【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦秘[2016]32號
【發(fā)布日期】 2016.03.02 【實施日期】 2016.03.02
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 環(huán)境監(jiān)測
安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知
（皖政辦秘〔2016〕32號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹實施。2005年9月30日省政府辦公廳印發(fā)實施的《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（皖政辦秘〔2005〕55號）同時廢止。
安徽省人民政府辦公廳
2016年3月2日
安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 事件分級
2 組織指揮體系
2.1 省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
2.2 省指揮部辦公室
2.3 專家組
2.4 市、縣組織指揮機構(gòu)
2.5 現(xiàn)場指揮機構(gòu)
3 應急準備
3.1 預案體系
3.2 風險控制
3.3 應急隊伍
3.4 物資裝備
3.5 科技支撐
3.6 聯(lián)動機制
4 監(jiān)測預警
4.1 監(jiān)測
4.2 預警
5 信息報告與通報
5.1 信息報告
5.2 信息通報
6 應急響應
6.1 響應分級
6.2?、窦夗憫?br />
6.3 Ⅱ級響應
6.4?、蠹夗憫?br />
6.5 響應終止
7 后期工作
7.1 損害評估
7.2 事件調(diào)查
7.3 善后處置
7.4 總結(jié)報告
8 附則
8.1 預案管理
8.2 預案解釋
8.3 預案實施時間
1 總則
1.1 編制目的
健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度地控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風險和危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、《安徽省突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關法律法規(guī)等，結(jié)合我省實際制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我省境內(nèi)或發(fā)生在省外對我省有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
輻射污染事件、船舶污染事件和重污染天氣應對工作按照相關應急預案及規(guī)定執(zhí)行。
1.4 工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。
1.5 事件分級
按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
1.5.1 特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
1．因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；
3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；
5．因環(huán)境污染造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。
1.5.2 重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
1．因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；
3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；
4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
5．因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6．造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.3 較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
1．因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；
3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；
4．因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
5．因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
6．造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.4 一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
1．因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；
4．因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
5．對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
上述分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
2 組織指揮體系
2.1 省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
省政府設立省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱省指揮部），統(tǒng)一領導、組織、指揮重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
總指揮：省政府分管副省長。
副總指揮：省政府相關副秘書長、省環(huán)保廳廳長。
成員：省環(huán)保廳、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省商務廳、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)管局、省安全監(jiān)管局、省政府應急辦、省氣象局、省通信管理局、省軍區(qū)司令部、武警安徽省總隊、省公安消防總隊等單位負責同志。
省政府根據(jù)應對工作需要，可對省指揮部領導和成員進行調(diào)整。省其他有關部門和單位，根據(jù)省指揮部統(tǒng)一部署，按照工作需要，認真履行各自職責。
發(fā)生重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后，省指揮部根據(jù)需要，設立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組。工作組組成及職責見附件2。
2.2 省指揮部辦公室
省指揮部下設辦公室，辦公室設在省環(huán)保廳，辦公室主任由省環(huán)保廳主要負責同志兼任。主要職責：承擔省指揮部日常工作；推進全省環(huán)境應急管理體系建設；督促落實各項環(huán)境應急準備工作；匯總、研判、上報較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息；辦理省指揮部交辦的其他事項等。
2.3 專家組
省環(huán)境應急專家組由省環(huán)保廳負責組建和管理，為突發(fā)環(huán)境事件應對工作提供決策咨詢和處置建議。
2.4 市、縣組織指揮機構(gòu)
市、縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，設立相應組織指揮機構(gòu)，負責較大和一般突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；組織開展重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置；并按照省指揮部要求，做好相關應對工作。
2.5 現(xiàn)場指揮機構(gòu)
省政府根據(jù)處置工作需要成立現(xiàn)場指揮部，派出或指定現(xiàn)場指揮長，統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應急處置工作。
3 應急準備
各級人民政府及有關部門、企事業(yè)單位應堅持關口前移，強化應急準備工作。
3.1 預案體系
市、縣人民政府及環(huán)境保護主管部門制定、完善本級及本部門突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并按照《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》的規(guī)定備案。
承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位，應當在開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估和應急資源調(diào)查的基礎上，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，按照分類分級管理的原則，報縣級環(huán)境保護主管部門備案；定期開展應急培訓和演練，建立和完善應急預案優(yōu)化機制，不斷提升預案的針對性、實用性、可操作性。
