【發(fā)布部門】 安慶市政府 【發(fā)文字號】 宜政辦秘[2015]36號
【發(fā)布日期】 2015.03.30 【實施日期】 2015.03.30
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 食品衛(wèi)生
安慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安慶市創(chuàng)建安徽省食品藥品安全城市工作實施細則的通知
（宜政辦秘〔2015〕36號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
為進一步落實食品藥品安全屬地責任，創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管舉措，保障人民群眾飲食用藥安全，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展食品藥品安全城市創(chuàng)建工作的通知》（皖政辦〔2015〕8號）精神，市政府決定，自2015年4月起，在全市范圍內(nèi)開展安徽省食品藥品安全城市創(chuàng)建活動。
現(xiàn)將《安慶市創(chuàng)建安徽省食品藥品安全城市工作實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2015年3月30日
安慶市創(chuàng)建安徽省食品藥品安全城市工作實施細則
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展食品藥品安全城市創(chuàng)建工作的通知》（皖政辦〔2015〕8號）精神，為確保我市創(chuàng)建工作有序推進，如期完成創(chuàng)建任務(wù)，結(jié)合我市實際，特制定本實施細則。
一、總體思路
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及習近平總書記系列講話精神，以保障和改善民生為出發(fā)點，以食品藥品安全城市創(chuàng)建為抓手，認真落實地方政府屬地管理責任，監(jiān)管部門依法履職，企業(yè)依法誠信經(jīng)營，社會各界積極參與，食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進形成“上下統(tǒng)一、責任明晰、運行高效、保障有力、無縫銜接、全程監(jiān)管、符合實情、科學合理”的監(jiān)管格局，推動我市食品藥品安全整體形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，群眾食品安全滿意度明顯提升。
二、工作目標
積極打造食品藥品安全安慶，鞏固多年來我市食品藥品安全工作成果，大幅提高食品藥品安全示范單位、示范街道、示范縣（市）、區(qū)的比例，2016年4月全市達到安徽省食品藥品安全城市創(chuàng)建綜合評價標準的各項要求；2016年5月通過省食品藥品監(jiān)管局、省食安辦委托的第三方評議組的評價驗收；2016年6月通過省食品安全會員會審定為 “安徽省食品藥品安全城市”。
三、工作步驟
?。ㄒ唬﹩硬渴痣A段（2015年3月）
1.制定《安慶市創(chuàng)建安徽省食品藥品安全城市工作實施細則》，報省食品藥品監(jiān)管局、省食安辦備案。
2.對照《2015年安徽省食品藥品安全城市創(chuàng)建綜合評價標準》，制定《安慶市創(chuàng)建安徽省食品藥品安全城市綜合評價標準及任務(wù)分解表》（見附件），明確職責，分解任務(wù)。
3.召開全市食品藥品安全工作暨創(chuàng)建食品藥品安全城市工作動員部署大會。
?。ǘ┙M織創(chuàng)建階段（2015年4月-2016年3月）
圍繞創(chuàng)建工作各項指標，建立健全職能清晰、權(quán)責一致的監(jiān)管機制。加強監(jiān)管能力建設(shè)，完善監(jiān)管制度，優(yōu)化監(jiān)管方式，堅持標本兼治。在抓好食品藥品安全日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，強化治理整頓，深入開展糧油、蔬菜、肉及肉制品、乳制品等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，完善行刑銜接機制，始終保持打擊食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪的高壓態(tài)勢，確保不發(fā)生較大以上的食品藥品安全事故或影響惡劣的食品藥品安全事件。
1.細化方案。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實際，制定具體創(chuàng)建工作實施細則，細化任務(wù)，明確分工，落實責任，全面開展創(chuàng)建工作。具體實施細則于4月底前報市食品藥品監(jiān)管局、市食安辦。
2.加強督導。市食品藥品監(jiān)管局、市食安辦加強對各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)指導，制定督查、指導、考評、驗收等具體方案并組織實施。
3.通報情況。市食品藥品監(jiān)管局、市食安辦適時向省食品藥品監(jiān)管局、省食安辦及市政府報告創(chuàng)建工作進展情況，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗。
（三）自查自評階段（2016年4月）
1.自查自糾。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門對照創(chuàng)建標準，認真開展自查自糾，上報自查報告。
2.市級考評。市食品藥品監(jiān)管局、市食安辦組織考核驗收組，按照《2015年安徽省食品藥品安全城市創(chuàng)建綜合評價標準》，采取查資料、問卷調(diào)查、明察暗訪等形式對各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門創(chuàng)建工作完成情況進行考評驗收。對考評中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)縣（市）區(qū)和相關(guān)部門限期完成整改，做好迎接省級評價驗收的各項準備工作。
