發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期1995年11月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1995年11月18日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)勞動(dòng)力資源的合理配置，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱勞動(dòng)力市場(chǎng)，是指職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹、勞動(dòng)者擇業(yè)求職和用人單位招用人員的活動(dòng)。通過人才交流機(jī)構(gòu)招用人員和擇業(yè)求職的除外。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)通過勞動(dòng)力市場(chǎng)擇業(yè)求職、招用人員以及從事有關(guān)職業(yè)介紹活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本條例。
第四條 勞動(dòng)力市場(chǎng)必須遵循自主用人、自由擇業(yè)、平行競(jìng)爭(zhēng)、公正服務(wù)的原則，促進(jìn)用人單位和勞動(dòng)者的雙向選擇與合理流動(dòng)。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)勞動(dòng)力資源的開發(fā)、利用和合理配置。
第六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)的主管部門，主要職責(zé)是：
（一）制定本行政區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，監(jiān)督、檢查有關(guān)勞動(dòng)力市場(chǎng)法律、法規(guī)的施行；
（二）建立勞動(dòng)力市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；
（三）審批職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，并對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；
（四）依法處理勞動(dòng)爭(zhēng)議；
（五）依法進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 工商行政管理、公安、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)協(xié)同做好勞動(dòng)力市場(chǎng)的服務(wù)和監(jiān)督管理工作。工會(huì)組織依法對(duì)侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)
第八條 設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有機(jī)構(gòu)章程、明確的業(yè)務(wù)范圍和管理制度；
（二）有固定的服務(wù)場(chǎng)所和必要的設(shè)施；
（三）有三名以上熟悉勞動(dòng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的專職人員；
（四）有50000元以上注冊(cè)資金；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門可以設(shè)立綜合性的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，由本級(jí)人民政府審批。
企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)管理部門、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織、公民個(gè)人設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的，須持本條例第八條規(guī)定的有關(guān)資料和書面報(bào)告，向所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取《職業(yè)介紹許可證》，并到同級(jí)工商行政管理部門注冊(cè)登記。
《職業(yè)介紹許可證》由省勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一印制、發(fā)放，任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、倒賣和偽造。
第十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍包括：
（一）收集、整理和發(fā)布勞動(dòng)力供求信息和職業(yè)培訓(xùn)信息；
（二）進(jìn)行勞動(dòng)就業(yè)方面的政策、法律咨詢；
（三）辦理擇業(yè)求職和招用人員登記，介紹用人單位，推薦勞動(dòng)者；
（四）為城鄉(xiāng)家庭介紹家庭服務(wù)員；
（五）開展城鄉(xiāng)勞務(wù)協(xié)作，組織勞務(wù)輸出。
第十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事涉外職業(yè)介紹活動(dòng)，必須按國家有關(guān)規(guī)定和程序辦理。
第十二條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以查閱用人單位和勞動(dòng)者的有關(guān)證件及情況資料。對(duì)不提供情況的用人單位和勞動(dòng)者，應(yīng)拒絕介紹。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)向用人單位和勞動(dòng)者介紹有關(guān)情況，維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者人合法權(quán)益。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)配帶標(biāo)明身份的證件。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法刊發(fā)、張貼及播放招用人員廣告。
第十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)為殘疾人等特殊群體求職提供幫助，保障其合法就業(yè)權(quán)利。
勞動(dòng)行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)跨省擇業(yè)求職勞動(dòng)者的管理和服務(wù)工作。
第十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在職業(yè)介紹活動(dòng)中，不得有下列行為：
（一）違反國家規(guī)定，為未滿十六周歲的未成年人介紹職業(yè)；
（二）介紹女性勞動(dòng)者或已滿十六周歲未滿十八周歲的勞動(dòng)者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；
（三）以欺詐、誘惑、威脅等方式進(jìn)行職業(yè)介紹；
（四）其他侵犯勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益，妨礙社會(huì)秩序的職業(yè)介紹活動(dòng)。
第十五條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按照有償服務(wù)原則，在用人單位和求職者簽訂勞動(dòng)合同后，可以收取中介服務(wù)費(fèi)。收取服務(wù)費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)由省勞動(dòng)行政部門提出，報(bào)省物價(jià)行政部門核批后實(shí)行。
