【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2013]56號
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于鞏固完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見
（合政辦〔2013〕56號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，構(gòu)建“維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)”的長效機制，結(jié)合貫徹國家和省近期出臺的醫(yī)改文件，現(xiàn)就鞏固完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革提出以下意見：
一、健全全民醫(yī)保體系
1、積極推動基本醫(yī)保擴面提標(biāo)。鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在96%以上。2015年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例分別達(dá)到70%和75%以上。
2、健全重特大疾病保障和救助機制。按照省發(fā)改委等六部門《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的實施意見》（皖發(fā)改社會〔2012〕1012號）要求，著力推進城鄉(xiāng)居民大病保險和新農(nóng)合大病保險試點，逐步擴大試點范圍，確保2015年在全市實現(xiàn)大病保險全覆蓋。繼續(xù)開展兒童白血病等20種重大疾病保障工作。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加強各類保障制度間的銜接。
3、深化醫(yī)保支付制度改革。推進支付方式改革，結(jié)合門診統(tǒng)籌推行按人頭付費，結(jié)合門診大病和住院推行按病種付費。建立健全考核評估和質(zhì)量監(jiān)督體系，防止簡單分解額度指標(biāo)、分解醫(yī)療服務(wù)、推諉病人、降低服務(wù)質(zhì)量。
4、提高基本醫(yī)療保險管理能力和服務(wù)水平。進一步完善職工醫(yī)保市級統(tǒng)籌。逐步推行省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算，積極推進跨省異地就醫(yī)即時結(jié)算。進一步完善醫(yī)保政策，引導(dǎo)患者優(yōu)先選擇在縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診，各縣（市）要在2014年底前出臺相關(guān)實施細(xì)則。強化醫(yī)保機構(gòu)對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管作用，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為。
二、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制
5、落實基本藥物制度。加強基層醫(yī)務(wù)人員基本藥物知識培訓(xùn)，引導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員規(guī)范使用基本藥物，將規(guī)范使用基本藥物作為醫(yī)務(wù)人員競聘上崗、執(zhí)業(yè)考核的重要內(nèi)容。進一步提高藥品零差率銷售執(zhí)行力度，各地結(jié)合實際制定非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心零差率銷售補助政策，確保到2015年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥品零差率銷售達(dá)到100%覆蓋。
6、完善績效考核機制。鼓勵引入第三方考核，強化量化考核、效果考核，將考核結(jié)果與基層醫(yī)療機構(gòu)財政專項補助、獎勵基金總額、績效工資總量、醫(yī)保支付和對醫(yī)院院長或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任的獎勵掛鉤。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部考核，考核結(jié)果與職工獎勵性績效工資發(fā)放掛鉤，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，合理拉開收入差距。績效工資內(nèi)部分配比例由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)確定，其中獎勵性績效工資不低于績效工資總量的70%。
7、落實村醫(yī)補償政策。認(rèn)真落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善基層醫(yī)療機構(gòu)和村衛(wèi)生室運行機制的意見》（皖政辦〔2013〕21號）中明確的村醫(yī)補償政策。完善村醫(yī)到齡退出機制，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)結(jié)合實際制定村醫(yī)到齡退出辦法，此項工作確保在2014年6月底前完成。建立健全村醫(yī)準(zhǔn)入制度，對服務(wù)人口大于1000人，且村衛(wèi)生室實有人員未達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以通過政府購買崗位、衛(wèi)生院派駐、有條件返聘等方式予以解決。落實村醫(yī)補助政策，自2014年元月起，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)在省財政按農(nóng)業(yè)戶籍人口每人每年補助5元的基礎(chǔ)上、每人每年再增加4元補助。有條件的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)可試行購買企業(yè)養(yǎng)老保險。
三、深入推進縣級公立醫(yī)院改革
8、深化人事分配制度改革。各縣（市）要盡快核定縣級公立醫(yī)院崗位數(shù)，實行動態(tài)管理；在核定的崗位數(shù)內(nèi)，統(tǒng)一面向社會公開招聘專業(yè)技術(shù)人員?？h級公立醫(yī)院內(nèi)部收入分配方案（含院長及管理層收入）由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究制定，經(jīng)醫(yī)院職代會審議和縣（市）醫(yī)管會審定后實施。自2014年起，縣級公立醫(yī)院全面實行績效工資總量審批管理制度，醫(yī)院獎勵性績效工資按照不低于績效工資總量的70%確定；建立、健全以崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量、患者滿意度等為核心的績效考核機制，考核結(jié)果與職工的獎勵性績效工資發(fā)放掛鉤。
