【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦[1999]40號
【發(fā)布日期】 1999.08.09 【實施日期】 1999.08.09
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 建設綜合規(guī)定
安徽省友好城市工作管理規(guī)定
（皖政辦（1999）40號 1999年8月9日）
第一章 總則
第一條 為鞏固和發(fā)展友好城市關系，規(guī)范友好城市工作的管理，促進我省改革開放、經濟發(fā)展和社會進步，根據國家有關規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)定。
第二條 我省、市與外國?。ㄖ?、縣、大區(qū)等）、市之間建立友好城市關系，開展友好城市間的交流活動，適用本規(guī)定。
第三條 友好城市工作以促進雙方的了解和友誼，開展經濟、科技、文化等方面的交流與合作，推動經濟和社會發(fā)展為宗旨。
第四條 友好城市工作遵循“態(tài)度積極，步驟穩(wěn)妥，友好當先，注重實效”的工作方針。
第五條 省、市人民政府外事辦公室主管友好城市工作。
第二章 友好城市關系的建立
第六條 省以及對外開放的市，可以與外國開展友好城市活動。尚未對外開放的市除外。
縣（包括縣、區(qū)）以下行政單位不與外國開展友好城市活動。
第七條 省以及對外開放的市可與相當于我省、市級的外國地方行政單位和外國城市開展友好城市活動，一般不與外國市以下的地方行政單位建立友好城市關系。
第八條 選擇結好對象應先行了解，注意雙方經濟、科技、文化上的互補性和開展合作與交流的可行性。
準備建立友好城市關系的，需征求中國人民對外友好協(xié)會（以下簡稱全國友協(xié)）的意見。
第九條 與外國建立友好城市關系，經省人民政府審定后，報全國友協(xié)轉外交部批準。建立友好城市關系的協(xié)議書文本，經省人民政府同意后報全國友協(xié)審批。
要求與外國建立友好城市關系的請示需提供以下材料：
（一）建立友好城市關系協(xié)議書文本（草案）；
（二）結好雙方城市的情況簡介；
（三）外國城市地方政府（議會）同意與我方結好的證明材料（如外國城市地方政府首腦的信函、議會決議、雙方政府領導人或代表簽署的有關意向書等）；
（四）雙方開展交流的情況。
第十條 正式簽署結好協(xié)議書前，結好雙方應向對方提供相應的結好協(xié)議書文本，協(xié)議書應在兩國建交公報的原則下擬定有關內容。
第十一條 與外國城市簽署含有建立友好城市關系意向條款的意向書、備忘錄、會談紀要等文件，需事先征得省外事辦公室同意。
第十二條 與敏感、熱點地區(qū)或國家開展友好城市活動，在協(xié)商結好前，應先通過省外事辦公室征得外交部和全國友協(xié)的同意。對與我國尚未建交的國家，原則上不與其地方行政單位建立友好城市關系。
第十三條 我省兩個或兩個以上城市一般不與外國同一個城市結好。如有特殊需要的，應嚴格按全國友協(xié)的有關規(guī)定處理。
對行政區(qū)劃數量較多的發(fā)達國家，如果條件成熟，我省一個城市可以與對方兩個城市結好。
第十四條 友好城市間的學校、醫(yī)院、報社、廣播電臺、電視臺等，應注重實質性交流，并納入友好城市間總的交流計劃，一般不另外結好。確有結好需要的，按管理權限報國家有關主管部門或省外事辦公室審批，并報全國友協(xié)備案。
非友好城市間的中、外單位結好，按友好城市工作管理程序，報省外事辦公室批準。省內中央直屬單位對外結好，由其主管機關審批，并在省外事辦公室備案。
第十五條 友好城市雙方不得在對方城市設立官方辦事機構，不得互派地方政府官員身份的常駐代表。經濟實體或經貿代表處除外。
第十六條 由于對方地方行政機構變更或撤銷而致使雙方交流中斷的，我方應由省外事辦公室核實后報告全國友協(xié)。
由于政治或其他原因導致雙方交流中斷的，我方應努力恢復正常交往；不能恢復的，可維持現狀，一般不采取我方主動公開宣布斷絕友好城市關系的措施。
第十七條 外交部和全國友協(xié)已經批準結好，但由于對方原因未能履行正式簽署結好協(xié)議書手續(xù)的，或經過我方正式聯(lián)系后，對方明確表示不與我方結好的，由省外事辦公室核實后，報全國友協(xié)撤銷已下發(fā)的結好批文。
第三章 友好城市間的交流活動
第十八條 友好城市工作應認真執(zhí)行我國外交政策。
第十九條 友好城市交往中應嚴格執(zhí)行我國獨立自主的和平外交方針，不介入對方的內部事務。對有關重大政治敏感問題，必須嚴格按照國家統(tǒng)一口徑對外表態(tài)。
第二十條 開展友好城市活動涉及臺灣問題，必須堅持“一個中國”的原則立場。
