【發(fā)布部門】 安徽省人大(含常委會) 【發(fā)布日期】 2014.11.10
【實施日期】 2014.11.10 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
安徽省人大常委會關于加強立法協(xié)商協(xié)調工作的意見
（2014年11月10日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十九次主任會議通過）
為了貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及省委決策部署，更好地適應全面推進依法治省、建設法治安徽的新要求，完善立法體制機制，推進科學立法、民主立法，提高立法質量，發(fā)揮立法的引領和推動作用，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合工作實際，現(xiàn)就加強立法協(xié)商協(xié)調工作提出如下意見。
一、發(fā)揮人大立法主導作用，著力提高立法質量
1．自覺堅持黨對立法工作的領導，凡立法涉及重大體制和重大政策調整的報省委討論決定，五年立法規(guī)劃、年度立法計劃報省委批準，法規(guī)制定和修改的重大問題向省委報告。
2．加強省人大及其常委會對立法工作的組織協(xié)調，發(fā)揮省人大及其常委會在立法中的主導作用。對各方面提出的立法項目應當通盤考慮、總體設計、合理選擇，科學編制五年立法規(guī)劃和年度立法計劃，統(tǒng)籌安排立法工作。加強對法規(guī)起草工作的主導，更多地牽頭組織起草法規(guī)，對其他方面組織起草的法規(guī)案，要提前介入調研起草等工作。
3．加強人民代表大會立法職能，對關系經濟社會發(fā)展全局和人民群眾切身利益、社會普遍關注、綜合性強的立法項目，提請省人民代表大會會議審議通過。
4．恪守以民為本、立法為民理念，遵循公正、公平、公開原則，以提高立法質量為重點，堅持立改廢釋并舉，增強法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性，發(fā)揮立法的引領和推動作用。
二、深入開展立法論證，強化各個環(huán)節(jié)的論證工作
5．加強立法項目論證。省人大專門委員會和常委會工作機構、省政府部門、省法院、省檢察院以及其他有關方面，提出列入省人大常委會立法規(guī)劃或者立法計劃建議項目的，應當進行立項論證，并提出論證報告。立項論證報告應當重點對立法的必要性、可行性、合法性，以及立法的條件是否成熟、時機是否恰當、內容是否科學合理等進行說明，并客觀反映各方面的不同意見。省人大常委會法制工作委員會要加強對立項具體工作的組織協(xié)調，在組織編制立法規(guī)劃和立法計劃草案時，應當把立項論證報告作為重要依據(jù)。
6．省人大專門委員會和常委會工作機構、省政府部門起草法規(guī)時，對涉及本省經濟社會發(fā)展、人民群眾切身利益以及相關專業(yè)、技術等方面的重大問題，應當組織論證。
7. 省人大專門委員會、常委會工作機構組織起草的法規(guī)草案，凡涉及省政府有關職能部門管理職責的，應當邀請省政府法制辦、省政府有關部門參加相關論證工作。省政府部門起草法規(guī)草案時，應當邀請省人大有關專門委員會、常委會有關工作機構參加相關論證工作。
8．省政府、省法院、省檢察院提請審議的法規(guī)案列入省人大常委會會議議程前，省人大有關專門委員會或者常委會有關工作機構應當就立法的必要性、可行性、合法性以及相關重要問題進行論證，論證情況應當在審查意見的報告中予以反映。
9．省人大法制委員會、常委會法制工作委員會應當根據(jù)常委會組成人員審議中提出的比較集中的意見和各方面反饋的意見，以及修改法規(guī)草案中遇到的重點、難點問題，有針對性地組織論證。
10．省人大有關專門委員會、常委會有關機構可以根據(jù)實際需要，委托有關高等院校、科研機構、社會組織進行論證，由接受委托的高等院校、科研機構、社會組織提出論證報告。
11．立法論證一般采用論證會的形式進行，邀請省人大有關專門委員會、常委會有關工作機構、省政府有關部門、省政協(xié)有關委員會，省人大代表、省政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織，有關專家學者以及相關方面人員參加。