3.2 風險控制
縣級以上環(huán)境保護主管部門按照要求開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作，分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。
承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位按照規(guī)定和要求，開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估，確定環(huán)境風險等級，完善風險防控措施；開展環(huán)境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。
3.3 應急隊伍
市、縣人民政府及環(huán)境保護主管部門要不斷推進環(huán)境應急救援能力建設，探索依托社會力量建立專業(yè)化環(huán)境應急救援隊伍模式，定期開展培訓和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。
承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當加強環(huán)境應急處置救援能力建設，加大員工培訓力度，提高自救互救能力，確保環(huán)境應急先期處置有序有效。
3.4 物資裝備
縣級以上環(huán)境保護主管部門應健全制度和規(guī)劃，配備符合實際需求的應急監(jiān)測儀器設備和裝備；開展應急資源調(diào)查，建立和充實環(huán)境應急物資儲備，建立物資儲備信息庫并實行動態(tài)管理，有條件的地區(qū)應設立實物儲備庫。
承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當儲備必要的應急裝備和物資。
3.5 科技支撐
各級政府及有關部門應積極推進環(huán)保先進技術、裝備的研究和應用，為環(huán)境應急處置提供科技支撐?？h級以上環(huán)境保護主管部門應建立突發(fā)環(huán)境事件應急專家?guī)?，?guī)范專家管理和使用，充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。
3.6 聯(lián)動機制
根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風險防范需要，加強與相鄰地區(qū)環(huán)境應急管理部門的聯(lián)動，健全風險防范、信息通報和應急聯(lián)動機制；加強環(huán)保部門與其他部門的聯(lián)動機制建設，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
4 監(jiān)測預警
4.1 監(jiān)測
環(huán)境保護主管部門和有關部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測機制，提高監(jiān)測技術水平；通過日常環(huán)境監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑，加強突發(fā)環(huán)境事件信息收集；國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生計生、安全監(jiān)管、氣象、消防等部門，應當及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級環(huán)境保護主管部門。承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位應建立健全監(jiān)測制度，強化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力。
4.2 預警
4.2.1 預警分級
對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.2.2 預警信息發(fā)布
縣級以上環(huán)境保護主管部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應當及時向本級人民政府提出發(fā)布預警信息的建議，并通報同級相關部門和單位?？h級以上人民政府或其授權(quán)的相關部門及時、準確向公眾發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的相關地區(qū)。
4.2.3 預警行動
預警信息發(fā)布后，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門視情況采取以下措施：
（1）分析研判。組織有關部門和機構(gòu)、專業(yè)技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估影響范圍和危害程度。
（2）防范措施。設置危害警告標志，采取健康防護措施；提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員；指令應急救援隊伍進入待命狀態(tài)，調(diào)集應急處置所需物資和裝備，做好應急保障工作；對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
（3）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀；加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。
4.2.4 預警級別調(diào)整和解除
發(fā)布預警信息的地方政府或部門，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，適時調(diào)整預警級別；當威脅或危險消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。
5 信息報告
5.1 信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應立即向環(huán)境保護主管部門和相關部門報告，及時通報可能受到污染危害的單位和人員。
事發(fā)地設區(qū)的市或縣人民政府環(huán)境保護主管部門接報后，立即核實、分析研判。對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應當在4小時內(nèi)向本級人民政府和上一級環(huán)境保護主管部門報告。對初步認定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，應在2小時內(nèi)向本級人民政府和省環(huán)保廳報告。初步認定為重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的，應當在2小時內(nèi)向本級人民政府和省環(huán)保廳報告，同時上報環(huán)保部；省環(huán)保廳接到報告后，應當進行核實并在1小時內(nèi)報告省政府和環(huán)保部。
較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）人民政府須在2小時內(nèi)向省政府應急辦報告。重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件，省政府在接報后按規(guī)定及時向國務院報告。
發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，應當按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：
（1）對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；
（2）涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；
（4）有可能產(chǎn)生跨省影響的；
（5）因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會影響較大的；
（6）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內(nèi)容和格式，依據(jù)環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定執(zhí)行。
5.2 信息通報
因交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的，交通運輸、安全監(jiān)管、消防等部門應當及時通報同級環(huán)境保護主管部門。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應及時向同級環(huán)境保護主管部門通報。
突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府或環(huán)境保護主管部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府或環(huán)境保護主管部門。
接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨設區(qū)的市級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時，省環(huán)保廳要及時通報相關市環(huán)境保護主管部門。
6 應急響應
6.1 響應分級
