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(2014年)安徽保監(jiān)局、安徽省司法廳關(guān)于做好涉及保險(xiǎn)理賠司法鑒定工作的意見(jiàn)
來(lái)源: m.03j9n.cn   日期:2016-10-12   閱讀:
【發(fā)布部門(mén)】 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)安徽監(jiān)管局,安徽省司法廳
【發(fā)文字號(hào)】 皖保監(jiān)發(fā)[2014]35號(hào) 【發(fā)布日期】 2014.10.22
【實(shí)施日期】 2014.10.22 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 保險(xiǎn)綜合規(guī)定

安徽保監(jiān)局、安徽省司法廳關(guān)于做好涉及保險(xiǎn)理賠司法鑒定工作的意見(jiàn)
(皖保監(jiān)發(fā)〔2014〕35號(hào))

各市司法局,各司法鑒定機(jī)構(gòu),各級(jí)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司、各保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司:

近年來(lái),我省涉及保險(xiǎn)理賠司法鑒定(以下簡(jiǎn)稱“涉保司法鑒定”)工作快速發(fā)展,已成為司法鑒定工作的重要組成部分和保險(xiǎn)理賠的重要依據(jù)。為進(jìn)一步做好涉保司法鑒定工作,不斷提高涉保司法鑒定質(zhì)量和保險(xiǎn)理賠服務(wù)水平,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,共同樹(shù)立司法鑒定行業(yè)和保險(xiǎn)行業(yè)的社會(huì)公信力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》、司法部《司法鑒定程序通則》等規(guī)定,制定本意見(jiàn)。

一、規(guī)范涉保司法鑒定執(zhí)業(yè)行為,提高鑒定質(zhì)量

(一)堅(jiān)持司法鑒定中立性原則

司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人開(kāi)展涉保司法鑒定活動(dòng),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正原則,確保鑒定意見(jiàn)不受委托單位、當(dāng)事人和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的干擾。司法鑒定機(jī)構(gòu)不得與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂可能影響司法鑒定公正性的合作協(xié)議,嚴(yán)禁收受保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或當(dāng)事人的財(cái)物以及接受吃請(qǐng)等可能影響公正執(zhí)業(yè)的行為。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行司法鑒定程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人從事涉保司法鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度,遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行司法部《司法鑒定程序通則》,遵守司法鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。

司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人出具的鑒定文書(shū)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
(三)認(rèn)真做好司法鑒定通知工作

涉保司法鑒定時(shí),委托單位、當(dāng)事人未通知保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在鑒定時(shí)到場(chǎng)。預(yù)約鑒定的,司法鑒定機(jī)構(gòu)至少提前1天通知相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)指定聯(lián)系人;非預(yù)約鑒定的,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知并給予相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)指定聯(lián)系人至少1小時(shí)的調(diào)度到場(chǎng)時(shí)間。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)通知不到場(chǎng)的,不影響司法鑒定活動(dòng)的開(kāi)展。

司法鑒定機(jī)構(gòu)要為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到場(chǎng)提供便利,除涉及被鑒定人隱私外,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到場(chǎng)人員可以旁聽(tīng)、旁觀司法鑒定過(guò)程。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到場(chǎng)人員的意見(jiàn),對(duì)存在異議的問(wèn)題進(jìn)行再檢驗(yàn)和核查。司法鑒定機(jī)構(gòu)不得事后對(duì)鑒定記錄中涉及影響鑒定結(jié)果認(rèn)定的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改。

司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將履行通知義務(wù)的證明材料(如短信、微信、通話記錄等)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)人員到場(chǎng)記錄(附件1)存檔備查。

二、規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與涉保司法鑒定工作,保障鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)有序開(kāi)展

(一)遵守司法鑒定程序規(guī)定

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障司法鑒定機(jī)構(gòu)獨(dú)立、公正開(kāi)展鑒定活動(dòng),不得有支付好處費(fèi)、贈(zèng)送禮物等可能影響司法鑒定公正執(zhí)業(yè)的行為。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接到司法鑒定機(jī)構(gòu)到場(chǎng)通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員參加。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到場(chǎng)人員旁聽(tīng)、旁觀司法鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守司法鑒定程序規(guī)則,不得有在司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像等影響司法鑒定活動(dòng)獨(dú)立性的行為。

(二)科學(xué)使用司法鑒定意見(jiàn)

