【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政[2015]1號
【發(fā)布日期】 2015.01.22 【實施日期】 2015.01.22
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
安徽省人民政府關于2015年實施33項民生工程的通知
（皖政〔2015〕1號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，持續(xù)做好保障和改善民生工作，省政府決定，2015年實施33項民生工程?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、提高9項民生工程標準
（一）提高義務教育經費保障補助標準。農村義務教育階段學生生均年公用經費基礎定額由小學585元、初中785元，提高到小學625元、初中825元。義務教育階段特殊教育學校生均年公用經費補助標準由4000元提高到5000元。
（二）提高高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助標準。2015年，將普通高中和中職教育國家助學金標準由每人每年1500元提高到2000元。
（三）提高新型農村合作醫(yī)療參合補助標準。2015年，根據國家統(tǒng)一部署，將新農合財政補助標準由每人每年320元提高到380元。
（四）提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保補助標準。2015年，根據國家統(tǒng)一部署，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準由每人每年320元提高到380元。
（五）提高基本公共衛(wèi)生服務補助標準。2015年，根據國務院“十二五”醫(yī)改規(guī)劃，將基本公共衛(wèi)生服務補助標準由每人每年35元提高到40元。
（六）提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助標準。2015年，根據國家統(tǒng)一部署，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準由每人每月55元提高到70元。
（七）提高農村五保供養(yǎng)補助標準。2015年，將農村五保供養(yǎng)財政補助標準由每人每年1870元提高到2050元。
（八）提高小型水利工程改造提升補助標準。2015年，將一般?。?）型病險水庫除險加固省級補助標準由每座50萬元提高到60萬元。
（九）提高農村居民最低生活保障標準。2015年，將農村居民最低生活保障標準提高10%。
二、調整完善24項民生工程內容
農村清潔工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設、公共文化服務信息化建設3個項目完成任務，退出民生工程。將就業(yè)促進工程、保障性安居工程、生活無著人員社會救助3項拓展為就業(yè)技能培訓、就業(yè)扶持工程、公共租賃住房保障、棚戶區(qū)改造、孤兒基本生活保障、生活無著人員社會救助等6個項目。
城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、婦女兒童健康水平提升工程、縣級公立醫(yī)院藥品零差率補助、貧困殘疾人救助與康復、重大傳染病醫(yī)療救治、社會養(yǎng)老服務體系建設、計劃生育家庭特別扶助、農村危房改造、山區(qū)庫區(qū)農村住房保險試點、政策性農業(yè)保險、美好鄉(xiāng)村公共服務體系獎補、農村飲水安全工程、農村公路危橋改造加固、一事一議財政獎補、廣播電視“村村通”工程、公共文化場館開放、農村文化建設專項補助等18個項目繼續(xù)實施。
三、工作要求
民生工程是全省上下合力打造的和諧發(fā)展工作品牌，各級各部門要統(tǒng)籌兼顧，精準施策，進一步提升民生工程科學化水平，努力讓發(fā)展成果更好地惠及全省人民。
（一）聚焦重點，保障基本民生。區(qū)分普惠和特惠，多關注低收入群眾生活，立足實際聚焦重點，把雪中送炭、濟人之困的工作做實做好。牢固樹立過緊日子思想，繼續(xù)壓縮“三公”經費等一般性支出，持續(xù)加大民生資金投入，把有限財力用到群眾最期盼、最急迫的事情上。
（二）嚴明責任，加強過程管控。嚴格民生工程目標導向，明確各級各部門的工作責任，堅持一級抓一級、一級對一級負責。強化績效管理，注重問題導向，嚴格問責機制。按照設定的內容、目標，強化過程管控和結果考核，切實做到事事有著落、件件有回音。
（三）創(chuàng)新機制，擴大有效供給。在工程內容確定、實施方式和效果評估等方面，廣泛聽取群眾意見，更多地鼓勵引導群眾參與。積極探索市場導向、多元投入模式，運用政府購買服務等市場化方法，盤活存量資產，引導社會資本等參與民生工程建設和運營管理，多渠道增加民生保障和公共服務有效供給。
（四）統(tǒng)籌資源，發(fā)揮聯(lián)動效應。要及時發(fā)現(xiàn)、分析、解決工程實施中存在的矛盾和問題，確保工程質量和效益讓廣大人民群眾看得見、摸得著。把實施民生工程與完善社會保障體系、發(fā)展社會事業(yè)、建設美好鄉(xiāng)村等有機結合起來，確保各項民生政策按要求、按時限、有成果地落實到位。
（五）科學謀劃，提升保障水平。與中央保障和改善民生部署相銜接，與安徽經濟發(fā)展和財力水平相適應，提前儲備，科學論證，做好后續(xù)項目和工作的跟進完善。緊緊圍繞“五有”、“三農”等重要方面，持續(xù)謀劃、滾動實施一批民生工程項目，不斷提高人民群眾生活水平。
