【發(fā)布部門】 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 【發(fā)文字號】 建審[2015]6號
【發(fā)布日期】 2015.01.05 【實(shí)施日期】 2015.01.05
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 工程質(zhì)量監(jiān)督
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)委托審批項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法的通知
（建審〔2015〕6號）
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委）、行業(yè)主管局，廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
為加強(qiáng)對我廳委托審批項(xiàng)目的監(jiān)督管理，規(guī)范行政審批行為，提高辦事效率，我廳制定了《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托審批項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中的相關(guān)事宜，請與我廳行政審批辦公室聯(lián)系。
聯(lián)系人：李遠(yuǎn)疆 聯(lián)系電話：0551-62999768
安徽省住房城鄉(xiāng)和建設(shè)廳
2015年1月5日
安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托審批項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政審批行為，推進(jìn)行政管理體制改革，加強(qiáng)對省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托審批項(xiàng)目的監(jiān)督管理，促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱委托審批項(xiàng)目，是指國家、省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳為行政審批主體，再由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托各省轄市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱受托審批機(jī)關(guān)）審批的各類企業(yè)資質(zhì)、人員資格類行政審批項(xiàng)目。
第三條 對委托審批項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行委托書制度，明確受托審批機(jī)關(guān)的權(quán)限和責(zé)任。受托審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)責(zé)一致的原則，嚴(yán)格按照委托書確定的委托權(quán)限辦理委托事宜。
第二章 受理和審批
第四條 受托審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將委托審批項(xiàng)目全部納入政務(wù)窗口受理范圍，建立和完善以窗口為主導(dǎo)的委托審批運(yùn)行機(jī)制。
第五條 對受托審批項(xiàng)目，受托審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以精簡審批材料、減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限等為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高行政審批效能。
第六條 受托審批機(jī)關(guān)對受理的行政審批項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)明確承辦人、審核人、批準(zhǔn)人。應(yīng)當(dāng)按照行政審批項(xiàng)目的依據(jù)、條件和程序，由承辦人提出初審意見和理由，經(jīng)審核人審核后，由批準(zhǔn)人作出決定。
受托審批機(jī)關(guān)的任何人員不得違反工作程序辦理行政審批。
第七條 受托審批機(jī)關(guān)要切實(shí)履行審批職責(zé)，認(rèn)真對照審批條件和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格資質(zhì)（資格）審查，確保審批質(zhì)量和水平。
第三章 期限和告知
第八條 受托審批機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定，確定委托項(xiàng)目的審批時(shí)限。受托審批機(jī)關(guān)確定的審批時(shí)限必須符合《安徽省人民政府關(guān)于公布省級行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的決定》（省人民政府令第245號）的相關(guān)規(guī)定。
第九條 涉及資質(zhì)（資格）類證書變更的，由受托審批機(jī)關(guān)政務(wù)窗口現(xiàn)場即辦。
委托審批項(xiàng)目原由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)窗口現(xiàn)場即辦的，受托審批機(jī)關(guān)不得改變辦理方式。
第十條 新增委托審批項(xiàng)目的辦理時(shí)限和辦理方式，以省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托書及文件通知為準(zhǔn)。
第十一條 受托審批機(jī)關(guān)要按照高效、便民的原則，編印審批項(xiàng)目告知單，載明委托審批項(xiàng)目的審批依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理程序、審批時(shí)限等，并通過本部門、政務(wù)中心網(wǎng)站發(fā)布。
第十二條 公開審批結(jié)果。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，受托審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所有行政審批結(jié)果向社會公開。向社會公開的審批信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。
第四章 網(wǎng)上審批和管理
第十三條 受托審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對委托審批項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上審批，并明確網(wǎng)上審批各環(huán)節(jié)的責(zé)任人及其權(quán)限。行政審批各環(huán)節(jié)責(zé)任人應(yīng)在網(wǎng)上簽署相應(yīng)的審批意見。