9、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。推動縣級公立醫(yī)院探索建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以戰(zhàn)略規(guī)劃、全面預(yù)算、績效考核、質(zhì)量管理、資產(chǎn)監(jiān)管、審計監(jiān)督為核心的專業(yè)化管理制度。嚴(yán)格縣級公立醫(yī)院預(yù)算和收支管理，加強成本核算與控制，實施內(nèi)部和外部審計制度。逐步推行縣級公立醫(yī)院總會計師制度。
10、落實政府投入政策。各縣（市）要全面落實對縣級公立醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購置、重點學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損補貼、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、支邊、支農(nóng)等公共服務(wù)發(fā)生的政府投入政策?？h（市）政府對縣級公立醫(yī)院履行出資責(zé)任，負(fù)責(zé)落實縣級公立醫(yī)院建設(shè)發(fā)展投入。縣級公立醫(yī)院已經(jīng)形成的歷史債務(wù)，根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，由縣（市）政府負(fù)責(zé)清理、認(rèn)定并逐步化解。
11、加強衛(wèi)生人才學(xué)科建設(shè)。各縣（市）要制定本區(qū)域衛(wèi)生人才學(xué)科2014－2020年建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整縣級公立醫(yī)院?？平Y(jié)構(gòu)，加強醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，強化特色專科人才梯隊建設(shè)，大力提升重點專（學(xué)）科建設(shè)和醫(yī)學(xué)應(yīng)用技術(shù)研究水平。
四、統(tǒng)籌推進相關(guān)領(lǐng)域改革
12、加快推進信息化建設(shè)。按照整合資源、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、總體規(guī)劃、分期實施的原則，2014年9月底前全面完成縣級醫(yī)院及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)信息化建設(shè)任務(wù)，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、互聯(lián)互通、信息共享、便于監(jiān)管的縣（市）、區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，提高醫(yī)療衛(wèi)生管理和服務(wù)水平，為多方監(jiān)管提供技術(shù)平臺支撐。
13、積極探索縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化發(fā)展。各縣（市）要積極探索建立縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）三級醫(yī)療機構(gòu)一體化管理新機制，出臺業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、人才雙向流動等政策，推動縣級公立醫(yī)院與基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、覆蓋人口較多的基層衛(wèi)生院建立醫(yī)療聯(lián)合體，合理調(diào)整服務(wù)功能，促進形成穩(wěn)定的分工協(xié)作機制和基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式。
14、積極穩(wěn)妥推進社會辦醫(yī)。按照省發(fā)改委等五部門《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的意見》（皖發(fā)改社會〔2013〕45號）要求，落實社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的價格、稅收、醫(yī)保定點、土地、重點學(xué)科建設(shè)、職稱評定等方面政策。優(yōu)先支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，確保到2015年非公立醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到全市總量20%左右。鼓勵社會資本參與公立醫(yī)院改制。擴大醫(yī)療行業(yè)對外開放。
15、提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實施方案的通知》（皖政辦秘〔2013〕132號）要求，貫徹落實基層中醫(yī)藥各項政策，加強縣（市）中醫(yī)醫(yī)院和縣（市）綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中醫(yī)診室、中藥房、煎藥房和配備中醫(yī)診療設(shè)備，加強基層中醫(yī)藥隊伍建設(shè)和特色優(yōu)勢建設(shè)，推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)，開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。
五、確保政策落實到位
鞏固完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局。各地各部門要從大局出發(fā)，周密部署，統(tǒng)籌安排，扎扎實實將各項鞏固完善政策落實到位?？h（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要高度重視，將鞏固完善工作列入重點工作，進一步加強對醫(yī)改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化、實化相關(guān)政策措施。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位要定期開展督促檢查，市醫(yī)改辦要適時通報各地工作進展情況，對工作積極主動、政策落實到位的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)予以通報表揚；對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作進展不快的予以通報批評。
