【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦[2015]73號
【發(fā)布日期】 2015.12.28 【實施日期】 2015.12.28
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農業(yè)管理
安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設推進方案的通知
（皖政辦〔2015〕73號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
《安徽省現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設推進方案》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
安徽省人民政府辦公廳
2015年12月28日
安徽省現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設推進方案
為加快實施農業(yè)現(xiàn)代化推進工程，全面落實《農業(yè)部 安徽省人民政府關于共同推進安徽現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設合作備忘錄》精神，制定本方案。
一、總體要求
圍繞加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，探索產品、企業(yè)、產業(yè)生態(tài)圈三位一體的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式，進一步明確推進路徑和創(chuàng)建內容，到2017年，建設現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范市5個、示范縣（市、區(qū)）30個、示范區(qū)100個、示范主體1500個，構建“示范主體小循環(huán)、示范區(qū)中循環(huán)、示范縣域大循環(huán)”的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展體系，基本形成具有安徽特色的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展機制。通過試點示范，實現(xiàn)全省“兩穩(wěn)、兩增、兩提”農業(yè)發(fā)展目標，即穩(wěn)步提升糧食產能、穩(wěn)定小麥和水稻生產，促進農業(yè)增效、農民增收，提高農產品市場競爭力、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。在3年試點示范的基礎上，總結經驗，持續(xù)建設，力爭5年全省推進，10年邁上新臺階，到2030年把我省打造成為現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)強省。
二、建設模式
堅持以市場為導向，通過品牌引領、循環(huán)利用和三產融合，探索構建產品生態(tài)圈、企業(yè)生態(tài)圈和產業(yè)生態(tài)圈三位一體的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式。
（一）以品牌化運營打造產品生態(tài)圈。以無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等“三品一標”認證和管理為抓手，積極推進農業(yè)標準化生產。探索建立農產品產地環(huán)境、生產過程、加工流通、消費全程可追溯體系。推進農產品氣候品質評價工作。加大品牌培育、創(chuàng)建和推介，促進區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌、產品品牌三者相互聯(lián)系、協(xié)同演變、有機融合，形成產品生態(tài)圈。
（二）以聯(lián)合體組織打造企業(yè)生態(tài)圈。積極培育現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，以促進農業(yè)增效、農民增收為目標，以同一產業(yè)品牌為市場導向，建立以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)大戶和家庭農場為基礎、專業(yè)合作社為紐帶，形成要素、產業(yè)、利益的緊密聯(lián)結，集生產、加工、服務一體化新型農業(yè)經營組織聯(lián)盟。推進一二三產融合、產加銷一體，培育一批具有品牌信譽的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，打造全產業(yè)鏈緊密型企業(yè)聯(lián)盟。以種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)為主體，創(chuàng)建一批生態(tài)農場、生態(tài)農莊和生態(tài)企業(yè)。
（三）以復合式循環(huán)打造區(qū)域產業(yè)生態(tài)圈。通過植物生產、動物轉化、微生物還原的循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，推進種養(yǎng)加、貿工農一體化，實現(xiàn)地域范圍內的復合式循環(huán)，即構建以企業(yè)為單元的生態(tài)小循環(huán)、以示范園區(qū)為單元的生態(tài)中循環(huán)、以縣域為單元的生態(tài)大循環(huán)，實現(xiàn)“一控兩減三基本”目標。
三、推進路徑
（一）編制發(fā)展規(guī)劃，調整“五個結構”。按照市場化、全球化、綠色化、網絡化和資本化要求，圍繞農業(yè)現(xiàn)代化推進工程的總體部署，統(tǒng)籌謀劃制定農業(yè)農村經濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃和現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。在穩(wěn)定提升糧食產能的前提下，調整優(yōu)化農業(yè)循環(huán)經濟結構、農業(yè)區(qū)域布局結構、農業(yè)產業(yè)結構、種養(yǎng)結構和品種品質結構，推動糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展。
（二）構建推進抓手，開展“五大行動”。一是推進綠色增效示范行動。分別在糧食、畜牧、漁業(yè)、特色農業(yè)和休閑農業(yè)五個產業(yè)，實施以“綠色”為主題的攻關示范行動。積極推進發(fā)展專用品牌糧食試點。二是推進品牌建設示范行動。以“三品一標”農產品認證、監(jiān)測和管理為重點，推進農業(yè)標準化生產。實施“綠色皖農”品牌培育計劃。三是推進科技推廣示范行動。開展生態(tài)循環(huán)農業(yè)技術模式攻關、農信農機農藝融合、政產學研推融合、公益性服務與經營性服務融合試點。啟動實施“互聯(lián)網＋農業(yè)”行動計劃，實施農產品電子商務行動計劃。四是推進主體培育示范行動。大力培育龍頭企業(yè)“甲級隊”、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體等，繼續(xù)開展示范家庭農場和示范農民專業(yè)合作社評定工作。五是推進改革創(chuàng)新示范行動。重點推進土地確權登記頒證，推進多種形式的適度規(guī)模經營，加快農村集體產權制度改革、農村金融改革等，加快農業(yè)“走出去、引進來”。
