【發(fā)布部門】 安徽省人力資源和社會保障廳 【發(fā)文字號】 皖人社秘[2015]325號
【發(fā)布日期】 2015.09.22 【實施日期】 2015.09.22
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 招工與就業(yè)
安徽省人力資源和社會保障廳關于組織開展第二批省級充分就業(yè)星級社區(qū)推薦認定工作的通知
（皖人社秘〔2015〕325號）
各市、省直管縣人力資源社會保障局：
為深入推進充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建，進一步發(fā)揮充分就業(yè)社區(qū)典型引領作用、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務管理水平，決定開展第二批省級充分就業(yè)星級社區(qū)推薦認定工作?，F就有關事項通知如下：
一、推薦范圍和名額分配
（一）范圍：社區(qū)勞動就業(yè)社會保障工作站。
（二）數量：共100個。
二、推薦標準
（一）基本標準
1.連續(xù)三年獲得設區(qū)市市級“充分就業(yè)星級社區(qū)”稱號；
2.各項相關指標達到或高于省廳《關于進一步加強基層平臺就業(yè)工作的實施意見》（皖人社發(fā)［2011］39號）明確的省級充分就業(yè)星級社區(qū)認定標準。
（二）業(yè)務標準
1.有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者總體就業(yè)率達90％以上；
2.有勞動能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員就業(yè)率達90％以上；
3.“零就業(yè)家庭”出現一戶，援助一戶，消除一戶，穩(wěn)定一戶；
4.符合條件的人員發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》，并實現信息化管理；
5.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）下達的各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)年度目標均能100%完成；
6.按照《安徽省充分就業(yè)星級社區(qū)考核細則》，得分在80分以上；
7.基本實現就業(yè)服務標準化、就業(yè)援助精細化和長效化；
8.無失業(yè)半年以上人員。
（三）工作標準
1.有健全的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和管理工作制度；
2.就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作善于創(chuàng)新，典型性、示范性較強；
3.有專職勞動保障工作人員且持有勞動保障協理員國家職業(yè)資格四級以上證書；
4.連續(xù)三年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作無群眾有效投訴。
已獲得國家級充分就業(yè)示范社區(qū)和省級充分就業(yè)星級社區(qū)的不列入本次推薦。
三、推薦原則和程序
省級充分就業(yè)星級社區(qū)推薦工作，按照“統(tǒng)一部署、嚴格標準、分級實施、公開公正”的原則進行。
（一）社區(qū)申報。連續(xù)三年被認定為市級“充分就業(yè)星級社區(qū)”稱號的社區(qū)，對照推薦標準和《安徽省充分就業(yè)星級社區(qū)考核細則》（見附件2）進行自查自評，達到標準要求的，填寫《省級充分就業(yè)星級社區(qū)申報表》（見附件1），向縣級人力資源社會保障部門申報。
（二）縣區(qū)推薦?？h級人力資源社會保障部門按照相關要求對申報社區(qū)進行初審和實地考察，對通過材料初審和實地考察的社區(qū)，在當地媒體和人力資源社會保障部門網站上進行公示，公示期不少于5個工作日。對公示無異議的社區(qū)，推薦上報市人力資源社會保障局。
（三）市級復核。市人力資源社會保障局通過實地審核、綜合評選確定擬推薦社區(qū)，并在當地媒體和人力資源社會保障部門網站上進行公示，公示期不少于5個工作日。對公示期間無異議的社區(qū)，于12月15日前將推薦材料上報省人力資源社會保障廳（上報材料包括：《省級充分就業(yè)星級社區(qū)申報表》、《安徽省充分就業(yè)星級社區(qū)考核細則》得分情況、社區(qū)連續(xù)三年認定為市級充分就業(yè)星級社區(qū)資料以及公示資料等）。
（四）省級審定。12月底前，省廳根據各市上報的推薦材料，組織開展第二批省級充分就業(yè)星級社區(qū)的審核、公示、命名等工作。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各市要高度重視省級充分就業(yè)星級社區(qū)推薦工作，將其作為推進基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要組成部分，明確責任單位，制定工作方案，細化推薦標準，精心組織實施，確保推薦工作順利進行。請各市指定一名充分就業(yè)社區(qū)建設工作聯絡員，并于10月底前將姓名和聯系方式報省廳。