12．論證會舉辦單位提出的立法論證報告，應當包括論證會舉辦單位、召開時間、參加人員和議題，論證會參加人提出的主要觀點、意見和建議，以及論證會舉辦單位的處理意見等內容。
三、加強法規(guī)起草工作，實行多元化起草機制
13．加強人大牽頭起草法規(guī)工作，對于一些綜合性、全局性、基礎性等重要法規(guī)草案，由省人大專門委員會、常委會工作機構牽頭組織起草或者直接起草。
14．督促省政府加強和改進部門起草法規(guī)工作，對部門間爭議較大的重要立法事項，應當引入第三方評估，充分聽取各方意見，及時協(xié)調決定。重要行政管理法規(guī)應當由省政府法制機構組織起草。
15．組織有關方面開展法規(guī)草案聯(lián)合起草，探索委托第三方起草法規(guī)草案。對一些專業(yè)性較強的立法項目，可以邀請有關專家學者參與起草工作，也可以委托高等院校、科研機構、社會組織等進行起草。
16．法規(guī)起草單位開展起草工作，應當組建由立法工作者、實際工作者和專家學者參加的起草工作班子，共同做好法規(guī)起草階段的調研、論證、協(xié)調、修改等工作。
17．積極搭建省人大代表、省政協(xié)委員參與立法工作平臺，省人大代表的立法議案和建議、省政協(xié)委員立法方面的提案被列入立法規(guī)劃或者立法計劃的，有關法規(guī)起草單位在起草工作中，應當充分聽取省人大代表和省政協(xié)委員的意見，或者邀請其參加起草工作。
18．省人大常委會法制工作委員會應當加強與省政府法制辦的聯(lián)系，建立經常性的溝通協(xié)商機制，及時互通立法工作信息，了解法規(guī)起草進展情況，督促起草單位加強起草工作，提高法規(guī)起草質量，按時完成起草任務。
四、加大溝通協(xié)調力度，有效解決立法中的重大問題
19．法規(guī)起草單位在起草法規(guī)過程中，涉及行政管理體制、職能調整、經費預算等事項的，起草單位和省政府法制辦應當征求有關部門意見或者報請省政府協(xié)調，經協(xié)商一致后方可提請省人大常委會審議。對法規(guī)草案主要爭議的處理情況，提案人應當在法規(guī)草案說明中予以報告。
20．省政府、省法院、省檢察院提請審議的法規(guī)草案報送省人大常委會后，在常委會會議第一次審議前的有關立法協(xié)調事宜，由省人大有關專門委員會或者常委會有關工作機構組織進行，協(xié)調情況應當在審查意見的報告中予以說明。
21．在省人大常委會會議審議過程中存在重大分歧意見的，省人大有關專門委員會、常委會有關工作機構應當進行調查研究，提出意見；省人大法制委員會、常委會法制工作委員會應當進行協(xié)調，共同研究解決。對常委會組成人員提出的涉及政府行政權力的比較集中的意見，由省人大常委會辦公廳函告省政府辦公廳提請省政府研究，省政府辦公廳應當在4個月內反饋處理意見。
22．對立法過程中的重大爭議事項，由省人大常委會分管負責人與省政府、省法院、省檢察院負責人召集有關方面進行協(xié)調或者召開聯(lián)席會議協(xié)商解決。經多次協(xié)調仍存在重大分歧的，可以由省人大常委會黨組向省委請示。
23．涉及對法律、行政法規(guī)、司法解釋理解不一致的重要問題，應當向全國人大常委會法制工作委員會、國務院法制辦或者最高人民法院、最高人民檢察院請示。
24．對多次協(xié)調仍存在重大分歧的法規(guī)條款，經省人大常委會主任會議決定，可以提請常委會全體會議單獨進行表決。
五、認真研究法規(guī)草案審議意見，最大限度形成立法共識
25．省人大法制委員會、常委會法制工作委員會審議、修改法規(guī)草案時，應當對常委會組成人員審議意見、省人大專門委員會或者常委會工作機構審查意見的合法性、合理性以及可行性進行深入研究，逐條討論。對未采納的，應當向提出意見的常委會組成人員、省人大專門委員會或者常委會工作機構說明，進一步聽取意見。
26．省人大常委會會議審議法規(guī)草案后，由常委會法制工作委員會負責人牽頭，組成由法制工作委員會、省人大有關專門委員會或者常委會有關工作機構、省政府法制辦、法規(guī)起草單位相關處室的負責人，以及提出立法議案或者建議的省人大代表、省政協(xié)委員參加的法規(guī)草案修改小組，根據(jù)常委會組成人員審議意見、省人大有關專門委員會或者常委會有關工作機構審查意見以及各方面提出的意見，共同對法規(guī)草案進行研究修改。