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級三個等級。
初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，省環(huán)保部門提出相應響應建議，省指揮部啟動Ⅰ級響應，統(tǒng)一指揮突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，其中特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應對工作在國務院領導下開展。
初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，省環(huán)保部門提出相應響應建議，省指揮部啟動Ⅱ級響應，由事發(fā)地市級人民政府負責應急處置工作，省指揮部派出工作組給予指導和支持。
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，省環(huán)保部門提出相應響應建議，省指揮部視情啟動Ⅲ級響應，由事發(fā)地縣級人民政府負責應急處置工作，必要時，省指揮部辦公室給予指導和支持。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別，避免響應不足或響應過度。
6.2?、窦夗憫?br />
6.2.1 先期處置
市、縣人民政府對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，應迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時采取相應的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員財產(chǎn)損失，減輕或消除社會影響，并及時向上一級人民政府及環(huán)境保護主管部門報告。
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由當?shù)丨h(huán)境保護主管部門會同公安、交通、安全監(jiān)管等相關部門組織對污染來源開展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
6.2.2 指揮協(xié)調(diào)
省指揮部啟動Ⅰ級應急響應后，立即部署應急處置工作。
（1）組織專家進行會商，研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢；
（2）成立并派出現(xiàn)場指揮部，趕赴現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作；
（3）根據(jù)需要，省指揮部成員單位派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)等應對工作；
（4）研究決定市、縣人民政府和有關部門提出的請求事項；
（5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，做好輿論引導；
（6）組織開展事件調(diào)查和損害評估工作；
（7）向受事件影響或可能受事件影響的省內(nèi)有關市或兄弟省市通報情況；
（8）視情向兄弟省市或國家有關方面請求支援；
（9）配合國家環(huán)境應急指揮部或工作組開展應急處置工作，并及時報告工作進展情況。
6.2.3 應急處置
省指揮部各工作組、省政府各相關部門及企事業(yè)單位按照省指揮部的統(tǒng)一部署，會同事發(fā)地政府迅速開展應急處置工作。
（1）污染處置
組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
（2）轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確?；镜纳詈捅匾尼t(yī)療條件。
（3）醫(yī)療救治
迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)療事發(fā)地救援工作。做好受影響人員的心理疏導援助。
（4）應急監(jiān)測
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)刈匀?、社會環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定監(jiān)測的布點和頻次，調(diào)配應急監(jiān)測設備、車輛，加強大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測工作，為應急決策提供依據(jù)。
（5）專家會商
組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析和評估，判定污染物種類，預測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢；提出應急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。
（6）市場監(jiān)管和調(diào)控
密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等的市場監(jiān)管和調(diào)控。衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災害等。
（7）信息發(fā)布和輿論引導
通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、各級預警信息發(fā)布中心等途徑，主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。
（8）維護社會穩(wěn)定
加強受影響地區(qū)社會治安管理和交通管制，嚴厲打擊借機傳播謠言、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點、事發(fā)現(xiàn)場等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員情緒疏導和法律服務工作，防止引發(fā)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。
6.3?、蚣夗憫?br />
省指揮部派出工作組赴現(xiàn)場指導督促事發(fā)地開展應急處置、應急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關方面提供隊伍、物資、技術等支持。主要工作：
（1）了解事件情況、影響、應急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋?br />
（2）指導事發(fā)地制訂應急處置方案；
（3）根據(jù)地方請求，組織協(xié)調(diào)相關應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術支持；
（4）對跨市級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應對工作進行協(xié)調(diào)；
（5）指導開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。
6.4?、蠹夗憫?br />
省指揮部辦公室視情派員趕赴現(xiàn)場，指導做好事件處置工作，并根據(jù)需要提供隊伍、物資、技術等支持。
6.5 響應終止
當事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應的應急指揮機構(gòu)終止應急響應。
7 后期工作
7.1 損害評估
應急響應終止后，事發(fā)地政府根據(jù)相關規(guī)定及時組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照環(huán)保部相關規(guī)定執(zhí)行。
7.2 事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照有關規(guī)定，由環(huán)境保護主管部門牽頭，根據(jù)實際情況會同監(jiān)察機關及相關部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理意見。
7.3 善后處置
事發(fā)地政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時對環(huán)境污染責任保險參險企業(yè)開展理賠工作。
7.4 總結(jié)報告
突發(fā)環(huán)境事件應對工作結(jié)束后，負責處置的人民政府組織有關部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結(jié)報告，其中較大以上突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結(jié)報告應上報省政府。
8 附則
8.1 預案管理
預案實施后，省環(huán)保廳會同有關部門組織做好預案的宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。
8.2 預案解釋
本預案由省政府辦公廳會同省環(huán)保廳負責解釋。
8.3 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
附件：1．省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位職責
2．省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部工作組組成及職責
附件1
省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位職責
