。交通、公安等部門要從培訓(xùn)、考核、發(fā)證等環(huán)節(jié)入手，改進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛員提高安全駕駛技術(shù)。對(duì)不嚴(yán)格按規(guī)定培訓(xùn)，在培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作中弄虛作假、買賣駕駛證的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決糾正。
?。ǘ┓e極探索機(jī)動(dòng)車駕駛員安全管理新辦法。公安機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門研究從駕駛資格升降級(jí)、年度審驗(yàn)、違章記分周期和車輛保費(fèi)等方面入手，建立駕駛員的安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)無違章記分、無肇事記錄的遵章守法駕駛員，要按規(guī)定給予減免審驗(yàn)或延長審驗(yàn)周期、降低保險(xiǎn)費(fèi)等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)屢次違章、肇事的駕駛員，給予降低駕駛資格、縮短審驗(yàn)周期、提高保險(xiǎn)費(fèi)等懲罰，著力增強(qiáng)駕駛員的安全行車意識(shí)。
（三）嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車的出廠檢驗(yàn)和車輛發(fā)牌發(fā)證關(guān)。經(jīng)貿(mào)、公安、質(zhì)檢等部門要加大對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處汽車生產(chǎn)中“大噸小標(biāo)”和違規(guī)改裝車輛等問題；對(duì)正在使用的“大噸小標(biāo)”、超長超寬車輛，要按照有關(guān)規(guī)定逐步整改。經(jīng)貿(mào)、農(nóng)機(jī)、質(zhì)檢等部門要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)決查處生產(chǎn)拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)中的違規(guī)行為。質(zhì)檢部門要加大對(duì)生產(chǎn)劣質(zhì)汽車配件的打擊力度。
（四）提高機(jī)動(dòng)車和駕駛員的“納管率”。針對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車上牌率、駕駛員辦證率較低的狀況，公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，建立“流動(dòng)車管所”和公路巡警中隊(duì)受理、預(yù)約辦理牌證，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車及其駕駛員的安全管理。農(nóng)機(jī)部門應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的作用，深入農(nóng)村場(chǎng)院，開展送檢送審上門活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛員的安全管理。
五、開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估工作，加強(qiáng)安全監(jiān)管
?。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)“三把關(guān)一監(jiān)督”的各項(xiàng)要求。交通部門要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、安全技術(shù)狀況不合格的營運(yùn)車輛、職業(yè)技能不過關(guān)的駕駛員，堅(jiān)決不允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)從事經(jīng)營性活動(dòng)。要把汽車客運(yùn)站場(chǎng)作為安全管理重點(diǎn)，防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，嚴(yán)禁超員車輛出站上路。
?。ǘ?qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。交通、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要督促道路運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)汽車站建立健全并落實(shí)交通安全責(zé)任制。對(duì)客運(yùn)秩序混亂、一年內(nèi)多次發(fā)生重特大道路交通事故、安全隱患整改不力的運(yùn)輸企業(yè)，要采取降低企業(yè)資質(zhì)、停業(yè)整頓、取消營運(yùn)線路等措施予以處罰，對(duì)直接責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員要嚴(yán)格依法追究其行政或刑事責(zé)任。
?。ㄈ╅_展道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門依照《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)的要求，組織力量，對(duì)本地區(qū)道路交通運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶進(jìn)行一次全面的安全評(píng)估，對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的，要責(zé)令其停業(yè)整頓，限期達(dá)標(biāo)；逾期不能達(dá)標(biāo)的要予以取締。
六、大力整治交通事故多發(fā)路段，不斷改善道路交通安全設(shè)施
?。ㄒ唬┘姓谓煌ㄊ鹿识喟l(fā)路段。各級(jí)政府要對(duì)本轄區(qū)道路交通事故多發(fā)路段進(jìn)行一次全面的排查，并列出一批重點(diǎn)隱患路段，向社會(huì)公布，掛牌整改。要按照道路管理權(quán)限，切實(shí)加大投入，加強(qiáng)對(duì)急彎、陡坡等險(xiǎn)要路段的治理，增設(shè)警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，提高行車的安全性。對(duì)未按規(guī)定設(shè)置道路安全防護(hù)設(shè)施造成重特大交通事故的，要追究有關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。