3.自評報告。市食品藥品監(jiān)管局、市食安辦起草形成全市創(chuàng)建工作自評報告，并在市政府網(wǎng)站、市食品藥品監(jiān)管局官方網(wǎng)站及市主流媒體公示，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。5月上旬將自評結(jié)果、自評報告、群眾意見報省食品藥品監(jiān)管局、省食安辦。
?。ㄋ模┰u價驗收階段（2016年5月）
迎接省食品藥品監(jiān)管局、省食安辦委托的第三方評議組對我市創(chuàng)建工作的評價驗收。
（五）鞏固提升階段（2016年6月-8月）
鞏固創(chuàng)建成果，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，彌補工作不足，進一步完善食品藥品安全長效工作機制。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市食品安全委員會統(tǒng)籌部署全市食品藥品安全城市創(chuàng)建工作，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。市食品藥品監(jiān)管局、市食安辦具體負責創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)，建立健全工作機制，確保各項工作措施落到實處。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門按照責任分工落實各自的創(chuàng)建任務(wù)。
?。ǘ娀瘜俚毓芾?。各縣（市）、區(qū)應切實履行食品藥品安全屬地管理責任，將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導，強化考核，制定專項方案，積極探索創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管的新路子、新辦法。要結(jié)合本地實際，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出創(chuàng)建重點，高標準、高起點推進創(chuàng)建工作，確保取得實效。
?。ㄈ?廣泛深入宣傳。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要廣泛宣傳創(chuàng)建工作的目的意義、政策措施、創(chuàng)建標準和創(chuàng)建重點等內(nèi)容，增進社會了解，凝聚社會共識，營造創(chuàng)建氛圍。要及時宣傳總結(jié)創(chuàng)建工作中好的做法和經(jīng)驗，曝光問題與不足，推動創(chuàng)建工作深入開展。
?。ㄋ模娀酱贆z查。市食品藥品監(jiān)管局、市食安辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門嚴格落實創(chuàng)建責任，加大檢查指導力度，確保創(chuàng)建工作扎實推進。
【發(fā)布日期】 2015.03.30 【實施日期】 2015.03.30
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 食品衛(wèi)生
安慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安慶市創(chuàng)建安徽省食品藥品安全城市工作實施細則的通知
（宜政辦秘〔2015〕36號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
為進一步落實食品藥品安全屬地責任，創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管舉措，保障人民群眾飲食用藥安全，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展食品藥品安全城市創(chuàng)建工作的通知》（皖政辦〔2015〕8號）精神，市政府決定，自2015年4月起，在全市范圍內(nèi)開展安徽省食品藥品安全城市創(chuàng)建活動。
現(xiàn)將《安慶市創(chuàng)建安徽省食品藥品安全城市工作實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2015年3月30日
安慶市創(chuàng)建安徽省食品藥品安全城市工作實施細則
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展食品藥品安全城市創(chuàng)建工作的通知》（皖政辦〔2015〕8號）精神，為確保我市創(chuàng)建工作有序推進，如期完成創(chuàng)建任務(wù)，結(jié)合我市實際，特制定本實施細則。
一、總體思路
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及習近平總書記系列講話精神，以保障和改善民生為出發(fā)點，以食品藥品安全城市創(chuàng)建為抓手，認真落實地方政府屬地管理責任，監(jiān)管部門依法履職，企業(yè)依法誠信經(jīng)營，社會各界積極參與，食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進形成“上下統(tǒng)一、責任明晰、運行高效、保障有力、無縫銜接、全程監(jiān)管、符合實情、科學合理”的監(jiān)管格局，推動我市食品藥品安全整體形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，群眾食品安全滿意度明顯提升。
二、工作目標
積極打造食品藥品安全安慶，鞏固多年來我市食品藥品安全工作成果，大幅提高食品藥品安全示范單位、示范街道、示范縣（市）、區(qū)的比例，2016年4月全市達到安徽省食品藥品安全城市創(chuàng)建綜合評價標準的各項要求；2016年5月通過省食品藥品監(jiān)管局、省食安辦委托的第三方評議組的評價驗收；2016年6月通過省食品安全會員會審定為 “安徽省食品藥品安全城市”。
三、工作步驟