省環(huán)保廳負責全省突發(fā)環(huán)境事件預防、監(jiān)測預警體系和應急準備能力建設；負責突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測，提出污染控制、消除處置建議；會同有關部門做好突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布和調(diào)查處理等工作。
省委宣傳部負責協(xié)調(diào)新聞媒體，做好突發(fā)環(huán)境事件新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導工作。
省發(fā)展改革委負責將突發(fā)環(huán)境事件應急預防與處置體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；參與突發(fā)環(huán)境事件善后恢復重建工作。
省經(jīng)濟和信息化委負責應急狀態(tài)下，按程序動用省級醫(yī)藥儲備，并做好應急物資的生產(chǎn)調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)工作。
省公安廳（省消防總隊）負責突發(fā)環(huán)境事件的搶險救援，落實應急處置的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制和其他措施；負責涉嫌污染環(huán)境犯罪案件的偵查；負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理；負責對重金屬污染和危險化學物品爆炸、泄漏事件等現(xiàn)場火災滅火與泄漏控制；負責對丟失、被盜放射源的立案偵查，協(xié)助環(huán)保部門開展放射源收貯工作。
省民政廳會同事發(fā)地市縣政府組織做好受突發(fā)環(huán)境事件影響人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置，做好轉(zhuǎn)移安置人員的基本生活救助工作。
省財政廳負責環(huán)境應急能力建設和環(huán)境應急處置經(jīng)費保障及管理工作。
省國土資源廳負責地質(zhì)災害預警信息和災情信息通報工作，參與因礦產(chǎn)資源開發(fā)等造成的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調(diào)查處理工作。
省住房城鄉(xiāng)建設廳參與突發(fā)環(huán)境事件應急救援處置，負責監(jiān)督和指導飲用水供水安全保障工作。
省交通運輸廳負責參與因道路交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應急處置；負責應急救援物資和生活安置物資的運輸保障；負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督；負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)相關人員的資格認定。
省農(nóng)委參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應急處置，會同相關部門對特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)損失進行調(diào)查與評估。
省水利廳負責發(fā)布水文水資源信息，參與江河湖庫水體污染突發(fā)環(huán)境事件應急處置，做好重要江河湖庫水利工程應急調(diào)度；會同省環(huán)保廳制訂受污染水體疏導或截流方案，配合做好突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應急處置工作。
省林業(yè)廳負責做好突發(fā)環(huán)境事件造成的有關森林資源損害的調(diào)查、處置和評估工作，參與國家重點保護野生動植物物種資源破壞的應急處置。
省商務廳負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時重要生活必需品的市場供應。
省衛(wèi)生計生委負責組織突發(fā)環(huán)境事件的緊急醫(yī)學救援工作，并及時為各市衛(wèi)生部門開展突發(fā)環(huán)境事件應急醫(yī)學救援提供技術指導和支持；負責組織評估突發(fā)環(huán)境事件所導致健康危害的性質(zhì)及其影響人數(shù)和范圍；根據(jù)實際需要，組織專業(yè)人員開展心理疏導和心理危機干預工作，消除民眾焦慮、恐慌等負面情緒。
省新聞出版廣電局負責參與組織有關突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報道等工作。
省食品藥品監(jiān)管局負責組織相關部門對突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域內(nèi)的食品安全進行監(jiān)督，對藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用情況進行監(jiān)督和管理。
省安全監(jiān)管局負責參與指導安全生產(chǎn)事故次生突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
省政府應急辦負責做好值守應急和信息報告工作，協(xié)助省政府領導做好突發(fā)環(huán)境事件的處置工作。
省氣象局負責提供有關的氣象監(jiān)測預報服務；必要時在事發(fā)區(qū)域及周邊地區(qū)進行加密可移動氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預報服務信息，并適時指導設區(qū)市氣象部門組織實施人工影響天氣作業(yè)。
省通信管理局負責組織協(xié)調(diào)環(huán)境應急通信保障工作。
省軍區(qū)、武警安徽省總隊負責突發(fā)環(huán)境事件搶險救援工作，協(xié)助做好受威脅人員疏散轉(zhuǎn)移，協(xié)助公安部門做好應急期間社會治安維護。
附件2
省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部工作組組成及職責
一、綜合協(xié)調(diào)組。由省環(huán)保廳牽頭，省民政廳、省政府應急辦等單位組成。
主要職責：匯總上報事件信息，貫徹省指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)省指揮部成員單位以及有關設區(qū)的市人民政府做好應對處置工作，承辦指揮部文電、會務及簡報編輯、資料整理歸檔等工作。
二、污染處置組。由省環(huán)保廳牽頭，省公安廳、省交通運輸廳、省水利廳、省安全監(jiān)管局、省軍區(qū)司令部、武警安徽省總隊、省公安消防總隊等單位組成。
主要職責：進行技術研判，開展事態(tài)分析，組織污染處置；明確現(xiàn)場處置人員個人防護措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，疏散受威脅人員。
三、應急監(jiān)測組。由省環(huán)保廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)委、省水利廳、省氣象局等單位組成。
主要職責：明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；做好大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。
四、醫(yī)療救治組。由省衛(wèi)生計生委牽頭，省環(huán)保廳、省食品藥品監(jiān)管局等單位組成。
主要職責：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應急心理援助；提出保護公眾健康的措施建議；對污染處置提供應急醫(yī)護保障；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
五、應急保障組。由省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳等單位組成。
主要職責：組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作。
六、轉(zhuǎn)移安置組。由省民政廳牽頭，省公安廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等單位組成。
主要職責：做好事件影響區(qū)域有關人員的緊急轉(zhuǎn)移、臨時安置及組織調(diào)集重要生活必需品，做好物資發(fā)放及監(jiān)管。
七、新聞宣傳組。由省委宣傳部牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)保廳、省新聞出版廣電局、省網(wǎng)宣辦、省政府新聞辦等單位組成。
主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；及時澄清不實信息，回應社會關注。
八、社會維穩(wěn)組。由省公安廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)保廳、省商務廳、省政府新聞辦等單位組成。
主要職責：負責受影響地區(qū)等重點地區(qū)社會治安管理、矛盾糾紛化解、商品的市場監(jiān)管等工作。
九、調(diào)查評估組。由省環(huán)保廳牽頭、省公安廳、省民政廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省安全監(jiān)管局等單位組成。
主要職責：負責突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查及污染損害評估工作。