第十四條 受托審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上行政服務(wù)平臺等系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上審批。受托審批機(jī)關(guān)使用自行開發(fā)的網(wǎng)上審批系統(tǒng)的，要與安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上行政服務(wù)平臺進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第十五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批辦公室要按照信息共享和注重實(shí)效的原則，依托安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上行政服務(wù)平臺，銜接和整合廳機(jī)關(guān)有關(guān)行業(yè)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)委托項(xiàng)目審批“一網(wǎng)運(yùn)行”。
第五章 監(jiān)督和評估
第十六條 委托項(xiàng)目的受理、辦理、辦結(jié)情況，納入安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上行政服務(wù)平臺電子監(jiān)察系統(tǒng)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批辦公室會同相關(guān)處室，實(shí)施各環(huán)節(jié)、全過程的監(jiān)控。
第十七條 受托審批機(jī)關(guān)監(jiān)察部門要加強(qiáng)對委托項(xiàng)目審批工作的督查，公布舉報(bào)電話，接受服務(wù)對象對行政審批中違法、違紀(jì)行為的舉報(bào)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳監(jiān)察室要會同相關(guān)處室對委托項(xiàng)目辦結(jié)件的申報(bào)材料、審批程序、審批質(zhì)量、檔案管理等開展隨機(jī)抽查。
第十八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對受托審批機(jī)關(guān)窗口受理、辦
理受托項(xiàng)目審批及服務(wù)對象滿意度等情況開展年度評估，并在全省通報(bào)評估結(jié)果。具體工作由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批辦公室組織實(shí)施。
第六章 責(zé)任追究和查處
第十九條 受托審批機(jī)關(guān)及其工作人員，對其受托審批行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。受托審批機(jī)關(guān)要進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作程序，建立健全行政審批責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確行政審批職責(zé)權(quán)限及違規(guī)審批應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
第二十條 對受托審批機(jī)關(guān)存在的違規(guī)審批行為，一年內(nèi)經(jīng)查實(shí)發(fā)生1次、2次、3次及以上的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別按照督促整改、通報(bào)批評、收回委托審批權(quán)限等方式予以處理。
第二十一條 對受托審批機(jī)關(guān)工作人員在辦理行政審批中違法違規(guī)、徇私舞弊、濫用職權(quán)以及有重大過失行為的，依照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定追究責(zé)任。
【發(fā)布日期】 2015.01.05 【實(shí)施日期】 2015.01.05
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 工程質(zhì)量監(jiān)督
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)委托審批項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法的通知
（建審〔2015〕6號）
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委）、行業(yè)主管局，廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
為加強(qiáng)對我廳委托審批項(xiàng)目的監(jiān)督管理，規(guī)范行政審批行為，提高辦事效率，我廳制定了《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托審批項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中的相關(guān)事宜，請與我廳行政審批辦公室聯(lián)系。
聯(lián)系人：李遠(yuǎn)疆 聯(lián)系電話：0551-62999768
安徽省住房城鄉(xiāng)和建設(shè)廳
2015年1月5日
安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托審批項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政審批行為，推進(jìn)行政管理體制改革，加強(qiáng)對省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托審批項(xiàng)目的監(jiān)督管理，促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱委托審批項(xiàng)目，是指國家、省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳為行政審批主體，再由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托各省轄市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱受托審批機(jī)關(guān)）審批的各類企業(yè)資質(zhì)、人員資格類行政審批項(xiàng)目。
第三條 對委托審批項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行委托書制度，明確受托審批機(jī)關(guān)的權(quán)限和責(zé)任。受托審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)責(zé)一致的原則，嚴(yán)格按照委托書確定的委托權(quán)限辦理委托事宜。
第二章 受理和審批
第四條 受托審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將委托審批項(xiàng)目全部納入政務(wù)窗口受理范圍，建立和完善以窗口為主導(dǎo)的委托審批運(yùn)行機(jī)制。
第五條 對受托審批項(xiàng)目，受托審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以精簡審批材料、減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限等為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高行政審批效能。