本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于鞏固完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見
（合政辦〔2013〕56號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，構(gòu)建“維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)”的長效機制，結(jié)合貫徹國家和省近期出臺的醫(yī)改文件，現(xiàn)就鞏固完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革提出以下意見：
一、健全全民醫(yī)保體系
1、積極推動基本醫(yī)保擴面提標(biāo)。鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在96%以上。2015年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例分別達(dá)到70%和75%以上。
2、健全重特大疾病保障和救助機制。按照省發(fā)改委等六部門《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的實施意見》（皖發(fā)改社會〔2012〕1012號）要求，著力推進城鄉(xiāng)居民大病保險和新農(nóng)合大病保險試點，逐步擴大試點范圍，確保2015年在全市實現(xiàn)大病保險全覆蓋。繼續(xù)開展兒童白血病等20種重大疾病保障工作。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加強各類保障制度間的銜接。
3、深化醫(yī)保支付制度改革。推進支付方式改革，結(jié)合門診統(tǒng)籌推行按人頭付費，結(jié)合門診大病和住院推行按病種付費。建立健全考核評估和質(zhì)量監(jiān)督體系，防止簡單分解額度指標(biāo)、分解醫(yī)療服務(wù)、推諉病人、降低服務(wù)質(zhì)量。
4、提高基本醫(yī)療保險管理能力和服務(wù)水平。進一步完善職工醫(yī)保市級統(tǒng)籌。逐步推行省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算，積極推進跨省異地就醫(yī)即時結(jié)算。進一步完善醫(yī)保政策，引導(dǎo)患者優(yōu)先選擇在縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診，各縣（市）要在2014年底前出臺相關(guān)實施細(xì)則。強化醫(yī)保機構(gòu)對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管作用，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為。
二、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制
5、落實基本藥物制度。加強基層醫(yī)務(wù)人員基本藥物知識培訓(xùn)，引導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員規(guī)范使用基本藥物，將規(guī)范使用基本藥物作為醫(yī)務(wù)人員競聘上崗、執(zhí)業(yè)考核的重要內(nèi)容。進一步提高藥品零差率銷售執(zhí)行力度，各地結(jié)合實際制定非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心零差率銷售補助政策，確保到2015年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥品零差率銷售達(dá)到100%覆蓋。
6、完善績效考核機制。鼓勵引入第三方考核，強化量化考核、效果考核，將考核結(jié)果與基層醫(yī)療機構(gòu)財政專項補助、獎勵基金總額、績效工資總量、醫(yī)保支付和對醫(yī)院院長或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任的獎勵掛鉤。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部考核，考核結(jié)果與職工獎勵性績效工資發(fā)放掛鉤，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，合理拉開收入差距。績效工資內(nèi)部分配比例由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)確定，其中獎勵性績效工資不低于績效工資總量的70%。
7、落實村醫(yī)補償政策。認(rèn)真落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善基層醫(yī)療機構(gòu)和村衛(wèi)生室運行機制的意見》（皖政辦〔2013〕21號）中明確的村醫(yī)補償政策。完善村醫(yī)到齡退出機制，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)結(jié)合實際制定村醫(yī)到齡退出辦法，此項工作確保在2014年6月底前完成。建立健全村醫(yī)準(zhǔn)入制度，對服務(wù)人口大于1000人，且村衛(wèi)生室實有人員未達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以通過政府購買崗位、衛(wèi)生院派駐、有條件返聘等方式予以解決。落實村醫(yī)補助政策，自2014年元月起，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)在省財政按農(nóng)業(yè)戶籍人口每人每年補助5元的基礎(chǔ)上、每人每年再增加4元補助。有條件的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)可試行購買企業(yè)養(yǎng)老保險。
三、深入推進縣級公立醫(yī)院改革
8、深化人事分配制度改革。各縣（市）要盡快核定縣級公立醫(yī)院崗位數(shù)，實行動態(tài)管理；在核定的崗位數(shù)內(nèi)，統(tǒng)一面向社會公開招聘專業(yè)技術(shù)人員?？h級公立醫(yī)院內(nèi)部收入分配方案（含院長及管理層收入）由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究制定，經(jīng)醫(yī)院職代會審議和縣（市）醫(yī)管會審定后實施。自2014年起，縣級公立醫(yī)院全面實行績效工資總量審批管理制度，醫(yī)院獎勵性績效工資按照不低于績效工資總量的70%確定；建立、健全以崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量、患者滿意度等為核心的績效考核機制，考核結(jié)果與職工的獎勵性績效工資發(fā)放掛鉤。