【發(fā)布日期】 2016.03.02 【實施日期】 2016.03.02
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 環(huán)境監(jiān)測
安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知
（皖政辦秘〔2016〕32號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹實施。2005年9月30日省政府辦公廳印發(fā)實施的《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（皖政辦秘〔2005〕55號）同時廢止。
安徽省人民政府辦公廳
2016年3月2日
安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 事件分級
2 組織指揮體系
2.1 省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
2.2 省指揮部辦公室
2.3 專家組
2.4 市、縣組織指揮機構(gòu)
2.5 現(xiàn)場指揮機構(gòu)
3 應急準備
3.1 預案體系
3.2 風險控制
3.3 應急隊伍
3.4 物資裝備
3.5 科技支撐
3.6 聯(lián)動機制
4 監(jiān)測預警
4.1 監(jiān)測
4.2 預警
5 信息報告與通報
5.1 信息報告
5.2 信息通報
6 應急響應
6.1 響應分級
6.2?、窦夗憫?br />
6.3 Ⅱ級響應
6.4?、蠹夗憫?br />
6.5 響應終止
7 后期工作
7.1 損害評估
7.2 事件調(diào)查
7.3 善后處置
7.4 總結(jié)報告
8 附則
8.1 預案管理
8.2 預案解釋
8.3 預案實施時間
1 總則
1.1 編制目的
健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度地控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風險和危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、《安徽省突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關法律法規(guī)等，結(jié)合我省實際制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我省境內(nèi)或發(fā)生在省外對我省有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
輻射污染事件、船舶污染事件和重污染天氣應對工作按照相關應急預案及規(guī)定執(zhí)行。
1.4 工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。
1.5 事件分級
按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
1.5.1 特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
1．因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；
3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；
5．因環(huán)境污染造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。
1.5.2 重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
1．因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；
3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；
4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
5．因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6．造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.3 較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
1．因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；
3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；
4．因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
5．因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
6．造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.4 一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
1．因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；
4．因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
5．對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
上述分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
2 組織指揮體系
2.1 省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
省政府設立省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱省指揮部），統(tǒng)一領導、組織、指揮重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
總指揮：省政府分管副省長。
副總指揮：省政府相關副秘書長、省環(huán)保廳廳長。
成員：省環(huán)保廳、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省商務廳、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)管局、省安全監(jiān)管局、省政府應急辦、省氣象局、省通信管理局、省軍區(qū)司令部、武警安徽省總隊、省公安消防總隊等單位負責同志。
省政府根據(jù)應對工作需要，可對省指揮部領導和成員進行調(diào)整。省其他有關部門和單位，根據(jù)省指揮部統(tǒng)一部署，按照工作需要，認真履行各自職責。
發(fā)生重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后，省指揮部根據(jù)需要，設立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組。工作組組成及職責見附件2。
2.2 省指揮部辦公室
省指揮部下設辦公室，辦公室設在省環(huán)保廳，辦公室主任由省環(huán)保廳主要負責同志兼任。主要職責：承擔省指揮部日常工作；推進全省環(huán)境應急管理體系建設；督促落實各項環(huán)境應急準備工作；匯總、研判、上報較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息；辦理省指揮部交辦的其他事項等。
2.3 專家組
省環(huán)境應急專家組由省環(huán)保廳負責組建和管理，為突發(fā)環(huán)境事件應對工作提供決策咨詢和處置建議。
2.4 市、縣組織指揮機構(gòu)
市、縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，設立相應組織指揮機構(gòu)，負責較大和一般突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；組織開展重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置；并按照省指揮部要求，做好相關應對工作。
2.5 現(xiàn)場指揮機構(gòu)
省政府根據(jù)處置工作需要成立現(xiàn)場指揮部，派出或指定現(xiàn)場指揮長，統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應急處置工作。
3 應急準備
各級人民政府及有關部門、企事業(yè)單位應堅持關口前移，強化應急準備工作。
3.1 預案體系
市、縣人民政府及環(huán)境保護主管部門制定、完善本級及本部門突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并按照《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》的規(guī)定備案。
承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位，應當在開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估和應急資源調(diào)查的基礎上，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，按照分類分級管理的原則，報縣級環(huán)境保護主管部門備案；定期開展應急培訓和演練，建立和完善應急預案優(yōu)化機制，不斷提升預案的針對性、實用性、可操作性。