?。ǘ┌押玫缆方ㄔO(shè)關(guān)。各級(jí)政府和交通、城建部門在新建、改建道路時(shí)，要按照道路設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，切實(shí)搞好交通安全設(shè)施建設(shè)，做到與道路建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，對(duì)無交通安全設(shè)施或交通安全設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的道路，不得驗(yàn)收、通車。對(duì)已建道路的安全隱患，交通、建設(shè)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要共同研究，并聘請(qǐng)相關(guān)專家參與，制定道路安全治理方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格整改。
?。ㄈ┘哟罂萍纪度?，提高道路交通的安全監(jiān)控能力。各地公安、交通部門要加強(qiáng)公路智能交通管理手段建設(shè)，高速公路和重要國道、省道要逐步安裝動(dòng)靜結(jié)合的電子監(jiān)控設(shè)備，逐步建立具有公路監(jiān)控、圖象識(shí)別、數(shù)據(jù)查詢、報(bào)警等功能的動(dòng)態(tài)交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)道路交通安全監(jiān)控。
【發(fā)布日期】 2004.01.05 【實(shí)施日期】 2004.01.05
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 交通運(yùn)輸綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的通知
（合政辦〔2004〕1號(hào) 2004年1月5日）
各縣、區(qū)人民政府， 市政府各部門， 各直屬機(jī)構(gòu)：
為切實(shí)解決我市道路交通安全工作中存在的突出問題，努力預(yù)防和減少道路交通事故，深化道路交通安全專項(xiàng)整治工作，根據(jù)國務(wù)院和省政府規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市道路交通安全工作通知如下：
一、充分認(rèn)清道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步明確工作思路和目標(biāo)
近年來，我市道路交通事故頻繁發(fā)生，事故總量居高不下，尤其是特大交通事故上升幅度較大，群死群傷惡性交通事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，影響和制約了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加大工作力度，采取有力措施，切實(shí)把道路交通安全工作抓緊抓好，抓出成效。
今后一個(gè)時(shí)期，道路交通安全工作的思路和目標(biāo)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“執(zhí)政為民、以人為本、強(qiáng)化管理、科學(xué)預(yù)防、標(biāo)本兼治、齊抓共管”的工作方針，建立健全綜合治理的工作機(jī)制和責(zé)任追究制，大力整治影響交通安全的突出問題，不斷提高交通安全管理水平，切實(shí)增強(qiáng)公民的道路交通安全意識(shí)，力爭用5年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)人、車、路協(xié)調(diào)發(fā)展，交通事故大幅度下降，使我市交通安全工作步入良性循環(huán)的軌道。
二、完善道路交通安全工作制度，建立事故預(yù)防新機(jī)制
?。ㄒ唬┙⑷械缆方煌ò踩ぷ髀?lián)席會(huì)議制度。為加強(qiáng)道路交通安全管理工作，市政府決定將撤銷“合肥市預(yù)防道路交通事故和道路交通安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立“合肥市人民政府道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議”制度，聯(lián)席會(huì)議由市政府分管負(fù)責(zé)同志牽頭，市公安局、市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)委、市建委、市農(nóng)委、市教育局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市監(jiān)察局、市交通局、市財(cái)政局、市司法局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)檢局、市政府法制辦、市保監(jiān)會(huì)、合肥軍分區(qū)后勤部等部門負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市公安局交警支隊(duì)。聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)是：研究處理道路交通安全工作中的重大問題，全面推進(jìn)道路交通安全工作。聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和部門職能分工執(zhí)行。各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會(huì)要建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度。
?。ǘ┙⒌缆方煌ò踩ぷ鲗?bào)制度。各縣、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市聯(lián)席會(huì)議成員單位，每季度要向市政府專題報(bào)告一次道路交通安全工作情況，提出下一步工作措施和目標(biāo)。
（三）建立道路交通安全工作責(zé)任追究制度。凡發(fā)生一次死亡3至9人的特大交通事故，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同市公安局等有關(guān)部門組織調(diào)查，提出處理意見，報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批復(fù)結(jié)案；發(fā)生一次死亡3人以下的重大交通事故，由縣、區(qū)及開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查，提出處理意見，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批復(fù)。對(duì)屬于工作方面原因，發(fā)生一次死亡5人以上特大道路交通事故，或者一年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3人以上特大道路交通事故，縣、區(qū)人民政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)必須向市政府作出書面檢查；一年內(nèi)發(fā)生1起以上一次死亡3人以上特大道路交通事故，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)縣、區(qū)人民政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)及負(fù)有責(zé)任的有關(guān)部門、單位予以“告誡”。