27．省人大常委會法制工作委員會對法規(guī)草案作進一步研究修改時，應當邀請省人大有關專門委員會或者常委會有關工作機構、省政府法制辦和法規(guī)起草單位負責人參加。
28．省人大法制委員會對法規(guī)草案統(tǒng)一審議時，應當邀請省人大有關專門委員會或者常委會有關工作機構、省政府法制辦負責人列席會議。省人大有關專門委員會或者常委會有關工作機構、省政府法制辦對法規(guī)草案中的重要問題意見不一致的，法制委員會應當進行協(xié)調，經協(xié)調仍不一致的，向主任會議報告，由主任會議作出處理決定。
六、大力推進開門立法，擴大公民有序參與立法途徑
29．加強和改進立法項目征集工作。編制省人大常委會五年立法規(guī)劃和年度立法計劃，省人大常委會辦公廳和法制工作委員會除向各有關方面發(fā)函專門征求立法建議項目外，還應當向社會公開征集立法建議項目，廣泛征集公眾建議。
30．加強法規(guī)草案公開征求意見工作，擴大立法信息公開的范圍，將法規(guī)草案及說明、法規(guī)草案各次修改稿及修改情況說明，立法的重要背景資料，常委會組成人員比較集中的審議意見以及有關重點、難點、焦點問題等一并公布。
31．擴大市和縣（區(qū)）人大常委會對立法工作的參與，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，通過赴各地深入調研、寄送法規(guī)草案等形式，充分聽取地方意見。
32．不斷豐富省人大代表參與立法的形式，增加省人大代表列席省人大常委會會議人數(shù)，更多發(fā)揮省人大代表在立法中的作用。
33．對每件立法項目，在立項、起草、論證、修改過程中，根據(jù)重點、焦點、難點問題，應當分別召開由省人大有關專門委員會、常委會有關工作機構、省政府有關部門、省政協(xié)有關委員會、有關市和縣（區(qū)）人大常委會，省人大代表、省政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織，以及專家學者、基層各有關方面代表參加的座談會，廣泛聽取意見和建議。
34．對法規(guī)草案涉及的重大制度設計，關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重要問題，權利和義務、權力和責任嚴重不協(xié)調的問題，法律責任不適當?shù)膯栴}等，應當舉行立法聽證會，充分聽取各方面的意見和建議，提出處理方案。
35．在法規(guī)案提請省人大常委會會議表決前，常委會法制工作委員會可以組織有關方面對法規(guī)草案內容的可行性、法規(guī)出臺時機以及實施后的社會效果、可能出現(xiàn)的問題等進行評估，為立法決策提供參考。
36．加強省人大常委會法律顧問、立法專家參與立法工作。省人大專門委員會、常委會工作機構組織起草相關法規(guī)草案時，可以邀請省人大常委會法律顧問、立法專家參與起草；法規(guī)草案經常委會會議審議后，一般應當書面印送有關法律顧問、立法專家征求意見；對法規(guī)草案中的重要問題、各方面分歧意見較大的問題、專業(yè)性較強的問題等，應當召開法律顧問、立法專家論證會，聽取意見。
37．加強公眾意見采納情況反饋工作，開展公開征集立法意見評審和獎勵活動。對在公開征求立法建議中提出有價值的意見和積極踴躍參加的公民、法人和其他組織，進行精神表彰和物質獎勵，調動公眾參與立法的積極性。
38．加強法規(guī)實施工作。省人大專門委員會、常委會工作機構在參與法規(guī)起草單位組織的立法調研、論證等工作時，對需要制定法規(guī)配套辦法的，應當督促起草單位統(tǒng)籌安排制定，與法規(guī)同步出臺實施；個別不能同步的，應當督促有關方面在法規(guī)通過后6個月內出臺。2015年起，對于新頒布的法規(guī)自施行之日起滿一年的，法規(guī)實施主管部門應當向省人大常委會書面報告貫徹實施工作情況。
39．推進立法后評估工作。法規(guī)實施后，根據(jù)需要，省人大專門委員會、常委會工作機構或者由其委托的高等院校、科研機構和社會組織，可以對法規(guī)的合法性、合理性、適應性、規(guī)范性、可操作性、效益性等進行評估，提出推進法規(guī)實施、修改完善法規(guī)的建議。