3.2 風險控制
縣級以上環(huán)境保護主管部門按照要求開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作，分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。
承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位按照規(guī)定和要求，開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估，確定環(huán)境風險等級，完善風險防控措施；開展環(huán)境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。
3.3 應急隊伍
市、縣人民政府及環(huán)境保護主管部門要不斷推進環(huán)境應急救援能力建設，探索依托社會力量建立專業(yè)化環(huán)境應急救援隊伍模式，定期開展培訓和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。
承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當加強環(huán)境應急處置救援能力建設，加大員工培訓力度，提高自救互救能力，確保環(huán)境應急先期處置有序有效。
3.4 物資裝備
縣級以上環(huán)境保護主管部門應健全制度和規(guī)劃，配備符合實際需求的應急監(jiān)測儀器設備和裝備；開展應急資源調(diào)查，建立和充實環(huán)境應急物資儲備，建立物資儲備信息庫并實行動態(tài)管理，有條件的地區(qū)應設立實物儲備庫。
承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當儲備必要的應急裝備和物資。
3.5 科技支撐
各級政府及有關部門應積極推進環(huán)保先進技術、裝備的研究和應用，為環(huán)境應急處置提供科技支撐?？h級以上環(huán)境保護主管部門應建立突發(fā)環(huán)境事件應急專家?guī)?，?guī)范專家管理和使用，充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。
3.6 聯(lián)動機制
根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風險防范需要，加強與相鄰地區(qū)環(huán)境應急管理部門的聯(lián)動，健全風險防范、信息通報和應急聯(lián)動機制；加強環(huán)保部門與其他部門的聯(lián)動機制建設，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
4 監(jiān)測預警
4.1 監(jiān)測
環(huán)境保護主管部門和有關部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測機制，提高監(jiān)測技術水平；通過日常環(huán)境監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑，加強突發(fā)環(huán)境事件信息收集；國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生計生、安全監(jiān)管、氣象、消防等部門，應當及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級環(huán)境保護主管部門。承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位應建立健全監(jiān)測制度，強化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力。
4.2 預警
4.2.1 預警分級
對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.2.2 預警信息發(fā)布
縣級以上環(huán)境保護主管部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應當及時向本級人民政府提出發(fā)布預警信息的建議，并通報同級相關部門和單位?？h級以上人民政府或其授權(quán)的相關部門及時、準確向公眾發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的相關地區(qū)。
4.2.3 預警行動
預警信息發(fā)布后，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門視情況采取以下措施：
（1）分析研判。組織有關部門和機構(gòu)、專業(yè)技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估影響范圍和危害程度。
（2）防范措施。設置危害警告標志，采取健康防護措施；提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員；指令應急救援隊伍進入待命狀態(tài)，調(diào)集應急處置所需物資和裝備，做好應急保障工作；對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
（3）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀；加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。
4.2.4 預警級別調(diào)整和解除
發(fā)布預警信息的地方政府或部門，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，適時調(diào)整預警級別；當威脅或危險消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。
5 信息報告
5.1 信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應立即向環(huán)境保護主管部門和相關部門報告，及時通報可能受到污染危害的單位和人員。
事發(fā)地設區(qū)的市或縣人民政府環(huán)境保護主管部門接報后，立即核實、分析研判。對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應當在4小時內(nèi)向本級人民政府和上一級環(huán)境保護主管部門報告。對初步認定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，應在2小時內(nèi)向本級人民政府和省環(huán)保廳報告。初步認定為重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的，應當在2小時內(nèi)向本級人民政府和省環(huán)保廳報告，同時上報環(huán)保部；省環(huán)保廳接到報告后，應當進行核實并在1小時內(nèi)報告省政府和環(huán)保部。
較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）人民政府須在2小時內(nèi)向省政府應急辦報告。重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件，省政府在接報后按規(guī)定及時向國務院報告。
發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，應當按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：
（1）對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；
（2）涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；
（4）有可能產(chǎn)生跨省影響的；
（5）因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會影響較大的；
（6）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內(nèi)容和格式，依據(jù)環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定執(zhí)行。
5.2 信息通報
因交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的，交通運輸、安全監(jiān)管、消防等部門應當及時通報同級環(huán)境保護主管部門。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應及時向同級環(huán)境保護主管部門通報。
突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府或環(huán)境保護主管部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府或環(huán)境保護主管部門。
接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨設區(qū)的市級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時，省環(huán)保廳要及時通報相關市環(huán)境保護主管部門。
6 應急響應
6.1 響應分級
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級三個等級。