（三）落實項目載體，實行“四制管理”。強化項目帶動意識，按照經濟工作項目化、項目工作責任化的要求，圍繞現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設目標任務，謀劃和實施一批現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化重大項目。切實加強農業(yè)項目資金管理，資金投向實行名錄制，資金安排實行備案制（審批制），資金管理實行審計制，績效考核實行評價制。
四、示范創(chuàng)建
創(chuàng)建一批現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范市、縣，同時鼓勵其他市、縣自主開展創(chuàng)建。具體按照《安徽省現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設試點示范評價指標體系（試行）》《安徽省現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設示范市縣遴選及管理辦法（試行）》（由省農業(yè)產業(yè)化工作指導委員會另行印發(fā)）開展。
（一）創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范市。圍繞區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，突出全局性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，強化組織管理、政策保障、機制創(chuàng)新。突出一個主攻方向、制定一個總體規(guī)劃、出臺一套支撐政策、打造一批產業(yè)集群、總結一套推廣模式，制定完善治理體系和長效運行機制，建立底數(shù)清楚、目標明確、路徑清晰、方法科學的監(jiān)測評價機制，建立完善部門職責明確、主體責任落實、社會公眾參與的長效監(jiān)管機制。優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，打造優(yōu)勢特色主導產業(yè)，拓展農業(yè)多種功能，促進區(qū)域協(xié)調和整體推進。
（二）創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范縣。圍繞縣域大循環(huán)，突出一個主導產業(yè)、制定一個發(fā)展規(guī)劃、確定一個專家團隊、建立一個指標體系、探索一個發(fā)展模式。優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，推進農牧結合、種養(yǎng)協(xié)調和清潔生產，大力推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)本增效適用技術，全面推進農業(yè)面源污染防治，加強農業(yè)廢棄物循環(huán)利用，打造現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范樣板區(qū)，促進生態(tài)農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)產業(yè)生態(tài)化。
（三）創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)。圍繞園區(qū)中循環(huán)，突出前瞻性、創(chuàng)新性、引領性，以現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)為基礎，以產業(yè)布局優(yōu)化、資源集約節(jié)約、生產清潔可控、廢物循環(huán)利用、綠色提質增效為主要建設內容，強化農業(yè)廢棄物收集、運輸、處理等配套服務設施建設，推廣環(huán)境友好型農作制度和生態(tài)循環(huán)農業(yè)集成技術，促進產業(yè)鏈、要素鏈、利益鏈有效整合，提升園區(qū)示范引領、輻射帶動能力。力爭把省級以上現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)全部建設為現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)。
（四）創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范主體。圍繞主體小循環(huán)，突出內生動力、市場活力和核心競爭力，大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，重點發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，充分發(fā)揮其在縣域大循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)中的基礎作用，以現(xiàn)代化設施、清潔化生產、資源化利用、無害化處理、綠色化增效為主要建設內容，提升生產主體自我循環(huán)、自我管理、自我服務的能力和水平。
五、實施步驟
按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、試點先行、以點帶面的原則，有序推進現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設。
2015年底開始：選擇部分市、縣，組織開展示范市、縣創(chuàng)建工作。依托國家級和省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)、各類新型農業(yè)經營主體，組織開展現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)、示范主體創(chuàng)建和培育工作。開展生態(tài)循環(huán)農業(yè)技術模式試點示范，探索現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化的典型模式和技術路徑。
2016年：全面推進各項試點示范工作，深入開展創(chuàng)建。組織召開研討交流會和現(xiàn)場推進會，總結經驗，分析問題，推廣典型，初步形成現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展機制。