【實施日期】 2014.11.10 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
安徽省人大常委會關于加強立法協(xié)商協(xié)調工作的意見
（2014年11月10日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十九次主任會議通過）
為了貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及省委決策部署，更好地適應全面推進依法治省、建設法治安徽的新要求，完善立法體制機制，推進科學立法、民主立法，提高立法質量，發(fā)揮立法的引領和推動作用，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合工作實際，現(xiàn)就加強立法協(xié)商協(xié)調工作提出如下意見。
一、發(fā)揮人大立法主導作用，著力提高立法質量
1．自覺堅持黨對立法工作的領導，凡立法涉及重大體制和重大政策調整的報省委討論決定，五年立法規(guī)劃、年度立法計劃報省委批準，法規(guī)制定和修改的重大問題向省委報告。
2．加強省人大及其常委會對立法工作的組織協(xié)調，發(fā)揮省人大及其常委會在立法中的主導作用。對各方面提出的立法項目應當通盤考慮、總體設計、合理選擇，科學編制五年立法規(guī)劃和年度立法計劃，統(tǒng)籌安排立法工作。加強對法規(guī)起草工作的主導，更多地牽頭組織起草法規(guī)，對其他方面組織起草的法規(guī)案，要提前介入調研起草等工作。
3．加強人民代表大會立法職能，對關系經濟社會發(fā)展全局和人民群眾切身利益、社會普遍關注、綜合性強的立法項目，提請省人民代表大會會議審議通過。
4．恪守以民為本、立法為民理念，遵循公正、公平、公開原則，以提高立法質量為重點，堅持立改廢釋并舉，增強法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性，發(fā)揮立法的引領和推動作用。
二、深入開展立法論證，強化各個環(huán)節(jié)的論證工作
5．加強立法項目論證。省人大專門委員會和常委會工作機構、省政府部門、省法院、省檢察院以及其他有關方面，提出列入省人大常委會立法規(guī)劃或者立法計劃建議項目的，應當進行立項論證，并提出論證報告。立項論證報告應當重點對立法的必要性、可行性、合法性，以及立法的條件是否成熟、時機是否恰當、內容是否科學合理等進行說明，并客觀反映各方面的不同意見。省人大常委會法制工作委員會要加強對立項具體工作的組織協(xié)調，在組織編制立法規(guī)劃和立法計劃草案時，應當把立項論證報告作為重要依據(jù)。
6．省人大專門委員會和常委會工作機構、省政府部門起草法規(guī)時，對涉及本省經濟社會發(fā)展、人民群眾切身利益以及相關專業(yè)、技術等方面的重大問題，應當組織論證。
7. 省人大專門委員會、常委會工作機構組織起草的法規(guī)草案，凡涉及省政府有關職能部門管理職責的，應當邀請省政府法制辦、省政府有關部門參加相關論證工作。省政府部門起草法規(guī)草案時，應當邀請省人大有關專門委員會、常委會有關工作機構參加相關論證工作。
8．省政府、省法院、省檢察院提請審議的法規(guī)案列入省人大常委會會議議程前，省人大有關專門委員會或者常委會有關工作機構應當就立法的必要性、可行性、合法性以及相關重要問題進行論證，論證情況應當在審查意見的報告中予以反映。
9．省人大法制委員會、常委會法制工作委員會應當根據(jù)常委會組成人員審議中提出的比較集中的意見和各方面反饋的意見，以及修改法規(guī)草案中遇到的重點、難點問題，有針對性地組織論證。
10．省人大有關專門委員會、常委會有關機構可以根據(jù)實際需要，委托有關高等院校、科研機構、社會組織進行論證，由接受委托的高等院校、科研機構、社會組織提出論證報告。
11．立法論證一般采用論證會的形式進行，邀請省人大有關專門委員會、常委會有關工作機構、省政府有關部門、省政協(xié)有關委員會，省人大代表、省政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織，有關專家學者以及相關方面人員參加。