?。ㄒ唬﹩硬渴痣A段（2015年3月）
1.制定《安慶市創(chuàng)建安徽省食品藥品安全城市工作實施細則》，報省食品藥品監(jiān)管局、省食安辦備案。
2.對照《2015年安徽省食品藥品安全城市創(chuàng)建綜合評價標準》，制定《安慶市創(chuàng)建安徽省食品藥品安全城市綜合評價標準及任務(wù)分解表》（見附件），明確職責，分解任務(wù)。
3.召開全市食品藥品安全工作暨創(chuàng)建食品藥品安全城市工作動員部署大會。
?。ǘ┙M織創(chuàng)建階段（2015年4月-2016年3月）
圍繞創(chuàng)建工作各項指標，建立健全職能清晰、權(quán)責一致的監(jiān)管機制。加強監(jiān)管能力建設(shè)，完善監(jiān)管制度，優(yōu)化監(jiān)管方式，堅持標本兼治。在抓好食品藥品安全日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，強化治理整頓，深入開展糧油、蔬菜、肉及肉制品、乳制品等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，完善行刑銜接機制，始終保持打擊食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪的高壓態(tài)勢，確保不發(fā)生較大以上的食品藥品安全事故或影響惡劣的食品藥品安全事件。
1.細化方案。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實際，制定具體創(chuàng)建工作實施細則，細化任務(wù)，明確分工，落實責任，全面開展創(chuàng)建工作。具體實施細則于4月底前報市食品藥品監(jiān)管局、市食安辦。
2.加強督導。市食品藥品監(jiān)管局、市食安辦加強對各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)指導，制定督查、指導、考評、驗收等具體方案并組織實施。
3.通報情況。市食品藥品監(jiān)管局、市食安辦適時向省食品藥品監(jiān)管局、省食安辦及市政府報告創(chuàng)建工作進展情況，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗。
（三）自查自評階段（2016年4月）
1.自查自糾。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門對照創(chuàng)建標準，認真開展自查自糾，上報自查報告。
2.市級考評。市食品藥品監(jiān)管局、市食安辦組織考核驗收組，按照《2015年安徽省食品藥品安全城市創(chuàng)建綜合評價標準》，采取查資料、問卷調(diào)查、明察暗訪等形式對各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門創(chuàng)建工作完成情況進行考評驗收。對考評中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)縣（市）區(qū)和相關(guān)部門限期完成整改，做好迎接省級評價驗收的各項準備工作。
3.自評報告。市食品藥品監(jiān)管局、市食安辦起草形成全市創(chuàng)建工作自評報告，并在市政府網(wǎng)站、市食品藥品監(jiān)管局官方網(wǎng)站及市主流媒體公示，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。5月上旬將自評結(jié)果、自評報告、群眾意見報省食品藥品監(jiān)管局、省食安辦。
?。ㄋ模┰u價驗收階段（2016年5月）
迎接省食品藥品監(jiān)管局、省食安辦委托的第三方評議組對我市創(chuàng)建工作的評價驗收。
（五）鞏固提升階段（2016年6月-8月）
鞏固創(chuàng)建成果，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，彌補工作不足，進一步完善食品藥品安全長效工作機制。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市食品安全委員會統(tǒng)籌部署全市食品藥品安全城市創(chuàng)建工作，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。市食品藥品監(jiān)管局、市食安辦具體負責創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)，建立健全工作機制，確保各項工作措施落到實處。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門按照責任分工落實各自的創(chuàng)建任務(wù)。
?。ǘ娀瘜俚毓芾?。各縣（市）、區(qū)應切實履行食品藥品安全屬地管理責任，將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導，強化考核，制定專項方案，積極探索創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管的新路子、新辦法。要結(jié)合本地實際，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出創(chuàng)建重點，高標準、高起點推進創(chuàng)建工作，確保取得實效。
?。ㄈ?廣泛深入宣傳。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要廣泛宣傳創(chuàng)建工作的目的意義、政策措施、創(chuàng)建標準和創(chuàng)建重點等內(nèi)容，增進社會了解，凝聚社會共識，營造創(chuàng)建氛圍。要及時宣傳總結(jié)創(chuàng)建工作中好的做法和經(jīng)驗，曝光問題與不足，推動創(chuàng)建工作深入開展。
?。ㄋ模娀酱贆z查。市食品藥品監(jiān)管局、市食安辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門嚴格落實創(chuàng)建責任，加大檢查指導力度，確保創(chuàng)建工作扎實推進。