?。ㄋ模┙⑷械缆方煌ò踩ぷ鞴嬷贫?。市、縣有關(guān)部門要通過新聞媒體定期通報(bào)市、縣道路交通事故主要數(shù)據(jù)、重特大交通事故處理和責(zé)任追究情況、危險(xiǎn)路段和重大道路安全隱患整改情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
（五）建立道路交通安全督察制度。由市公安局牽頭、相關(guān)部門參加，定期或不定期對(duì)各縣、區(qū)及開發(fā)區(qū)道路交通安全工作進(jìn)行督察。
（六）建立交通安全宣傳教育的社會(huì)化機(jī)制。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視交通安全宣傳工作，把交通安全法制宣傳教育納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，列為全民普法教育的主要內(nèi)容之一。市新聞單位要把交通安全宣傳教育作為公益性事業(yè)，配合相關(guān)職能部門積極開展宣傳工作。
要在全市廣泛開展“交通安全企業(yè)”、“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”、“交通安全學(xué)?！薄ⅰ稗r(nóng)機(jī)安全村”創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳交通安全法規(guī)和交通安全知識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾的交通安全意識(shí)和素質(zhì)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與道路交通安全整治工作，自覺維護(hù)道路交通秩序。
三、迅速開展交通安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制當(dāng)前事故上升勢(shì)頭
?。ㄒ唬?003年12月份開始到2004年2月底，全市組織開展6項(xiàng)交通安全專項(xiàng)整治。一是公安、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)檢、農(nóng)機(jī)等職能部門，聯(lián)合對(duì)報(bào)廢車輛、無牌無證車輛進(jìn)行專項(xiàng)整治；二是公安、交通、工商、建設(shè)部門，繼續(xù)抓好全市道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治；三是交通、公安、經(jīng)貿(mào)等部門聯(lián)合對(duì)客、貨車超載違章行為進(jìn)行專項(xiàng)整治；四是公安部門對(duì)超速行駛、占道行車、疲勞駕駛汽車及騎摩托車不戴頭盔等嚴(yán)重交通違章進(jìn)行專項(xiàng)整治；五是公安、農(nóng)機(jī)部門聯(lián)合對(duì)農(nóng)用車、農(nóng)用機(jī)械違章載人、超載、超速、無牌無證等嚴(yán)重交通違章行為進(jìn)行專項(xiàng)整治；六是交通、公安等部門對(duì)營運(yùn)手續(xù)不全，超資質(zhì)、超范圍從事公路客運(yùn)等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范道路行車秩序，減少交通違章。今后每年這個(gè)期間都要組織開展道路交通安全專項(xiàng)整治工作。
（二）抓好重點(diǎn)道路的安全管理。去年以來，206國道等重點(diǎn)路段連續(xù)發(fā)生多起中特大交通事故，雖然進(jìn)行了集中整治，遏制了重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭，但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。公安、交通部門要繼續(xù)在主要國道、省道和高速公路上開展創(chuàng)建平安大道活動(dòng)；交通部門要繼續(xù)抓好文明樣板路活動(dòng)；各縣都要對(duì)交通事故比較集中的路段，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)治理，堅(jiān)決把交通事故降下來。
?。ㄈ┳ズ弥攸c(diǎn)地區(qū)的事故防控工作。長豐縣是省里通報(bào)的交通事故重點(diǎn)地區(qū)，肥東縣和肥西縣的形勢(shì)也不容樂觀。各縣要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故的防控，明確事故防控部門、責(zé)任和期限，認(rèn)真開展集中治理工作，力爭實(shí)現(xiàn)交通事故死亡人數(shù)同比逐年有較大幅度下降。
四、強(qiáng)化源頭管理，逐步解決交通安全的深層次問題
?。ㄒ唬﹪?yán)把機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)和考核關(guān)。交通、公安等部門要從培訓(xùn)、考核、發(fā)證等環(huán)節(jié)入手，改進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛員提高安全駕駛技術(shù)。對(duì)不嚴(yán)格按規(guī)定培訓(xùn)，在培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作中弄虛作假、買賣駕駛證的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決糾正。
?。ǘ┓e極探索機(jī)動(dòng)車駕駛員安全管理新辦法。公安機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門研究從駕駛資格升降級(jí)、年度審驗(yàn)、違章記分周期和車輛保費(fèi)等方面入手，建立駕駛員的安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)無違章記分、無肇事記錄的遵章守法駕駛員，要按規(guī)定給予減免審驗(yàn)或延長審驗(yàn)周期、降低保險(xiǎn)費(fèi)等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)屢次違章、肇事的駕駛員，給予降低駕駛資格、縮短審驗(yàn)周期、提高保險(xiǎn)費(fèi)等懲罰，著力增強(qiáng)駕駛員的安全行車意識(shí)。