（二）確保評選質量。各市要堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照推薦標準和工作程序要求，認真組織推薦工作，確保推薦工作質量，真正評定出就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎扎實、善于創(chuàng)新、成效顯著、示范性強的社區(qū)。
（三）實行動態(tài)管理。省廳將根據工作進展情況不定期對省級充分就業(yè)星級社區(qū)進行抽查復查，實行動態(tài)管理。各市對獲得省級充分就業(yè)星級社區(qū)稱號的社區(qū)，要加強監(jiān)督和指導，每年組織全面復查，對復查不達標的，以書面形式報請省廳，取消其省級充分就業(yè)星級社區(qū)資格。請各市于每年年底前將市級充分就業(yè)社區(qū)認定結果匯總后，填寫《市級充分就業(yè)社區(qū)備案登記表》（附件4）報省廳備案。
（四）發(fā)揮示范作用。各市要認真總結充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建和省級充分就業(yè)星級社區(qū)認定的好經驗、好做法和好典型，積極探索鞏固和擴大創(chuàng)建成果的方法措施，進一步加大宣傳，積極推廣，充分發(fā)揮示范引導作用。
（五）建立激勵機制。各市要結合實際，按照《安徽省購買基層公共就業(yè)服務指導目錄（試行）》（皖人社秘〔2014〕8號）有關規(guī)定，落實政府購買公共就業(yè)服務成果、給予獎勵性補助，對認定的省級充分就業(yè)星級社區(qū)給予資金支持，促進基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務管理水平的不斷提高。
第二批省級充分就業(yè)星級社區(qū)認定名額不超過100個。請各市認真按照考核細則（附件2），對所推薦的社區(qū)進行客觀評價，拉開分值差距。省廳將根據各市綜合評定分值、創(chuàng)建活動開展情況以及市級充分就業(yè)社區(qū)數等因素確定第二批省級充分就業(yè)星級社區(qū)。
附件：1.省級充分就業(yè)星級社區(qū)申報表
2.安徽省充分就業(yè)星級社區(qū)考核細則
3.省級充分就業(yè)星級社區(qū)推薦匯總表
4.市級充分就業(yè)社區(qū)備案登記表
2015年9月22日
附件1
省級充分就業(yè)星級社區(qū)申報表
單 位
市 縣（市區(qū)） 街道（鎮(zhèn)） 社區(qū)
負責人
聯系人
聯系電話
創(chuàng)建工作開展主要情況：
縣人力資源社會保障局初審意見
（公章）
年 月 日
市人力資源社會保障局推薦意見
（公章）
年 月 日
省人力資源社會保障廳審定意見
（公章）
年 月 日
附件2
安徽省充分就業(yè)星級社區(qū)考核細則
類別
項目
考核內容
分值
評分標準
得分
一
票
否
決
指
標
充分
就業(yè)
有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者總體就業(yè)率達90％以上。
--
一票否決項目
有勞動能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員就業(yè)率達90％以上。
--
一票否決項目
“零就業(yè)家庭”出現一戶，援助一戶，消除一戶，穩(wěn)定一戶。
--
一票否決項目
各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作年度目標100%完成。
--
一票否決項目
平臺
建設
社區(qū)從事就業(yè)工作專職人員不少于2人。
--
一票否決項目
就業(yè)服務場所面積不低于30平方米，有電話、計算機、傳真機、打印機等辦公設備。
--
一票否決項目
分值測評指標
分值測評指標
政策
落實
（30分）
做好《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》的發(fā)放、管理以及就業(yè)援助對象認定工作。
10分
發(fā)放有誤，每1例扣0.5分，扣完5分為止；未做好認定工作，每1例扣0.5分，扣完5分為止。
幫助符合條件的勞動者申請享受就業(yè)扶持政策。
8分
應享受未享受者，有1例扣0.5分，扣完8分為止。
做好小額擔保貸款初審和推薦工作，放貸后做好跟蹤服務，貸款回收率達90％以上。
6分
有推薦1-3分，無推薦0分；到期未還貸款每萬元扣0.5分，扣完3分為止。
幫助就業(yè)困難人員申請享受就業(yè)援助政策，協助靈活就業(yè)困難人員落實社會保險補貼政策。
6分
應享受未享受者，有1例扣0.5分，扣完6分為止。
服務
水平
（40分）
積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳活動，設立專門宣傳欄，及時刊登新政策、印發(fā)辦事指南，對就業(yè)困難人員入戶到人宣講就業(yè)政策。
6分
有宣傳欄2分，通過多種方式宣傳新政策1-2分，工作人員熟悉就業(yè)政策1-2分。