2017年：深入推進各項試點示范工作，示范市、縣完成各項創(chuàng)建工作任務。總結提煉現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展典型模式和典型經驗，形成現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展體系和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
六、保障措施
（一）強化組織領導。農業(yè)部與省政府已建立共同推進安徽現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設定期會商制度，研究解決共建相關重大問題。省農業(yè)產業(yè)化工作指導委員會負責組織協(xié)調，省農業(yè)產業(yè)化工作指導委員會辦公室（省農委）承擔具體日常工作。省直相關部門要按照職責分工做好相關工作。各市、縣政府要加強組織領導，建立協(xié)調機制，強化政策措施，抓好試點示范工作的落實。各試點示范創(chuàng)建市、縣要明確專班專人，切實抓好試點示范工作。
（二）強化資金投入。按照渠道不變、用途不亂、各負其責、各記其功的原則，統(tǒng)籌用好各類財政支農項目資金，支持現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設。支農項目資金安排要向示范市、示范縣、示范區(qū)和示范主體傾斜。示范市縣項目資金安排要向貧困縣、貧困村和建檔立卡貧困戶傾斜。探索推廣PPP、第三方運營管理、政府購買服務等模式，構建生態(tài)農業(yè)產業(yè)化多元投入機制。綜合利用稅收、金融、價格、補貼等措施，鼓勵引導社會資本、金融資本投資現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化相關領域。
（三）強化技術支撐。省級成立現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設專家指導組，確定首席專家，開展技術指導、咨詢和服務，重點做好技術方案編制、技術培訓、包片指導、模式攻關、技術集成及創(chuàng)新、績效評估等技術支撐工作。各地也要圍繞主攻方向或主導產業(yè)，成立專家團隊，做好技術保障。重點加強肥藥減量控害、生產清潔節(jié)約、農林牧漁結合、種養(yǎng)加服一體、資源循環(huán)利用、農業(yè)生態(tài)環(huán)境、監(jiān)測預警體系及“互聯(lián)網＋”等關鍵技術研究和示范推廣。
（四）強化績效評價。建立“目標評價、總額控制、動態(tài)管理”的示范創(chuàng)建評價管理機制。采取日常督查和年度評價相結合，書面評價與現(xiàn)場考評相結合，進行績效評價。對年度評價情況予以通報，科學運用評價結果。年度評價不合格的，取消創(chuàng)建資格；達到創(chuàng)建目標的，授予“現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設示范市、縣”稱號；已獲得示范稱號的市、縣，在后續(xù)年度評價中不合格的取消稱號。
（五）強化示范帶動。積極探索可復制、可推廣的具有安徽特色的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式。及時總結推廣現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化試點示范建設的生動實踐、典型案例和成功經驗，以點帶面推動現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設。充分利用各種媒體，加強輿論宣傳，營造政府引導、市場運作、上下聯(lián)動、社會參與的良好氛圍。
【發(fā)布日期】 2015.12.28 【實施日期】 2015.12.28
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農業(yè)管理
安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設推進方案的通知
（皖政辦〔2015〕73號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
《安徽省現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設推進方案》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
安徽省人民政府辦公廳
2015年12月28日
安徽省現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設推進方案
為加快實施農業(yè)現(xiàn)代化推進工程，全面落實《農業(yè)部 安徽省人民政府關于共同推進安徽現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設合作備忘錄》精神，制定本方案。
一、總體要求
圍繞加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，探索產品、企業(yè)、產業(yè)生態(tài)圈三位一體的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式，進一步明確推進路徑和創(chuàng)建內容，到2017年，建設現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范市5個、示范縣（市、區(qū)）30個、示范區(qū)100個、示范主體1500個，構建“示范主體小循環(huán)、示范區(qū)中循環(huán)、示范縣域大循環(huán)”的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展體系，基本形成具有安徽特色的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展機制。通過試點示范，實現(xiàn)全省“兩穩(wěn)、兩增、兩提”農業(yè)發(fā)展目標，即穩(wěn)步提升糧食產能、穩(wěn)定小麥和水稻生產，促進農業(yè)增效、農民增收，提高農產品市場競爭力、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。在3年試點示范的基礎上，總結經驗，持續(xù)建設，力爭5年全省推進，10年邁上新臺階，到2030年把我省打造成為現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)強省。
二、建設模式
堅持以市場為導向，通過品牌引領、循環(huán)利用和三產融合，探索構建產品生態(tài)圈、企業(yè)生態(tài)圈和產業(yè)生態(tài)圈三位一體的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式。