安徽省人民政府
2015年1月22日
【發(fā)布日期】 2015.01.22 【實施日期】 2015.01.22
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
安徽省人民政府關于2015年實施33項民生工程的通知
（皖政〔2015〕1號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，持續(xù)做好保障和改善民生工作，省政府決定，2015年實施33項民生工程?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、提高9項民生工程標準
（一）提高義務教育經費保障補助標準。農村義務教育階段學生生均年公用經費基礎定額由小學585元、初中785元，提高到小學625元、初中825元。義務教育階段特殊教育學校生均年公用經費補助標準由4000元提高到5000元。
（二）提高高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助標準。2015年，將普通高中和中職教育國家助學金標準由每人每年1500元提高到2000元。
（三）提高新型農村合作醫(yī)療參合補助標準。2015年，根據國家統(tǒng)一部署，將新農合財政補助標準由每人每年320元提高到380元。
（四）提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保補助標準。2015年，根據國家統(tǒng)一部署，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準由每人每年320元提高到380元。
（五）提高基本公共衛(wèi)生服務補助標準。2015年，根據國務院“十二五”醫(yī)改規(guī)劃，將基本公共衛(wèi)生服務補助標準由每人每年35元提高到40元。
（六）提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助標準。2015年，根據國家統(tǒng)一部署，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準由每人每月55元提高到70元。
（七）提高農村五保供養(yǎng)補助標準。2015年，將農村五保供養(yǎng)財政補助標準由每人每年1870元提高到2050元。
（八）提高小型水利工程改造提升補助標準。2015年，將一般?。?）型病險水庫除險加固省級補助標準由每座50萬元提高到60萬元。
（九）提高農村居民最低生活保障標準。2015年，將農村居民最低生活保障標準提高10%。
二、調整完善24項民生工程內容
農村清潔工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設、公共文化服務信息化建設3個項目完成任務，退出民生工程。將就業(yè)促進工程、保障性安居工程、生活無著人員社會救助3項拓展為就業(yè)技能培訓、就業(yè)扶持工程、公共租賃住房保障、棚戶區(qū)改造、孤兒基本生活保障、生活無著人員社會救助等6個項目。
城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、婦女兒童健康水平提升工程、縣級公立醫(yī)院藥品零差率補助、貧困殘疾人救助與康復、重大傳染病醫(yī)療救治、社會養(yǎng)老服務體系建設、計劃生育家庭特別扶助、農村危房改造、山區(qū)庫區(qū)農村住房保險試點、政策性農業(yè)保險、美好鄉(xiāng)村公共服務體系獎補、農村飲水安全工程、農村公路危橋改造加固、一事一議財政獎補、廣播電視“村村通”工程、公共文化場館開放、農村文化建設專項補助等18個項目繼續(xù)實施。
三、工作要求
民生工程是全省上下合力打造的和諧發(fā)展工作品牌，各級各部門要統(tǒng)籌兼顧，精準施策，進一步提升民生工程科學化水平，努力讓發(fā)展成果更好地惠及全省人民。
（一）聚焦重點，保障基本民生。區(qū)分普惠和特惠，多關注低收入群眾生活，立足實際聚焦重點，把雪中送炭、濟人之困的工作做實做好。牢固樹立過緊日子思想，繼續(xù)壓縮“三公”經費等一般性支出，持續(xù)加大民生資金投入，把有限財力用到群眾最期盼、最急迫的事情上。
（二）嚴明責任，加強過程管控。嚴格民生工程目標導向，明確各級各部門的工作責任，堅持一級抓一級、一級對一級負責。強化績效管理，注重問題導向，嚴格問責機制。按照設定的內容、目標，強化過程管控和結果考核，切實做到事事有著落、件件有回音。
（三）創(chuàng)新機制，擴大有效供給。在工程內容確定、實施方式和效果評估等方面，廣泛聽取群眾意見，更多地鼓勵引導群眾參與。積極探索市場導向、多元投入模式，運用政府購買服務等市場化方法，盤活存量資產，引導社會資本等參與民生工程建設和運營管理，多渠道增加民生保障和公共服務有效供給。
（四）統(tǒng)籌資源，發(fā)揮聯(lián)動效應。要及時發(fā)現(xiàn)、分析、解決工程實施中存在的矛盾和問題，確保工程質量和效益讓廣大人民群眾看得見、摸得著。把實施民生工程與完善社會保障體系、發(fā)展社會事業(yè)、建設美好鄉(xiāng)村等有機結合起來，確保各項民生政策按要求、按時限、有成果地落實到位。
（五）科學謀劃，提升保障水平。與中央保障和改善民生部署相銜接，與安徽經濟發(fā)展和財力水平相適應，提前儲備，科學論證，做好后續(xù)項目和工作的跟進完善。緊緊圍繞“五有”、“三農”等重要方面，持續(xù)謀劃、滾動實施一批民生工程項目，不斷提高人民群眾生活水平。
安徽省人民政府
2015年1月22日