初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，省環(huán)保部門提出相應響應建議，省指揮部啟動Ⅰ級響應，統(tǒng)一指揮突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，其中特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應對工作在國務院領導下開展。
初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，省環(huán)保部門提出相應響應建議，省指揮部啟動Ⅱ級響應，由事發(fā)地市級人民政府負責應急處置工作，省指揮部派出工作組給予指導和支持。
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，省環(huán)保部門提出相應響應建議，省指揮部視情啟動Ⅲ級響應，由事發(fā)地縣級人民政府負責應急處置工作，必要時，省指揮部辦公室給予指導和支持。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別，避免響應不足或響應過度。
6.2?、窦夗憫?br />
6.2.1 先期處置
市、縣人民政府對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，應迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時采取相應的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員財產(chǎn)損失，減輕或消除社會影響，并及時向上一級人民政府及環(huán)境保護主管部門報告。
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由當?shù)丨h(huán)境保護主管部門會同公安、交通、安全監(jiān)管等相關部門組織對污染來源開展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
6.2.2 指揮協(xié)調(diào)
省指揮部啟動Ⅰ級應急響應后，立即部署應急處置工作。
（1）組織專家進行會商，研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢；
（2）成立并派出現(xiàn)場指揮部，趕赴現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作；
（3）根據(jù)需要，省指揮部成員單位派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)等應對工作；
（4）研究決定市、縣人民政府和有關部門提出的請求事項；
（5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，做好輿論引導；
（6）組織開展事件調(diào)查和損害評估工作；
（7）向受事件影響或可能受事件影響的省內(nèi)有關市或兄弟省市通報情況；
（8）視情向兄弟省市或國家有關方面請求支援；
（9）配合國家環(huán)境應急指揮部或工作組開展應急處置工作，并及時報告工作進展情況。
6.2.3 應急處置
省指揮部各工作組、省政府各相關部門及企事業(yè)單位按照省指揮部的統(tǒng)一部署，會同事發(fā)地政府迅速開展應急處置工作。
（1）污染處置
組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
（2）轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確?；镜纳詈捅匾尼t(yī)療條件。
（3）醫(yī)療救治
迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)療事發(fā)地救援工作。做好受影響人員的心理疏導援助。
（4）應急監(jiān)測
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)刈匀?、社會環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定監(jiān)測的布點和頻次，調(diào)配應急監(jiān)測設備、車輛，加強大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測工作，為應急決策提供依據(jù)。
（5）專家會商
組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析和評估，判定污染物種類，預測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢；提出應急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。
（6）市場監(jiān)管和調(diào)控
密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等的市場監(jiān)管和調(diào)控。衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災害等。
（7）信息發(fā)布和輿論引導
通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、各級預警信息發(fā)布中心等途徑，主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。
（8）維護社會穩(wěn)定
加強受影響地區(qū)社會治安管理和交通管制，嚴厲打擊借機傳播謠言、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點、事發(fā)現(xiàn)場等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員情緒疏導和法律服務工作，防止引發(fā)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。
6.3?、蚣夗憫?br />
省指揮部派出工作組赴現(xiàn)場指導督促事發(fā)地開展應急處置、應急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關方面提供隊伍、物資、技術等支持。主要工作：
（1）了解事件情況、影響、應急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋?br />
（2）指導事發(fā)地制訂應急處置方案；
（3）根據(jù)地方請求，組織協(xié)調(diào)相關應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術支持；
（4）對跨市級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應對工作進行協(xié)調(diào)；
（5）指導開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。
6.4?、蠹夗憫?br />
省指揮部辦公室視情派員趕赴現(xiàn)場，指導做好事件處置工作，并根據(jù)需要提供隊伍、物資、技術等支持。
6.5 響應終止
當事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應的應急指揮機構(gòu)終止應急響應。
7 后期工作
7.1 損害評估
應急響應終止后，事發(fā)地政府根據(jù)相關規(guī)定及時組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照環(huán)保部相關規(guī)定執(zhí)行。
7.2 事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照有關規(guī)定，由環(huán)境保護主管部門牽頭，根據(jù)實際情況會同監(jiān)察機關及相關部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理意見。
7.3 善后處置
事發(fā)地政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時對環(huán)境污染責任保險參險企業(yè)開展理賠工作。
7.4 總結(jié)報告
突發(fā)環(huán)境事件應對工作結(jié)束后，負責處置的人民政府組織有關部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結(jié)報告，其中較大以上突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結(jié)報告應上報省政府。
8 附則
8.1 預案管理
預案實施后，省環(huán)保廳會同有關部門組織做好預案的宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。
8.2 預案解釋
本預案由省政府辦公廳會同省環(huán)保廳負責解釋。
8.3 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
附件：1．省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位職責
2．省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部工作組組成及職責
附件1
省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位職責