12．論證會舉辦單位提出的立法論證報告，應當包括論證會舉辦單位、召開時間、參加人員和議題，論證會參加人提出的主要觀點、意見和建議，以及論證會舉辦單位的處理意見等內容。
三、加強法規(guī)起草工作，實行多元化起草機制
13．加強人大牽頭起草法規(guī)工作，對于一些綜合性、全局性、基礎性等重要法規(guī)草案，由省人大專門委員會、常委會工作機構牽頭組織起草或者直接起草。
14．督促省政府加強和改進部門起草法規(guī)工作，對部門間爭議較大的重要立法事項，應當引入第三方評估，充分聽取各方意見，及時協(xié)調決定。重要行政管理法規(guī)應當由省政府法制機構組織起草。
15．組織有關方面開展法規(guī)草案聯(lián)合起草，探索委托第三方起草法規(guī)草案。對一些專業(yè)性較強的立法項目，可以邀請有關專家學者參與起草工作，也可以委托高等院校、科研機構、社會組織等進行起草。
16．法規(guī)起草單位開展起草工作，應當組建由立法工作者、實際工作者和專家學者參加的起草工作班子，共同做好法規(guī)起草階段的調研、論證、協(xié)調、修改等工作。
17．積極搭建省人大代表、省政協(xié)委員參與立法工作平臺，省人大代表的立法議案和建議、省政協(xié)委員立法方面的提案被列入立法規(guī)劃或者立法計劃的，有關法規(guī)起草單位在起草工作中，應當充分聽取省人大代表和省政協(xié)委員的意見，或者邀請其參加起草工作。
18．省人大常委會法制工作委員會應當加強與省政府法制辦的聯(lián)系，建立經常性的溝通協(xié)商機制，及時互通立法工作信息，了解法規(guī)起草進展情況，督促起草單位加強起草工作，提高法規(guī)起草質量，按時完成起草任務。
四、加大溝通協(xié)調力度，有效解決立法中的重大問題
19．法規(guī)起草單位在起草法規(guī)過程中，涉及行政管理體制、職能調整、經費預算等事項的，起草單位和省政府法制辦應當征求有關部門意見或者報請省政府協(xié)調，經協(xié)商一致后方可提請省人大常委會審議。對法規(guī)草案主要爭議的處理情況，提案人應當在法規(guī)草案說明中予以報告。
20．省政府、省法院、省檢察院提請審議的法規(guī)草案報送省人大常委會后，在常委會會議第一次審議前的有關立法協(xié)調事宜，由省人大有關專門委員會或者常委會有關工作機構組織進行，協(xié)調情況應當在審查意見的報告中予以說明。
21．在省人大常委會會議審議過程中存在重大分歧意見的，省人大有關專門委員會、常委會有關工作機構應當進行調查研究，提出意見；省人大法制委員會、常委會法制工作委員會應當進行協(xié)調，共同研究解決。對常委會組成人員提出的涉及政府行政權力的比較集中的意見，由省人大常委會辦公廳函告省政府辦公廳提請省政府研究，省政府辦公廳應當在4個月內反饋處理意見。
22．對立法過程中的重大爭議事項，由省人大常委會分管負責人與省政府、省法院、省檢察院負責人召集有關方面進行協(xié)調或者召開聯(lián)席會議協(xié)商解決。經多次協(xié)調仍存在重大分歧的，可以由省人大常委會黨組向省委請示。
23．涉及對法律、行政法規(guī)、司法解釋理解不一致的重要問題，應當向全國人大常委會法制工作委員會、國務院法制辦或者最高人民法院、最高人民檢察院請示。
24．對多次協(xié)調仍存在重大分歧的法規(guī)條款，經省人大常委會主任會議決定，可以提請常委會全體會議單獨進行表決。
五、認真研究法規(guī)草案審議意見，最大限度形成立法共識
25．省人大法制委員會、常委會法制工作委員會審議、修改法規(guī)草案時，應當對常委會組成人員審議意見、省人大專門委員會或者常委會工作機構審查意見的合法性、合理性以及可行性進行深入研究，逐條討論。對未采納的，應當向提出意見的常委會組成人員、省人大專門委員會或者常委會工作機構說明，進一步聽取意見。
26．省人大常委會會議審議法規(guī)草案后，由常委會法制工作委員會負責人牽頭，組成由法制工作委員會、省人大有關專門委員會或者常委會有關工作機構、省政府法制辦、法規(guī)起草單位相關處室的負責人，以及提出立法議案或者建議的省人大代表、省政協(xié)委員參加的法規(guī)草案修改小組，根據(jù)常委會組成人員審議意見、省人大有關專門委員會或者常委會有關工作機構審查意見以及各方面提出的意見，共同對法規(guī)草案進行研究修改。