定期走訪就業(yè)困難人員，制定就業(yè)援助計劃，實行對口幫扶，通過多種形式幫助其實現就業(yè)，并跟蹤了解就業(yè)政策的落實情況。
8分
制定就業(yè)援助計劃1-4分，沒有扣4分；跟蹤服務記錄全面、真實1-4分，虛假1例扣1分，扣完4分為止。
負責收集、發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，協助開發(fā)公益性崗位，多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。
6分
建立發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息記錄、用人單位空崗登記表、開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位臺賬，各1分；內容真實、更新及時1-3分。
配合公共就業(yè)服務機構，為轄區(qū)勞動者提供職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。
5分
建立求職推薦臺賬2分，內容真實、能夠體現工作量1-3分。
組織推薦勞動者參加職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓。
5分
建立培訓推薦臺賬2分，內容真實、能夠體現工作量1-3分。
就業(yè)工作做到“零投訴”、“零舉報”，社區(qū)沒有因就業(yè)問題出現上訪事件或影響社會穩(wěn)定的重大事件。
10分
無舉報1-10分，有1例扣1分，扣完10分為止。
基礎
管理
（30分）
對轄區(qū)內勞動力資源進行全面排查，建立勞動力、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等臺帳，并按季度更新，實行動態(tài)管理。
10分
建立臺賬，每一臺賬2分；記錄及時、全面、真實、無差錯，1-4分。
機構標牌齊全，公布服務制度、工作職責、工作流程。
10分
機構標牌齊全得2分；按要求公布的每項得2分。
及時上報就業(yè)統(tǒng)計數據和工作情況。
10分
按時上報得1-10分，差錯1例扣0.5分，扣完10分為止。
合計
100分
附件3
省級充分就業(yè)星級社區(qū)推薦匯總表
填報單位：
排序
所在區(qū)縣
所在街道
社區(qū)名稱
認定年份
考核分值
填報人： 填報日期： 年 月 日
附件4
市級充分就業(yè)社區(qū)備案登記表
填報單位：
序號
所在區(qū)縣
所在街道
社區(qū)名稱
認定年份
聯系人
聯系電話
填報人： 填報日期： 年 月 日
【發(fā)布日期】 2015.09.22 【實施日期】 2015.09.22
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 招工與就業(yè)
安徽省人力資源和社會保障廳關于組織開展第二批省級充分就業(yè)星級社區(qū)推薦認定工作的通知
（皖人社秘〔2015〕325號）
各市、省直管縣人力資源社會保障局：
為深入推進充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建，進一步發(fā)揮充分就業(yè)社區(qū)典型引領作用、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務管理水平，決定開展第二批省級充分就業(yè)星級社區(qū)推薦認定工作?，F就有關事項通知如下：
一、推薦范圍和名額分配
（一）范圍：社區(qū)勞動就業(yè)社會保障工作站。
（二）數量：共100個。
二、推薦標準
（一）基本標準
1.連續(xù)三年獲得設區(qū)市市級“充分就業(yè)星級社區(qū)”稱號；
2.各項相關指標達到或高于省廳《關于進一步加強基層平臺就業(yè)工作的實施意見》（皖人社發(fā)［2011］39號）明確的省級充分就業(yè)星級社區(qū)認定標準。
（二）業(yè)務標準
1.有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者總體就業(yè)率達90％以上；
2.有勞動能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員就業(yè)率達90％以上；
3.“零就業(yè)家庭”出現一戶，援助一戶，消除一戶，穩(wěn)定一戶；
4.符合條件的人員發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》，并實現信息化管理；
5.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）下達的各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)年度目標均能100%完成；
6.按照《安徽省充分就業(yè)星級社區(qū)考核細則》，得分在80分以上；
7.基本實現就業(yè)服務標準化、就業(yè)援助精細化和長效化；
8.無失業(yè)半年以上人員。
（三）工作標準