第十六條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)需變更名稱、地址和歇業(yè)的，應(yīng)向原審批的部門申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理變更或注銷手續(xù)。
第三章 擇業(yè)求職
第十七條 凡年滿十六周歲、有勞動(dòng)能力和求職要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，均可進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)擇業(yè)求職。國家另有規(guī)定的除外。
勞動(dòng)者擇業(yè)求職，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。
第十八條 勞動(dòng)者擇業(yè)求職，應(yīng)當(dāng)出示本人居民身份證，并向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位如實(shí)提供本人的健康、年齡、文化程度、計(jì)劃生育及接受職業(yè)培訓(xùn)等基本情況和相應(yīng)的證明材料。
第十九條 勞動(dòng)者跨省擇業(yè)求職，須持常住戶口所在地勞動(dòng)行政部門發(fā)放的《外出人員就業(yè)登記卡》，到用人單位所在地公安機(jī)關(guān)辦理暫住證和勞動(dòng)行政部門領(lǐng)取《外來人員就業(yè)證》。
境外勞動(dòng)者（包括港澳臺(tái)地區(qū)）進(jìn)入我省擇業(yè)求職，按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第二十條 《外出人員就業(yè)登記卡》、《外來人員就業(yè)證》由省勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一印制，任何單位和個(gè)人不得自行印制。
發(fā)放《職業(yè)介紹許可證》、《外出人員就業(yè)登記卡》、《外來人員就業(yè)證》和《暫住證》的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定核定，并將所收費(fèi)用上繳地方財(cái)政，納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理，實(shí)行收支兩條線。
第四章 招用人員
第二十一條 用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)遵循面向社會(huì)、公開招收、全面考核、擇優(yōu)錄用的原則。
第二十二條 用人單位成批招用人員，應(yīng)當(dāng)制作招用人員簡(jiǎn)章，經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門審查，并張榜公布。招用人員簡(jiǎn)章應(yīng)包括用工數(shù)量、崗位工種、工作期限、招用條件、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)，錄用辦法等內(nèi)容。
用人單位應(yīng)當(dāng)依法刊發(fā)、張貼及播放招用人員廣告。
第二十三條 用人單位跨省招用人員，應(yīng)當(dāng)出具單位所在地勞動(dòng)行政部門的證明；招用境外人員，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
境外機(jī)構(gòu)和組織在本省招用人員，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條 用人單位不得以招用人員為名，謀取不正當(dāng)利益或進(jìn)行非法活動(dòng)。
第二十五條 招用人員實(shí)行勞動(dòng)合同制。用人單位與錄用人員應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，依法簽訂勞動(dòng)合同。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本條例第九條第二款規(guī)定，擅自設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的，由勞動(dòng)行政部門會(huì)同工商行政管理部門依法取締，并沒收其非法所得。
違反本條例第九條第三款規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門沒收其《職業(yè)介紹許可證》和非法所得。
第二十七條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本條例第十條規(guī)定，超越業(yè)務(wù)范圍的，由工商行政管理部門責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第二十八條 有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門予以處罰：
（一）違反國家規(guī)定，為未滿十六周歲的未成年人介紹職業(yè)的，責(zé)令用人單位清退，并對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)處以非法所得一至二倍罰款；
（二）介紹女性勞動(dòng)者或已滿十六周歲未滿十八周歲的勞動(dòng)者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)的，責(zé)令用人單位清退或調(diào)換工種，并對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)處以非法所得一至二倍的罰款；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或用人單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任；
（三）以欺詐、誘惑、威脅等方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)，尚未構(gòu)成犯罪的，責(zé)令其改正，并處以非法所得三至四倍的罰款。
違反前款規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收標(biāo)準(zhǔn)的，由物價(jià)行政部門沒收其非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)工作人員在職業(yè)介紹活動(dòng)中玩忽職守，給勞動(dòng)者或用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條 用人單位擅自錄用無本例第十九條規(guī)定證件的外來人員的，由勞動(dòng)、公安行政部門責(zé)令其改正。
第三十一條 擅自張榜公布招用人員簡(jiǎn)章或違法刊發(fā)、張貼及播放招用人員廣告的，由勞動(dòng)、工商行政管理部門責(zé)令其改正。給勞動(dòng)者造成損害的，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或用人單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門沒收其非法所得，并處以非法所得一至二倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 勞動(dòng)、物價(jià)、工商行政管理部門按本條例作出的處罰，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開具處罰決定書，使用省財(cái)政主管部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒款全額上繳同級(jí)財(cái)政。
第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。
第三十五條 勞動(dòng)行政部門或有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本條例自公布之日施行。