（一）以品牌化運營打造產品生態(tài)圈。以無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等“三品一標”認證和管理為抓手，積極推進農業(yè)標準化生產。探索建立農產品產地環(huán)境、生產過程、加工流通、消費全程可追溯體系。推進農產品氣候品質評價工作。加大品牌培育、創(chuàng)建和推介，促進區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌、產品品牌三者相互聯(lián)系、協(xié)同演變、有機融合，形成產品生態(tài)圈。
（二）以聯(lián)合體組織打造企業(yè)生態(tài)圈。積極培育現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，以促進農業(yè)增效、農民增收為目標，以同一產業(yè)品牌為市場導向，建立以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)大戶和家庭農場為基礎、專業(yè)合作社為紐帶，形成要素、產業(yè)、利益的緊密聯(lián)結，集生產、加工、服務一體化新型農業(yè)經營組織聯(lián)盟。推進一二三產融合、產加銷一體，培育一批具有品牌信譽的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，打造全產業(yè)鏈緊密型企業(yè)聯(lián)盟。以種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)為主體，創(chuàng)建一批生態(tài)農場、生態(tài)農莊和生態(tài)企業(yè)。
（三）以復合式循環(huán)打造區(qū)域產業(yè)生態(tài)圈。通過植物生產、動物轉化、微生物還原的循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，推進種養(yǎng)加、貿工農一體化，實現(xiàn)地域范圍內的復合式循環(huán)，即構建以企業(yè)為單元的生態(tài)小循環(huán)、以示范園區(qū)為單元的生態(tài)中循環(huán)、以縣域為單元的生態(tài)大循環(huán)，實現(xiàn)“一控兩減三基本”目標。
三、推進路徑
（一）編制發(fā)展規(guī)劃，調整“五個結構”。按照市場化、全球化、綠色化、網絡化和資本化要求，圍繞農業(yè)現(xiàn)代化推進工程的總體部署，統(tǒng)籌謀劃制定農業(yè)農村經濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃和現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。在穩(wěn)定提升糧食產能的前提下，調整優(yōu)化農業(yè)循環(huán)經濟結構、農業(yè)區(qū)域布局結構、農業(yè)產業(yè)結構、種養(yǎng)結構和品種品質結構，推動糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展。
（二）構建推進抓手，開展“五大行動”。一是推進綠色增效示范行動。分別在糧食、畜牧、漁業(yè)、特色農業(yè)和休閑農業(yè)五個產業(yè)，實施以“綠色”為主題的攻關示范行動。積極推進發(fā)展專用品牌糧食試點。二是推進品牌建設示范行動。以“三品一標”農產品認證、監(jiān)測和管理為重點，推進農業(yè)標準化生產。實施“綠色皖農”品牌培育計劃。三是推進科技推廣示范行動。開展生態(tài)循環(huán)農業(yè)技術模式攻關、農信農機農藝融合、政產學研推融合、公益性服務與經營性服務融合試點。啟動實施“互聯(lián)網＋農業(yè)”行動計劃，實施農產品電子商務行動計劃。四是推進主體培育示范行動。大力培育龍頭企業(yè)“甲級隊”、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體等，繼續(xù)開展示范家庭農場和示范農民專業(yè)合作社評定工作。五是推進改革創(chuàng)新示范行動。重點推進土地確權登記頒證，推進多種形式的適度規(guī)模經營，加快農村集體產權制度改革、農村金融改革等，加快農業(yè)“走出去、引進來”。
（三）落實項目載體，實行“四制管理”。強化項目帶動意識，按照經濟工作項目化、項目工作責任化的要求，圍繞現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設目標任務，謀劃和實施一批現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化重大項目。切實加強農業(yè)項目資金管理，資金投向實行名錄制，資金安排實行備案制（審批制），資金管理實行審計制，績效考核實行評價制。
四、示范創(chuàng)建
創(chuàng)建一批現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范市、縣，同時鼓勵其他市、縣自主開展創(chuàng)建。具體按照《安徽省現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設試點示范評價指標體系（試行）》《安徽省現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設示范市縣遴選及管理辦法（試行）》（由省農業(yè)產業(yè)化工作指導委員會另行印發(fā)）開展。
（一）創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范市。圍繞區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，突出全局性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，強化組織管理、政策保障、機制創(chuàng)新。突出一個主攻方向、制定一個總體規(guī)劃、出臺一套支撐政策、打造一批產業(yè)集群、總結一套推廣模式，制定完善治理體系和長效運行機制，建立底數(shù)清楚、目標明確、路徑清晰、方法科學的監(jiān)測評價機制，建立完善部門職責明確、主體責任落實、社會公眾參與的長效監(jiān)管機制。優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，打造優(yōu)勢特色主導產業(yè)，拓展農業(yè)多種功能，促進區(qū)域協(xié)調和整體推進。
（二）創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范縣。圍繞縣域大循環(huán)，突出一個主導產業(yè)、制定一個發(fā)展規(guī)劃、確定一個專家團隊、建立一個指標體系、探索一個發(fā)展模式。優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，推進農牧結合、種養(yǎng)協(xié)調和清潔生產，大力推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)本增效適用技術，全面推進農業(yè)面源污染防治，加強農業(yè)廢棄物循環(huán)利用，打造現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范樣板區(qū)，促進生態(tài)農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)產業(yè)生態(tài)化。