省環(huán)保廳負責全省突發(fā)環(huán)境事件預防、監(jiān)測預警體系和應急準備能力建設；負責突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測，提出污染控制、消除處置建議；會同有關部門做好突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布和調(diào)查處理等工作。
省委宣傳部負責協(xié)調(diào)新聞媒體，做好突發(fā)環(huán)境事件新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導工作。
省發(fā)展改革委負責將突發(fā)環(huán)境事件應急預防與處置體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；參與突發(fā)環(huán)境事件善后恢復重建工作。
省經(jīng)濟和信息化委負責應急狀態(tài)下，按程序動用省級醫(yī)藥儲備，并做好應急物資的生產(chǎn)調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)工作。
省公安廳（省消防總隊）負責突發(fā)環(huán)境事件的搶險救援，落實應急處置的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制和其他措施；負責涉嫌污染環(huán)境犯罪案件的偵查；負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理；負責對重金屬污染和危險化學物品爆炸、泄漏事件等現(xiàn)場火災滅火與泄漏控制；負責對丟失、被盜放射源的立案偵查，協(xié)助環(huán)保部門開展放射源收貯工作。
省民政廳會同事發(fā)地市縣政府組織做好受突發(fā)環(huán)境事件影響人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置，做好轉(zhuǎn)移安置人員的基本生活救助工作。
省財政廳負責環(huán)境應急能力建設和環(huán)境應急處置經(jīng)費保障及管理工作。
省國土資源廳負責地質(zhì)災害預警信息和災情信息通報工作，參與因礦產(chǎn)資源開發(fā)等造成的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調(diào)查處理工作。
省住房城鄉(xiāng)建設廳參與突發(fā)環(huán)境事件應急救援處置，負責監(jiān)督和指導飲用水供水安全保障工作。
省交通運輸廳負責參與因道路交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應急處置；負責應急救援物資和生活安置物資的運輸保障；負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督；負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)相關人員的資格認定。
省農(nóng)委參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應急處置，會同相關部門對特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)損失進行調(diào)查與評估。
省水利廳負責發(fā)布水文水資源信息，參與江河湖庫水體污染突發(fā)環(huán)境事件應急處置，做好重要江河湖庫水利工程應急調(diào)度；會同省環(huán)保廳制訂受污染水體疏導或截流方案，配合做好突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應急處置工作。
省林業(yè)廳負責做好突發(fā)環(huán)境事件造成的有關森林資源損害的調(diào)查、處置和評估工作，參與國家重點保護野生動植物物種資源破壞的應急處置。
省商務廳負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時重要生活必需品的市場供應。
省衛(wèi)生計生委負責組織突發(fā)環(huán)境事件的緊急醫(yī)學救援工作，并及時為各市衛(wèi)生部門開展突發(fā)環(huán)境事件應急醫(yī)學救援提供技術指導和支持；負責組織評估突發(fā)環(huán)境事件所導致健康危害的性質(zhì)及其影響人數(shù)和范圍；根據(jù)實際需要，組織專業(yè)人員開展心理疏導和心理危機干預工作，消除民眾焦慮、恐慌等負面情緒。
省新聞出版廣電局負責參與組織有關突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報道等工作。
省食品藥品監(jiān)管局負責組織相關部門對突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域內(nèi)的食品安全進行監(jiān)督，對藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用情況進行監(jiān)督和管理。
省安全監(jiān)管局負責參與指導安全生產(chǎn)事故次生突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
省政府應急辦負責做好值守應急和信息報告工作，協(xié)助省政府領導做好突發(fā)環(huán)境事件的處置工作。
省氣象局負責提供有關的氣象監(jiān)測預報服務；必要時在事發(fā)區(qū)域及周邊地區(qū)進行加密可移動氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預報服務信息，并適時指導設區(qū)市氣象部門組織實施人工影響天氣作業(yè)。
省通信管理局負責組織協(xié)調(diào)環(huán)境應急通信保障工作。
省軍區(qū)、武警安徽省總隊負責突發(fā)環(huán)境事件搶險救援工作，協(xié)助做好受威脅人員疏散轉(zhuǎn)移，協(xié)助公安部門做好應急期間社會治安維護。
附件2
省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部工作組組成及職責
一、綜合協(xié)調(diào)組。由省環(huán)保廳牽頭，省民政廳、省政府應急辦等單位組成。
主要職責：匯總上報事件信息，貫徹省指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)省指揮部成員單位以及有關設區(qū)的市人民政府做好應對處置工作，承辦指揮部文電、會務及簡報編輯、資料整理歸檔等工作。
二、污染處置組。由省環(huán)保廳牽頭，省公安廳、省交通運輸廳、省水利廳、省安全監(jiān)管局、省軍區(qū)司令部、武警安徽省總隊、省公安消防總隊等單位組成。
主要職責：進行技術研判，開展事態(tài)分析，組織污染處置；明確現(xiàn)場處置人員個人防護措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，疏散受威脅人員。
三、應急監(jiān)測組。由省環(huán)保廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)委、省水利廳、省氣象局等單位組成。
主要職責：明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；做好大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。
四、醫(yī)療救治組。由省衛(wèi)生計生委牽頭，省環(huán)保廳、省食品藥品監(jiān)管局等單位組成。
主要職責：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應急心理援助；提出保護公眾健康的措施建議；對污染處置提供應急醫(yī)護保障；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
五、應急保障組。由省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳等單位組成。
主要職責：組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作。
六、轉(zhuǎn)移安置組。由省民政廳牽頭，省公安廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等單位組成。
主要職責：做好事件影響區(qū)域有關人員的緊急轉(zhuǎn)移、臨時安置及組織調(diào)集重要生活必需品，做好物資發(fā)放及監(jiān)管。
七、新聞宣傳組。由省委宣傳部牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)保廳、省新聞出版廣電局、省網(wǎng)宣辦、省政府新聞辦等單位組成。
主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；及時澄清不實信息，回應社會關注。
八、社會維穩(wěn)組。由省公安廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)保廳、省商務廳、省政府新聞辦等單位組成。
主要職責：負責受影響地區(qū)等重點地區(qū)社會治安管理、矛盾糾紛化解、商品的市場監(jiān)管等工作。
九、調(diào)查評估組。由省環(huán)保廳牽頭、省公安廳、省民政廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省安全監(jiān)管局等單位組成。
主要職責：負責突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查及污染損害評估工作。