第六條 受托審批機(jī)關(guān)對受理的行政審批項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)明確承辦人、審核人、批準(zhǔn)人。應(yīng)當(dāng)按照行政審批項(xiàng)目的依據(jù)、條件和程序，由承辦人提出初審意見和理由，經(jīng)審核人審核后，由批準(zhǔn)人作出決定。
受托審批機(jī)關(guān)的任何人員不得違反工作程序辦理行政審批。
第七條 受托審批機(jī)關(guān)要切實(shí)履行審批職責(zé)，認(rèn)真對照審批條件和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格資質(zhì)（資格）審查，確保審批質(zhì)量和水平。
第三章 期限和告知
第八條 受托審批機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定，確定委托項(xiàng)目的審批時(shí)限。受托審批機(jī)關(guān)確定的審批時(shí)限必須符合《安徽省人民政府關(guān)于公布省級行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的決定》（省人民政府令第245號）的相關(guān)規(guī)定。
第九條 涉及資質(zhì)（資格）類證書變更的，由受托審批機(jī)關(guān)政務(wù)窗口現(xiàn)場即辦。
委托審批項(xiàng)目原由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)窗口現(xiàn)場即辦的，受托審批機(jī)關(guān)不得改變辦理方式。
第十條 新增委托審批項(xiàng)目的辦理時(shí)限和辦理方式，以省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托書及文件通知為準(zhǔn)。
第十一條 受托審批機(jī)關(guān)要按照高效、便民的原則，編印審批項(xiàng)目告知單，載明委托審批項(xiàng)目的審批依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理程序、審批時(shí)限等，并通過本部門、政務(wù)中心網(wǎng)站發(fā)布。
第十二條 公開審批結(jié)果。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，受托審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所有行政審批結(jié)果向社會公開。向社會公開的審批信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。
第四章 網(wǎng)上審批和管理
第十三條 受托審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對委托審批項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上審批，并明確網(wǎng)上審批各環(huán)節(jié)的責(zé)任人及其權(quán)限。行政審批各環(huán)節(jié)責(zé)任人應(yīng)在網(wǎng)上簽署相應(yīng)的審批意見。
第十四條 受托審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上行政服務(wù)平臺等系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上審批。受托審批機(jī)關(guān)使用自行開發(fā)的網(wǎng)上審批系統(tǒng)的，要與安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上行政服務(wù)平臺進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第十五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批辦公室要按照信息共享和注重實(shí)效的原則，依托安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上行政服務(wù)平臺，銜接和整合廳機(jī)關(guān)有關(guān)行業(yè)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)委托項(xiàng)目審批“一網(wǎng)運(yùn)行”。
第五章 監(jiān)督和評估
第十六條 委托項(xiàng)目的受理、辦理、辦結(jié)情況，納入安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上行政服務(wù)平臺電子監(jiān)察系統(tǒng)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批辦公室會同相關(guān)處室，實(shí)施各環(huán)節(jié)、全過程的監(jiān)控。
第十七條 受托審批機(jī)關(guān)監(jiān)察部門要加強(qiáng)對委托項(xiàng)目審批工作的督查，公布舉報(bào)電話，接受服務(wù)對象對行政審批中違法、違紀(jì)行為的舉報(bào)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳監(jiān)察室要會同相關(guān)處室對委托項(xiàng)目辦結(jié)件的申報(bào)材料、審批程序、審批質(zhì)量、檔案管理等開展隨機(jī)抽查。
第十八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對受托審批機(jī)關(guān)窗口受理、辦
理受托項(xiàng)目審批及服務(wù)對象滿意度等情況開展年度評估，并在全省通報(bào)評估結(jié)果。具體工作由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批辦公室組織實(shí)施。
第六章 責(zé)任追究和查處
第十九條 受托審批機(jī)關(guān)及其工作人員，對其受托審批行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。受托審批機(jī)關(guān)要進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作程序，建立健全行政審批責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確行政審批職責(zé)權(quán)限及違規(guī)審批應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
第二十條 對受托審批機(jī)關(guān)存在的違規(guī)審批行為，一年內(nèi)經(jīng)查實(shí)發(fā)生1次、2次、3次及以上的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別按照督促整改、通報(bào)批評、收回委托審批權(quán)限等方式予以處理。
第二十一條 對受托審批機(jī)關(guān)工作人員在辦理行政審批中違法違規(guī)、徇私舞弊、濫用職權(quán)以及有重大過失行為的，依照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定追究責(zé)任。