1.有健全的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和管理工作制度；
2.就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作善于創(chuàng)新，典型性、示范性較強；
3.有專職勞動保障工作人員且持有勞動保障協理員國家職業(yè)資格四級以上證書；
4.連續(xù)三年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作無群眾有效投訴。
已獲得國家級充分就業(yè)示范社區(qū)和省級充分就業(yè)星級社區(qū)的不列入本次推薦。
三、推薦原則和程序
省級充分就業(yè)星級社區(qū)推薦工作，按照“統(tǒng)一部署、嚴格標準、分級實施、公開公正”的原則進行。
（一）社區(qū)申報。連續(xù)三年被認定為市級“充分就業(yè)星級社區(qū)”稱號的社區(qū)，對照推薦標準和《安徽省充分就業(yè)星級社區(qū)考核細則》（見附件2）進行自查自評，達到標準要求的，填寫《省級充分就業(yè)星級社區(qū)申報表》（見附件1），向縣級人力資源社會保障部門申報。
（二）縣區(qū)推薦?？h級人力資源社會保障部門按照相關要求對申報社區(qū)進行初審和實地考察，對通過材料初審和實地考察的社區(qū)，在當地媒體和人力資源社會保障部門網站上進行公示，公示期不少于5個工作日。對公示無異議的社區(qū)，推薦上報市人力資源社會保障局。
（三）市級復核。市人力資源社會保障局通過實地審核、綜合評選確定擬推薦社區(qū)，并在當地媒體和人力資源社會保障部門網站上進行公示，公示期不少于5個工作日。對公示期間無異議的社區(qū)，于12月15日前將推薦材料上報省人力資源社會保障廳（上報材料包括：《省級充分就業(yè)星級社區(qū)申報表》、《安徽省充分就業(yè)星級社區(qū)考核細則》得分情況、社區(qū)連續(xù)三年認定為市級充分就業(yè)星級社區(qū)資料以及公示資料等）。
（四）省級審定。12月底前，省廳根據各市上報的推薦材料，組織開展第二批省級充分就業(yè)星級社區(qū)的審核、公示、命名等工作。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各市要高度重視省級充分就業(yè)星級社區(qū)推薦工作，將其作為推進基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要組成部分，明確責任單位，制定工作方案，細化推薦標準，精心組織實施，確保推薦工作順利進行。請各市指定一名充分就業(yè)社區(qū)建設工作聯絡員，并于10月底前將姓名和聯系方式報省廳。
（二）確保評選質量。各市要堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照推薦標準和工作程序要求，認真組織推薦工作，確保推薦工作質量，真正評定出就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎扎實、善于創(chuàng)新、成效顯著、示范性強的社區(qū)。
（三）實行動態(tài)管理。省廳將根據工作進展情況不定期對省級充分就業(yè)星級社區(qū)進行抽查復查，實行動態(tài)管理。各市對獲得省級充分就業(yè)星級社區(qū)稱號的社區(qū)，要加強監(jiān)督和指導，每年組織全面復查，對復查不達標的，以書面形式報請省廳，取消其省級充分就業(yè)星級社區(qū)資格。請各市于每年年底前將市級充分就業(yè)社區(qū)認定結果匯總后，填寫《市級充分就業(yè)社區(qū)備案登記表》（附件4）報省廳備案。
（四）發(fā)揮示范作用。各市要認真總結充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建和省級充分就業(yè)星級社區(qū)認定的好經驗、好做法和好典型，積極探索鞏固和擴大創(chuàng)建成果的方法措施，進一步加大宣傳，積極推廣，充分發(fā)揮示范引導作用。
（五）建立激勵機制。各市要結合實際，按照《安徽省購買基層公共就業(yè)服務指導目錄（試行）》（皖人社秘〔2014〕8號）有關規(guī)定，落實政府購買公共就業(yè)服務成果、給予獎勵性補助，對認定的省級充分就業(yè)星級社區(qū)給予資金支持，促進基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務管理水平的不斷提高。
第二批省級充分就業(yè)星級社區(qū)認定名額不超過100個。請各市認真按照考核細則（附件2），對所推薦的社區(qū)進行客觀評價，拉開分值差距。省廳將根據各市綜合評定分值、創(chuàng)建活動開展情況以及市級充分就業(yè)社區(qū)數等因素確定第二批省級充分就業(yè)星級社區(qū)。
附件：1.省級充分就業(yè)星級社區(qū)申報表
2.安徽省充分就業(yè)星級社區(qū)考核細則
3.省級充分就業(yè)星級社區(qū)推薦匯總表
4.市級充分就業(yè)社區(qū)備案登記表
2015年9月22日
附件1
省級充分就業(yè)星級社區(qū)申報表
單 位
市 縣（市區(qū)） 街道（鎮(zhèn)） 社區(qū)
