發(fā)文機關(guān)安徽省人大及其常委會
發(fā)文日期2012年09月20日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2012年11月15日
效力級別地方性法規(guī)
第一條 為了進一步擴大和調(diào)動社會公眾有序參與立法的積極性，推進科學立法、民主立法，根據(jù)我省立法實際，制定本辦法。
第二條 公民、法人和其他組織以及外國人、無國籍人就省人大常委會向社會公開征集立法意見的評審和獎勵，適用本辦法。
本辦法所稱立法意見，是指社會公眾對省人大常委會法制工作委員會通過《安徽日報》、中安在線、《江淮法治》、省人大網(wǎng)站等新聞媒體，向社會公開征集立法建議項目的意見和公開征集法規(guī)草案、法規(guī)草案修改稿、評估法規(guī)的意見。
第三條 省人大常委會成立立法意見評審委員會（以下簡稱評委會），負責對公開征集的立法意見進行評審和獎勵。
第四條 評委會由省人大常委會有關(guān)負責人、代表大會專門委員會或常委會工作機構(gòu)負責人、邀請的部分專家學者組成。
評委會的具體工作由省人大常委會法制工作委員會承擔。
第五條 立法意見的評審應當嚴格遵守 憲法、 立法法和我省立法條例，按照本辦法的規(guī)定，實行民主集中制和公平、公正、擇優(yōu)的原則。
第六條 參與評審的立法意見應當符合以下條件：
（一）不違背 憲法、法律、法規(guī)的精神和原則；
（二）立法建議項目應當結(jié)合本省改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題提出，具有針對性。
（三）立法建議項目屬于省人大常委會立法計劃和立法規(guī)劃之外的法規(guī)項目；
（四）法規(guī)草案、法規(guī)草案修改稿和評估法規(guī)的意見應當針對法規(guī)的合法性、合理性、適當性、可操作性等提出，具有可行性。
（五）立法意見文稿完整規(guī)范、相關(guān)材料齊全、說理充分。
第七條 立法意見的評審分為以下三種類型：
（一）對于五年立法規(guī)劃和年度立法計劃提出的立法建議項目意見，待編制五年立法規(guī)劃和年度立法計劃工作完成后進行評審。
（二）對于通過《安徽日報》、中安在線、《江淮法治》、省人大網(wǎng)站等新聞媒體，向社會公開征集法規(guī)草案、法規(guī)草案修改稿、評估法規(guī)所提出的意見，待相關(guān)法規(guī)通過或者法規(guī)評估結(jié)束后進行評審。
（三）對于省人大網(wǎng)站經(jīng)常性征集法規(guī)草案、法規(guī)草案修改稿意見所提出的意見，每半年進行一次評審。
第八條 立法意見的評審應當按照下列程序進行：
（一）提出方案。法制工作委員會向評委會提出評審方案和獎勵方案。
（二）材料準備。法制工作委員會對公開征集的立法意見進行接收、整理、分類。
（三）會議評審。評委會召開會議聽取法制工作委員會關(guān)于公開征集情況的匯報，評審征集的立法意見。必要時，可以邀請有關(guān)立法意見提出人列席會議，說明立法意見的有關(guān)情況。
第九條 向評委會提出的會議材料，法制工作委員會于會議召開7日前，連同會議通知送達評委會成員。
評委會以會議方式進行評審。評委會會議決定獎勵立法意見，以全體成員過半數(shù)通過。
第十條 獎勵實行物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合。
立法意見獎勵分設一等獎、二等獎和三等獎，由評委會頒發(fā)證書及獎金。
對于在公開征集立法意見中作出突出貢獻的單位和個人，應當給予重獎，新聞媒體予以專題報道。
對有一定價值但未獲獎的立法意見，頒發(fā)優(yōu)秀建議證書。
獲獎人員名單在中安在線、《江淮法治》、省人大網(wǎng)站等新聞媒體公告。
第十一條 立法機關(guān)和直接參與立法工作的單位及其工作人員提出的立法建議項目、法規(guī)草案稿和評估法規(guī)的意見，不適用本辦法。
第十二條 本辦法自2012年11月15日起施行。