第二十一條 友好城市間一般不舉行周年紀念活動，如有必要，可在逢10周年之時，開展一些有實質內容的紀念慶?；顒?。在一般情況下，可根據實際需要，在結好周年時互致祝賀函電。
第二十二條 通過友好城市渠道派出的各種出國團組，應明確出訪任務和出訪內容，團組人數應嚴格控制。專業(yè)、藝術和經貿團組，人數可適當增加。嚴禁搞照顧出國或借友好城市交往之名公費出國旅游。
第二十三條 組派以簽署建立友好城市關系協(xié)議書為主要目的的出國團組，應先由省外事辦公室報全國友協(xié)審批后，再報省人民政府審批。團組中有省級領導人的，需報國務院審批。
第二十四條 組團參加友好城市國際組織或友好城市舉辦的多邊國際會議，由省外事辦公室報全國友協(xié)轉外交部審批。
第二十五條 市級正、副職領導人率領的政府友好代表團出訪友好城市，由省人民政府審批，報全國友協(xié)備案。省級領導人率領政府友好代表團出訪友好城市，報國務院審批。
第二十六條 通過友好城市、友協(xié)及其他友好渠道向國外派出技術研修生，報省外事辦公室審批，按因公出國手續(xù)辦理。
第二十七條 友好城市間地方政府友好代表團互訪費用，采取對等原則辦理。
第二十八條 在一般情況下，不以友好城市的地名、人名命名我方城市街道或建筑物等。如確有特別紀念意義需命名的，需事先報省外事辦公室和有關主管部門審批。
第二十九條 對促進我省經濟建設做出突出貢獻的友好人士，以及為促進友好城市關系做出突出貢獻的知名人士或官方人士，依據國家有關規(guī)定授予適當的榮譽稱號。
第四章 其他工作
第三十條 友好城市政府間的對外聯(lián)絡工作和年度工作計劃，由友好城市外事辦公室負責。
第三十一條 與國外有友好城市關系的城市，應在每年年底以前將友好城市工作總結和下一年度友好城市工作計劃報省外事辦公室，并由省外事辦公室匯總上報省人民政府、全國友協(xié)。
第三十二條 有友好城市關系并開展活動的城市，在每年的上半年和下半年應將友好城市間出訪和來訪團組情況及主要成果（包括團名、團長姓名、出訪和來訪主要內容、人數、天數等）列表填報省外事辦公室。每年年底，由省外事辦公室根據全國友協(xié)的要求，將全省友好城市工作情況年度報表及時上報省人民政府、全國友協(xié)。
第三十三條 違反本規(guī)定，由有關主管部門視情節(jié)予以處理，包括暫停對該市對外結好或組團出訪的審批工作。
第五章 附則
第三十四條 本規(guī)定具體應用中的問題由省外事辦公室負責解釋。
第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 1999.08.09 【實施日期】 1999.08.09
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 建設綜合規(guī)定
安徽省友好城市工作管理規(guī)定
（皖政辦（1999）40號 1999年8月9日）
第一章 總則
第一條 為鞏固和發(fā)展友好城市關系，規(guī)范友好城市工作的管理，促進我省改革開放、經濟發(fā)展和社會進步，根據國家有關規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)定。
第二條 我省、市與外國?。ㄖ?、縣、大區(qū)等）、市之間建立友好城市關系，開展友好城市間的交流活動，適用本規(guī)定。
第三條 友好城市工作以促進雙方的了解和友誼，開展經濟、科技、文化等方面的交流與合作，推動經濟和社會發(fā)展為宗旨。
第四條 友好城市工作遵循“態(tài)度積極，步驟穩(wěn)妥，友好當先，注重實效”的工作方針。
第五條 省、市人民政府外事辦公室主管友好城市工作。
第二章 友好城市關系的建立
第六條 省以及對外開放的市，可以與外國開展友好城市活動。尚未對外開放的市除外。
縣（包括縣、區(qū)）以下行政單位不與外國開展友好城市活動。
第七條 省以及對外開放的市可與相當于我省、市級的外國地方行政單位和外國城市開展友好城市活動，一般不與外國市以下的地方行政單位建立友好城市關系。
第八條 選擇結好對象應先行了解，注意雙方經濟、科技、文化上的互補性和開展合作與交流的可行性。
準備建立友好城市關系的，需征求中國人民對外友好協(xié)會（以下簡稱全國友協(xié)）的意見。
第九條 與外國建立友好城市關系，經省人民政府審定后，報全國友協(xié)轉外交部批準。建立友好城市關系的協(xié)議書文本，經省人民政府同意后報全國友協(xié)審批。
要求與外國建立友好城市關系的請示需提供以下材料：
（一）建立友好城市關系協(xié)議書文本（草案）；
（二）結好雙方城市的情況簡介；
（三）外國城市地方政府（議會）同意與我方結好的證明材料（如外國城市地方政府首腦的信函、議會決議、雙方政府領導人或代表簽署的有關意向書等）；
（四）雙方開展交流的情況。
第十條 正式簽署結好協(xié)議書前，結好雙方應向對方提供相應的結好協(xié)議書文本，協(xié)議書應在兩國建交公報的原則下擬定有關內容。