負責人
聯系人
聯系電話
創(chuàng)建工作開展主要情況：
縣人力資源社會保障局初審意見
（公章）
年 月 日
市人力資源社會保障局推薦意見
（公章）
年 月 日
省人力資源社會保障廳審定意見
（公章）
年 月 日
附件2
安徽省充分就業(yè)星級社區(qū)考核細則
類別
項目
考核內容
分值
評分標準
得分
一
票
否
決
指
標
充分
就業(yè)
有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者總體就業(yè)率達90％以上。
--
一票否決項目
有勞動能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員就業(yè)率達90％以上。
--
一票否決項目
“零就業(yè)家庭”出現一戶，援助一戶，消除一戶，穩(wěn)定一戶。
--
一票否決項目
各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作年度目標100%完成。
--
一票否決項目
平臺
建設
社區(qū)從事就業(yè)工作專職人員不少于2人。
--
一票否決項目
就業(yè)服務場所面積不低于30平方米，有電話、計算機、傳真機、打印機等辦公設備。
--
一票否決項目
分值測評指標
分值測評指標
政策
落實
（30分）
做好《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》的發(fā)放、管理以及就業(yè)援助對象認定工作。
10分
發(fā)放有誤，每1例扣0.5分，扣完5分為止；未做好認定工作，每1例扣0.5分，扣完5分為止。
幫助符合條件的勞動者申請享受就業(yè)扶持政策。
8分
應享受未享受者，有1例扣0.5分，扣完8分為止。
做好小額擔保貸款初審和推薦工作，放貸后做好跟蹤服務，貸款回收率達90％以上。
6分
有推薦1-3分，無推薦0分；到期未還貸款每萬元扣0.5分，扣完3分為止。
幫助就業(yè)困難人員申請享受就業(yè)援助政策，協助靈活就業(yè)困難人員落實社會保險補貼政策。
6分
應享受未享受者，有1例扣0.5分，扣完6分為止。
服務
水平
（40分）
積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳活動，設立專門宣傳欄，及時刊登新政策、印發(fā)辦事指南，對就業(yè)困難人員入戶到人宣講就業(yè)政策。
6分
有宣傳欄2分，通過多種方式宣傳新政策1-2分，工作人員熟悉就業(yè)政策1-2分。
定期走訪就業(yè)困難人員，制定就業(yè)援助計劃，實行對口幫扶，通過多種形式幫助其實現就業(yè)，并跟蹤了解就業(yè)政策的落實情況。
8分
制定就業(yè)援助計劃1-4分，沒有扣4分；跟蹤服務記錄全面、真實1-4分，虛假1例扣1分，扣完4分為止。
負責收集、發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，協助開發(fā)公益性崗位，多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。
6分
建立發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息記錄、用人單位空崗登記表、開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位臺賬，各1分；內容真實、更新及時1-3分。
配合公共就業(yè)服務機構，為轄區(qū)勞動者提供職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。
5分
建立求職推薦臺賬2分，內容真實、能夠體現工作量1-3分。
組織推薦勞動者參加職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓。
5分
建立培訓推薦臺賬2分，內容真實、能夠體現工作量1-3分。
就業(yè)工作做到“零投訴”、“零舉報”，社區(qū)沒有因就業(yè)問題出現上訪事件或影響社會穩(wěn)定的重大事件。
10分
無舉報1-10分，有1例扣1分，扣完10分為止。
基礎
管理
（30分）
對轄區(qū)內勞動力資源進行全面排查，建立勞動力、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等臺帳，并按季度更新，實行動態(tài)管理。
10分
建立臺賬，每一臺賬2分；記錄及時、全面、真實、無差錯，1-4分。
機構標牌齊全，公布服務制度、工作職責、工作流程。
10分
機構標牌齊全得2分；按要求公布的每項得2分。
及時上報就業(yè)統(tǒng)計數據和工作情況。
10分
按時上報得1-10分，差錯1例扣0.5分，扣完10分為止。
合計
100分
附件3
省級充分就業(yè)星級社區(qū)推薦匯總表
填報單位：
排序
所在區(qū)縣
所在街道
社區(qū)名稱
認定年份
考核分值
填報人： 填報日期： 年 月 日
附件4
市級充分就業(yè)社區(qū)備案登記表
填報單位：
序號
所在區(qū)縣
所在街道
社區(qū)名稱
認定年份
聯系人
聯系電話
填報人： 填報日期： 年 月 日