（三）嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車的出廠檢驗(yàn)和車輛發(fā)牌發(fā)證關(guān)。經(jīng)貿(mào)、公安、質(zhì)檢等部門要加大對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處汽車生產(chǎn)中“大噸小標(biāo)”和違規(guī)改裝車輛等問題；對(duì)正在使用的“大噸小標(biāo)”、超長超寬車輛，要按照有關(guān)規(guī)定逐步整改。經(jīng)貿(mào)、農(nóng)機(jī)、質(zhì)檢等部門要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)決查處生產(chǎn)拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)中的違規(guī)行為。質(zhì)檢部門要加大對(duì)生產(chǎn)劣質(zhì)汽車配件的打擊力度。
（四）提高機(jī)動(dòng)車和駕駛員的“納管率”。針對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車上牌率、駕駛員辦證率較低的狀況，公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，建立“流動(dòng)車管所”和公路巡警中隊(duì)受理、預(yù)約辦理牌證，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車及其駕駛員的安全管理。農(nóng)機(jī)部門應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的作用，深入農(nóng)村場(chǎng)院，開展送檢送審上門活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛員的安全管理。
五、開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估工作，加強(qiáng)安全監(jiān)管
?。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)“三把關(guān)一監(jiān)督”的各項(xiàng)要求。交通部門要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、安全技術(shù)狀況不合格的營運(yùn)車輛、職業(yè)技能不過關(guān)的駕駛員，堅(jiān)決不允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)從事經(jīng)營性活動(dòng)。要把汽車客運(yùn)站場(chǎng)作為安全管理重點(diǎn)，防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，嚴(yán)禁超員車輛出站上路。
?。ǘ?qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。交通、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要督促道路運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)汽車站建立健全并落實(shí)交通安全責(zé)任制。對(duì)客運(yùn)秩序混亂、一年內(nèi)多次發(fā)生重特大道路交通事故、安全隱患整改不力的運(yùn)輸企業(yè)，要采取降低企業(yè)資質(zhì)、停業(yè)整頓、取消營運(yùn)線路等措施予以處罰，對(duì)直接責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員要嚴(yán)格依法追究其行政或刑事責(zé)任。
?。ㄈ╅_展道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門依照《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)的要求，組織力量，對(duì)本地區(qū)道路交通運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶進(jìn)行一次全面的安全評(píng)估，對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的，要責(zé)令其停業(yè)整頓，限期達(dá)標(biāo)；逾期不能達(dá)標(biāo)的要予以取締。
六、大力整治交通事故多發(fā)路段，不斷改善道路交通安全設(shè)施
?。ㄒ唬┘姓谓煌ㄊ鹿识喟l(fā)路段。各級(jí)政府要對(duì)本轄區(qū)道路交通事故多發(fā)路段進(jìn)行一次全面的排查，并列出一批重點(diǎn)隱患路段，向社會(huì)公布，掛牌整改。要按照道路管理權(quán)限，切實(shí)加大投入，加強(qiáng)對(duì)急彎、陡坡等險(xiǎn)要路段的治理，增設(shè)警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，提高行車的安全性。對(duì)未按規(guī)定設(shè)置道路安全防護(hù)設(shè)施造成重特大交通事故的，要追究有關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。
?。ǘ┌押玫缆方ㄔO(shè)關(guān)。各級(jí)政府和交通、城建部門在新建、改建道路時(shí)，要按照道路設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，切實(shí)搞好交通安全設(shè)施建設(shè)，做到與道路建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，對(duì)無交通安全設(shè)施或交通安全設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的道路，不得驗(yàn)收、通車。對(duì)已建道路的安全隱患，交通、建設(shè)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要共同研究，并聘請(qǐng)相關(guān)專家參與，制定道路安全治理方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格整改。
?。ㄈ┘哟罂萍纪度?，提高道路交通的安全監(jiān)控能力。各地公安、交通部門要加強(qiáng)公路智能交通管理手段建設(shè)，高速公路和重要國道、省道要逐步安裝動(dòng)靜結(jié)合的電子監(jiān)控設(shè)備，逐步建立具有公路監(jiān)控、圖象識(shí)別、數(shù)據(jù)查詢、報(bào)警等功能的動(dòng)態(tài)交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)道路交通安全監(jiān)控。