第十一條 與外國城市簽署含有建立友好城市關系意向條款的意向書、備忘錄、會談紀要等文件，需事先征得省外事辦公室同意。
第十二條 與敏感、熱點地區(qū)或國家開展友好城市活動，在協(xié)商結好前，應先通過省外事辦公室征得外交部和全國友協(xié)的同意。對與我國尚未建交的國家，原則上不與其地方行政單位建立友好城市關系。
第十三條 我省兩個或兩個以上城市一般不與外國同一個城市結好。如有特殊需要的，應嚴格按全國友協(xié)的有關規(guī)定處理。
對行政區(qū)劃數量較多的發(fā)達國家，如果條件成熟，我省一個城市可以與對方兩個城市結好。
第十四條 友好城市間的學校、醫(yī)院、報社、廣播電臺、電視臺等，應注重實質性交流，并納入友好城市間總的交流計劃，一般不另外結好。確有結好需要的，按管理權限報國家有關主管部門或省外事辦公室審批，并報全國友協(xié)備案。
非友好城市間的中、外單位結好，按友好城市工作管理程序，報省外事辦公室批準。省內中央直屬單位對外結好，由其主管機關審批，并在省外事辦公室備案。
第十五條 友好城市雙方不得在對方城市設立官方辦事機構，不得互派地方政府官員身份的常駐代表。經濟實體或經貿代表處除外。
第十六條 由于對方地方行政機構變更或撤銷而致使雙方交流中斷的，我方應由省外事辦公室核實后報告全國友協(xié)。
由于政治或其他原因導致雙方交流中斷的，我方應努力恢復正常交往；不能恢復的，可維持現狀，一般不采取我方主動公開宣布斷絕友好城市關系的措施。
第十七條 外交部和全國友協(xié)已經批準結好，但由于對方原因未能履行正式簽署結好協(xié)議書手續(xù)的，或經過我方正式聯(lián)系后，對方明確表示不與我方結好的，由省外事辦公室核實后，報全國友協(xié)撤銷已下發(fā)的結好批文。
第三章 友好城市間的交流活動
第十八條 友好城市工作應認真執(zhí)行我國外交政策。
第十九條 友好城市交往中應嚴格執(zhí)行我國獨立自主的和平外交方針，不介入對方的內部事務。對有關重大政治敏感問題，必須嚴格按照國家統(tǒng)一口徑對外表態(tài)。
第二十條 開展友好城市活動涉及臺灣問題，必須堅持“一個中國”的原則立場。
第二十一條 友好城市間一般不舉行周年紀念活動，如有必要，可在逢10周年之時，開展一些有實質內容的紀念慶?；顒?。在一般情況下，可根據實際需要，在結好周年時互致祝賀函電。
第二十二條 通過友好城市渠道派出的各種出國團組，應明確出訪任務和出訪內容，團組人數應嚴格控制。專業(yè)、藝術和經貿團組，人數可適當增加。嚴禁搞照顧出國或借友好城市交往之名公費出國旅游。
第二十三條 組派以簽署建立友好城市關系協(xié)議書為主要目的的出國團組，應先由省外事辦公室報全國友協(xié)審批后，再報省人民政府審批。團組中有省級領導人的，需報國務院審批。
第二十四條 組團參加友好城市國際組織或友好城市舉辦的多邊國際會議，由省外事辦公室報全國友協(xié)轉外交部審批。
第二十五條 市級正、副職領導人率領的政府友好代表團出訪友好城市，由省人民政府審批，報全國友協(xié)備案。省級領導人率領政府友好代表團出訪友好城市，報國務院審批。
第二十六條 通過友好城市、友協(xié)及其他友好渠道向國外派出技術研修生，報省外事辦公室審批，按因公出國手續(xù)辦理。
第二十七條 友好城市間地方政府友好代表團互訪費用，采取對等原則辦理。
第二十八條 在一般情況下，不以友好城市的地名、人名命名我方城市街道或建筑物等。如確有特別紀念意義需命名的，需事先報省外事辦公室和有關主管部門審批。
第二十九條 對促進我省經濟建設做出突出貢獻的友好人士，以及為促進友好城市關系做出突出貢獻的知名人士或官方人士，依據國家有關規(guī)定授予適當的榮譽稱號。
第四章 其他工作
第三十條 友好城市政府間的對外聯(lián)絡工作和年度工作計劃，由友好城市外事辦公室負責。
第三十一條 與國外有友好城市關系的城市，應在每年年底以前將友好城市工作總結和下一年度友好城市工作計劃報省外事辦公室，并由省外事辦公室匯總上報省人民政府、全國友協(xié)。
第三十二條 有友好城市關系并開展活動的城市，在每年的上半年和下半年應將友好城市間出訪和來訪團組情況及主要成果（包括團名、團長姓名、出訪和來訪主要內容、人數、天數等）列表填報省外事辦公室。每年年底，由省外事辦公室根據全國友協(xié)的要求，將全省友好城市工作情況年度報表及時上報省人民政府、全國友協(xié)。
第三十三條 違反本規(guī)定，由有關主管部門視情節(jié)予以處理，包括暫停對該市對外結好或組團出訪的審批工作。
第五章 附則
第三十四條 本規(guī)定具體應用中的問題由省外事辦公室負責解釋。
第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