9、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。推動縣級公立醫(yī)院探索建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以戰(zhàn)略規(guī)劃、全面預(yù)算、績效考核、質(zhì)量管理、資產(chǎn)監(jiān)管、審計監(jiān)督為核心的專業(yè)化管理制度。嚴(yán)格縣級公立醫(yī)院預(yù)算和收支管理，加強成本核算與控制，實施內(nèi)部和外部審計制度。逐步推行縣級公立醫(yī)院總會計師制度。
10、落實政府投入政策。各縣（市）要全面落實對縣級公立醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購置、重點學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損補貼、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、支邊、支農(nóng)等公共服務(wù)發(fā)生的政府投入政策?？h（市）政府對縣級公立醫(yī)院履行出資責(zé)任，負(fù)責(zé)落實縣級公立醫(yī)院建設(shè)發(fā)展投入。縣級公立醫(yī)院已經(jīng)形成的歷史債務(wù)，根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，由縣（市）政府負(fù)責(zé)清理、認(rèn)定并逐步化解。
11、加強衛(wèi)生人才學(xué)科建設(shè)。各縣（市）要制定本區(qū)域衛(wèi)生人才學(xué)科2014－2020年建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整縣級公立醫(yī)院?？平Y(jié)構(gòu)，加強醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，強化特色專科人才梯隊建設(shè)，大力提升重點專（學(xué)）科建設(shè)和醫(yī)學(xué)應(yīng)用技術(shù)研究水平。
四、統(tǒng)籌推進相關(guān)領(lǐng)域改革
12、加快推進信息化建設(shè)。按照整合資源、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、總體規(guī)劃、分期實施的原則，2014年9月底前全面完成縣級醫(yī)院及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)信息化建設(shè)任務(wù)，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、互聯(lián)互通、信息共享、便于監(jiān)管的縣（市）、區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，提高醫(yī)療衛(wèi)生管理和服務(wù)水平，為多方監(jiān)管提供技術(shù)平臺支撐。
13、積極探索縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化發(fā)展。各縣（市）要積極探索建立縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）三級醫(yī)療機構(gòu)一體化管理新機制，出臺業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、人才雙向流動等政策，推動縣級公立醫(yī)院與基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、覆蓋人口較多的基層衛(wèi)生院建立醫(yī)療聯(lián)合體，合理調(diào)整服務(wù)功能，促進形成穩(wěn)定的分工協(xié)作機制和基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式。
14、積極穩(wěn)妥推進社會辦醫(yī)。按照省發(fā)改委等五部門《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的意見》（皖發(fā)改社會〔2013〕45號）要求，落實社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的價格、稅收、醫(yī)保定點、土地、重點學(xué)科建設(shè)、職稱評定等方面政策。優(yōu)先支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，確保到2015年非公立醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到全市總量20%左右。鼓勵社會資本參與公立醫(yī)院改制。擴大醫(yī)療行業(yè)對外開放。
15、提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實施方案的通知》（皖政辦秘〔2013〕132號）要求，貫徹落實基層中醫(yī)藥各項政策，加強縣（市）中醫(yī)醫(yī)院和縣（市）綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中醫(yī)診室、中藥房、煎藥房和配備中醫(yī)診療設(shè)備，加強基層中醫(yī)藥隊伍建設(shè)和特色優(yōu)勢建設(shè)，推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)，開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。
五、確保政策落實到位
鞏固完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局。各地各部門要從大局出發(fā)，周密部署，統(tǒng)籌安排，扎扎實實將各項鞏固完善政策落實到位?？h（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要高度重視，將鞏固完善工作列入重點工作，進一步加強對醫(yī)改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化、實化相關(guān)政策措施。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位要定期開展督促檢查，市醫(yī)改辦要適時通報各地工作進展情況，對工作積極主動、政策落實到位的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)予以通報表揚；對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作進展不快的予以通報批評。
本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。