（三）創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)。圍繞園區(qū)中循環(huán)，突出前瞻性、創(chuàng)新性、引領性，以現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)為基礎，以產業(yè)布局優(yōu)化、資源集約節(jié)約、生產清潔可控、廢物循環(huán)利用、綠色提質增效為主要建設內容，強化農業(yè)廢棄物收集、運輸、處理等配套服務設施建設，推廣環(huán)境友好型農作制度和生態(tài)循環(huán)農業(yè)集成技術，促進產業(yè)鏈、要素鏈、利益鏈有效整合，提升園區(qū)示范引領、輻射帶動能力。力爭把省級以上現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)全部建設為現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)。
（四）創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范主體。圍繞主體小循環(huán)，突出內生動力、市場活力和核心競爭力，大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，重點發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，充分發(fā)揮其在縣域大循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)中的基礎作用，以現(xiàn)代化設施、清潔化生產、資源化利用、無害化處理、綠色化增效為主要建設內容，提升生產主體自我循環(huán)、自我管理、自我服務的能力和水平。
五、實施步驟
按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、試點先行、以點帶面的原則，有序推進現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設。
2015年底開始：選擇部分市、縣，組織開展示范市、縣創(chuàng)建工作。依托國家級和省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)、各類新型農業(yè)經營主體，組織開展現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)、示范主體創(chuàng)建和培育工作。開展生態(tài)循環(huán)農業(yè)技術模式試點示范，探索現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化的典型模式和技術路徑。
2016年：全面推進各項試點示范工作，深入開展創(chuàng)建。組織召開研討交流會和現(xiàn)場推進會，總結經驗，分析問題，推廣典型，初步形成現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展機制。
2017年：深入推進各項試點示范工作，示范市、縣完成各項創(chuàng)建工作任務。總結提煉現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展典型模式和典型經驗，形成現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展體系和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
六、保障措施
（一）強化組織領導。農業(yè)部與省政府已建立共同推進安徽現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設定期會商制度，研究解決共建相關重大問題。省農業(yè)產業(yè)化工作指導委員會負責組織協(xié)調，省農業(yè)產業(yè)化工作指導委員會辦公室（省農委）承擔具體日常工作。省直相關部門要按照職責分工做好相關工作。各市、縣政府要加強組織領導，建立協(xié)調機制，強化政策措施，抓好試點示范工作的落實。各試點示范創(chuàng)建市、縣要明確專班專人，切實抓好試點示范工作。
（二）強化資金投入。按照渠道不變、用途不亂、各負其責、各記其功的原則，統(tǒng)籌用好各類財政支農項目資金，支持現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設。支農項目資金安排要向示范市、示范縣、示范區(qū)和示范主體傾斜。示范市縣項目資金安排要向貧困縣、貧困村和建檔立卡貧困戶傾斜。探索推廣PPP、第三方運營管理、政府購買服務等模式，構建生態(tài)農業(yè)產業(yè)化多元投入機制。綜合利用稅收、金融、價格、補貼等措施，鼓勵引導社會資本、金融資本投資現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化相關領域。
（三）強化技術支撐。省級成立現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設專家指導組，確定首席專家，開展技術指導、咨詢和服務，重點做好技術方案編制、技術培訓、包片指導、模式攻關、技術集成及創(chuàng)新、績效評估等技術支撐工作。各地也要圍繞主攻方向或主導產業(yè)，成立專家團隊，做好技術保障。重點加強肥藥減量控害、生產清潔節(jié)約、農林牧漁結合、種養(yǎng)加服一體、資源循環(huán)利用、農業(yè)生態(tài)環(huán)境、監(jiān)測預警體系及“互聯(lián)網＋”等關鍵技術研究和示范推廣。
（四）強化績效評價。建立“目標評價、總額控制、動態(tài)管理”的示范創(chuàng)建評價管理機制。采取日常督查和年度評價相結合，書面評價與現(xiàn)場考評相結合，進行績效評價。對年度評價情況予以通報，科學運用評價結果。年度評價不合格的，取消創(chuàng)建資格；達到創(chuàng)建目標的，授予“現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設示范市、縣”稱號；已獲得示范稱號的市、縣，在后續(xù)年度評價中不合格的取消稱號。
（五）強化示范帶動。積極探索可復制、可推廣的具有安徽特色的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式。及時總結推廣現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化試點示范建設的生動實踐、典型案例和成功經驗，以點帶面推動現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設。充分利用各種媒體，加強輿論宣傳，營造政府引導、市場運作、上下聯(lián)動、社會參與的良好氛圍。