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是否現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)、旁觀司法鑒定活動(dòng),不視作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定過(guò)程和結(jié)論的認(rèn)同。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的審核機(jī)制,尊重司法鑒定意見(jiàn),逐步減少重新鑒定。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)教育培訓(xùn)、人才引進(jìn)、業(yè)務(wù)交流等手段,不斷提升核賠人員對(duì)司法鑒定意見(jiàn)的審查能力,逐步建立審核崗位人員的評(píng)級(jí)考核機(jī)制。

(三)加強(qiáng)與司法鑒定機(jī)構(gòu)的工作銜接

各保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司應(yīng)指定一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)管理涉保司法鑒定工作,并指定1名司法鑒定工作責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)全省司法鑒定通知到場(chǎng)工作的協(xié)調(diào)、管理,并做好相關(guān)工作記錄。各保險(xiǎn)公司市級(jí)機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)確定2名司法鑒定工作聯(lián)系人,作為AB崗,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厣婕氨竟镜纳姹K痉ㄨb定到場(chǎng)工作以及相關(guān)工作記錄。異地鑒定的,可由該公司在鑒定機(jī)構(gòu)所在地分支機(jī)構(gòu)代為到場(chǎng),各保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司應(yīng)做好內(nèi)部協(xié)調(diào)。
省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和各市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)定期匯總各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人名單,向當(dāng)?shù)厮痉ㄨb定機(jī)構(gòu)通報(bào),方便司法鑒定機(jī)構(gòu)履行相關(guān)通知義務(wù)。指定聯(lián)系人發(fā)生變更的,保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要及時(shí)將調(diào)整后的指定聯(lián)系人信息提供給司法鑒定機(jī)構(gòu)。

經(jīng)營(yíng)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司可自行設(shè)計(jì)《溫馨提示》,在當(dāng)事人報(bào)案后第一次現(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí),保險(xiǎn)公司工作人員要向當(dāng)事人發(fā)放《溫馨提示》,告知其司法鑒定時(shí)要按指定聯(lián)系方式通知保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)指定聯(lián)系人。指定聯(lián)系人應(yīng)確保通訊方式暢通。

三、加強(qiáng)協(xié)作與監(jiān)管,促進(jìn)涉保司法鑒定工作健康發(fā)展

(一)建立溝通交流機(jī)制

省、市司法行政部門(mén)與保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)及各級(jí)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)高度重視涉保司法鑒定工作,指定專人負(fù)責(zé),明確工作責(zé)任。省司法廳、省司法鑒定協(xié)會(huì)與安徽保監(jiān)局、省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立涉保司法鑒定工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期或不定期地相互通報(bào)相關(guān)工作情況,共同研究解決涉保司法鑒定工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。各市司法局與保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)也可以根據(jù)情況建立便捷的協(xié)作交流機(jī)制。省司法鑒定協(xié)會(huì)、省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要定期組織司法鑒定人和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審核人員開(kāi)展相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),建立教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提升相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
(二)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

省司法行政部門(mén)與保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)可開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),共同打擊違法違規(guī)鑒定、利用鑒定進(jìn)行保險(xiǎn)詐騙等嚴(yán)重?cái)_亂司法鑒定秩序的行為和拖賠、惜賠、無(wú)理拒賠等保險(xiǎn)理賠違法違規(guī)行為,共同規(guī)范涉保司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng),切實(shí)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

省、市司法行政部門(mén)與保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)司法鑒定機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)客觀真實(shí)地向?qū)Ψ街鞴懿块T(mén)舉報(bào)投訴違法違規(guī)行為。對(duì)被舉報(bào)的違法違規(guī)行為,司法行政部門(mén)、保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)查處。

(三)建立指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制

各保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司、各司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好涉保司法鑒定案件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作(附件2、3、4),按年度報(bào)送至各自省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì),由省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)匯總后報(bào)安徽保監(jiān)局和省司法廳。

省、市司法行政部門(mén)和保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)涉保司法鑒定通知、到場(chǎng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,要把司法鑒定機(jī)構(gòu)履行通知義務(wù)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到場(chǎng)工作列入對(duì)其考核的重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

附件:1.涉保司法鑒定通知及到場(chǎng)情況統(tǒng)計(jì)表

2.XX年度XX司法鑒定所涉保司法鑒定情況統(tǒng)計(jì)表

3. XX年度XX保險(xiǎn)公司司法鑒定案件匯總表

4. XX年度XX保險(xiǎn)公司涉及重新司法鑒定案件情況表

安徽保監(jiān)局

安徽省司法廳

2014年10月22日 
 
 
 
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