27．省人大常委會法制工作委員會對法規(guī)草案作進一步研究修改時，應當邀請省人大有關專門委員會或者常委會有關工作機構、省政府法制辦和法規(guī)起草單位負責人參加。
28．省人大法制委員會對法規(guī)草案統(tǒng)一審議時，應當邀請省人大有關專門委員會或者常委會有關工作機構、省政府法制辦負責人列席會議。省人大有關專門委員會或者常委會有關工作機構、省政府法制辦對法規(guī)草案中的重要問題意見不一致的，法制委員會應當進行協(xié)調，經協(xié)調仍不一致的，向主任會議報告，由主任會議作出處理決定。
六、大力推進開門立法，擴大公民有序參與立法途徑
29．加強和改進立法項目征集工作。編制省人大常委會五年立法規(guī)劃和年度立法計劃，省人大常委會辦公廳和法制工作委員會除向各有關方面發(fā)函專門征求立法建議項目外，還應當向社會公開征集立法建議項目，廣泛征集公眾建議。
30．加強法規(guī)草案公開征求意見工作，擴大立法信息公開的范圍，將法規(guī)草案及說明、法規(guī)草案各次修改稿及修改情況說明，立法的重要背景資料，常委會組成人員比較集中的審議意見以及有關重點、難點、焦點問題等一并公布。
31．擴大市和縣（區(qū)）人大常委會對立法工作的參與，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，通過赴各地深入調研、寄送法規(guī)草案等形式，充分聽取地方意見。
32．不斷豐富省人大代表參與立法的形式，增加省人大代表列席省人大常委會會議人數(shù)，更多發(fā)揮省人大代表在立法中的作用。
33．對每件立法項目，在立項、起草、論證、修改過程中，根據(jù)重點、焦點、難點問題，應當分別召開由省人大有關專門委員會、常委會有關工作機構、省政府有關部門、省政協(xié)有關委員會、有關市和縣（區(qū)）人大常委會，省人大代表、省政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織，以及專家學者、基層各有關方面代表參加的座談會，廣泛聽取意見和建議。
34．對法規(guī)草案涉及的重大制度設計，關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重要問題，權利和義務、權力和責任嚴重不協(xié)調的問題，法律責任不適當?shù)膯栴}等，應當舉行立法聽證會，充分聽取各方面的意見和建議，提出處理方案。
35．在法規(guī)案提請省人大常委會會議表決前，常委會法制工作委員會可以組織有關方面對法規(guī)草案內容的可行性、法規(guī)出臺時機以及實施后的社會效果、可能出現(xiàn)的問題等進行評估，為立法決策提供參考。
36．加強省人大常委會法律顧問、立法專家參與立法工作。省人大專門委員會、常委會工作機構組織起草相關法規(guī)草案時，可以邀請省人大常委會法律顧問、立法專家參與起草；法規(guī)草案經常委會會議審議后，一般應當書面印送有關法律顧問、立法專家征求意見；對法規(guī)草案中的重要問題、各方面分歧意見較大的問題、專業(yè)性較強的問題等，應當召開法律顧問、立法專家論證會，聽取意見。
37．加強公眾意見采納情況反饋工作，開展公開征集立法意見評審和獎勵活動。對在公開征求立法建議中提出有價值的意見和積極踴躍參加的公民、法人和其他組織，進行精神表彰和物質獎勵，調動公眾參與立法的積極性。
38．加強法規(guī)實施工作。省人大專門委員會、常委會工作機構在參與法規(guī)起草單位組織的立法調研、論證等工作時，對需要制定法規(guī)配套辦法的，應當督促起草單位統(tǒng)籌安排制定，與法規(guī)同步出臺實施；個別不能同步的，應當督促有關方面在法規(guī)通過后6個月內出臺。2015年起，對于新頒布的法規(guī)自施行之日起滿一年的，法規(guī)實施主管部門應當向省人大常委會書面報告貫徹實施工作情況。
39．推進立法后評估工作。法規(guī)實施后，根據(jù)需要，省人大專門委員會、常委會工作機構或者由其委托的高等院校、科研機構和社會組織，可以對法規(guī)的合法性、合理性、適應性、規(guī)范性、可操作性、效益性等進行評估，提出推進法規(guī)實施、修改完善法規(guī)的建議。
