【發(fā)布部門】 蕪湖市政府 【發(fā)文字號】 蕪政辦秘[2014]160號
【發(fā)布日期】 2014.09.04 【實施日期】 2014.09.04
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設
蕪湖市人民政府辦公室關于貫徹落實安徽省地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理規(guī)定的通知
（蕪政辦秘〔2014〕160號）
各縣、區(qū)人民政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：
為規(guī)范地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理，避免和減少地質(zhì)災害造成人身傷害和財產(chǎn)損失，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就認真貫徹落實《安徽省地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理規(guī)定》（省政府令第253號，以下簡稱《規(guī)定》）有關事項通知如下：
一、高度重視地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理工作。要加強組織領導，按照科學規(guī)劃、合理布局、有效防護、節(jié)約用地和統(tǒng)籌兼顧的原則，切實做好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的農(nóng)村村民建房管理工作。
二、做好學習宣傳工作。采取發(fā)放宣傳資料、舉辦專題培訓班，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、宣傳車和電子顯示屏等多種形式在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)廣泛宣傳《規(guī)定》的相關內(nèi)容，使廣大群眾充分認識到做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理工作的重要性和必要性，使地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房的管理規(guī)定家喻戶曉、人人皆知。
三、加強規(guī)劃管理。在編制、修編各級土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃時，除《規(guī)定》中列入禁止建設區(qū)的地方不得建房外，還應當統(tǒng)籌考慮抗震防災工作，將地震斷裂帶、抗震不良場地列入村民建房選址禁止建設區(qū)。要合理安排地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房用地，避免切坡建房造成人員傷亡和財產(chǎn)損失；因選址困難確需切坡建房的，建房戶須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出建房評估申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）委托有資質(zhì)的地質(zhì)災害評估單位評估，確定切坡建房的適宜性，并提出地質(zhì)災害防治措施。同時，要將已切坡建房納入地質(zhì)災害群測群防體系實施管理。在編制村莊規(guī)劃時，應分析村莊內(nèi)存在的地質(zhì)災害隱患，提出排除隱患的目標、工程措施及預防各類災害的措施和建設要求，明確防護要求，劃定防護范圍；明確村莊內(nèi)避災疏散通道和場地的設置位置、范圍及建設要求，建立災害應急反應機制。
四、統(tǒng)籌搬遷安置工作。要結合扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、美好鄉(xiāng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、保障房建設、危房改造、公路建設、危橋改造、土地整治與地質(zhì)災害防治工作，有計劃、有步驟地組織地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)的村民就近搬遷。對危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災害隱患點受威脅的村民，要及時搬遷。要統(tǒng)籌安排好建設用地指標。
五、強化地質(zhì)災害防治工作。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要組織國土資源、氣象、水務等部門加強對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的氣象、地質(zhì)災害的監(jiān)測預報，及時發(fā)布災害預警信息，將災害預警信息有效傳遞給受威脅群眾，并采取相應措施以避免或減輕地質(zhì)災害造成的損失。要制定好突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，并適時組織演練，確保地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)村民的安全。
六、加強監(jiān)管。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要組織規(guī)劃建設、國土資源部門加強對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房的監(jiān)督管理，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設用地的地質(zhì)災害危險性評估，對未依法取得建設規(guī)劃許可證或未按建設規(guī)劃許可證在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應責令其停止建房、限期改正；逾期不改正的，依法拆除。
七、加大檢查考核力度。市政府每年對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民安全建房進行考核。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要按照屬地管理、分級負責的原則，逐級簽訂地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民安全建房工作目標責任書，要對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民安全建房進行考核，要加大檢查督促力度，確保地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房的安全。
2014年9月4日
【發(fā)布日期】 2014.09.04 【實施日期】 2014.09.04
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設
蕪湖市人民政府辦公室關于貫徹落實安徽省地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理規(guī)定的通知
（蕪政辦秘〔2014〕160號）
各縣、區(qū)人民政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：
為規(guī)范地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理，避免和減少地質(zhì)災害造成人身傷害和財產(chǎn)損失，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就認真貫徹落實《安徽省地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理規(guī)定》（省政府令第253號，以下簡稱《規(guī)定》）有關事項通知如下：
一、高度重視地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理工作。要加強組織領導，按照科學規(guī)劃、合理布局、有效防護、節(jié)約用地和統(tǒng)籌兼顧的原則，切實做好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的農(nóng)村村民建房管理工作。
二、做好學習宣傳工作。采取發(fā)放宣傳資料、舉辦專題培訓班，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、宣傳車和電子顯示屏等多種形式在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)廣泛宣傳《規(guī)定》的相關內(nèi)容，使廣大群眾充分認識到做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理工作的重要性和必要性，使地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房的管理規(guī)定家喻戶曉、人人皆知。
三、加強規(guī)劃管理。在編制、修編各級土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃時，除《規(guī)定》中列入禁止建設區(qū)的地方不得建房外，還應當統(tǒng)籌考慮抗震防災工作，將地震斷裂帶、抗震不良場地列入村民建房選址禁止建設區(qū)。要合理安排地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房用地，避免切坡建房造成人員傷亡和財產(chǎn)損失；因選址困難確需切坡建房的，建房戶須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出建房評估申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）委托有資質(zhì)的地質(zhì)災害評估單位評估，確定切坡建房的適宜性，并提出地質(zhì)災害防治措施。同時，要將已切坡建房納入地質(zhì)災害群測群防體系實施管理。在編制村莊規(guī)劃時，應分析村莊內(nèi)存在的地質(zhì)災害隱患，提出排除隱患的目標、工程措施及預防各類災害的措施和建設要求，明確防護要求，劃定防護范圍；明確村莊內(nèi)避災疏散通道和場地的設置位置、范圍及建設要求，建立災害應急反應機制。
四、統(tǒng)籌搬遷安置工作。要結合扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、美好鄉(xiāng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、保障房建設、危房改造、公路建設、危橋改造、土地整治與地質(zhì)災害防治工作，有計劃、有步驟地組織地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)的村民就近搬遷。對危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災害隱患點受威脅的村民，要及時搬遷。要統(tǒng)籌安排好建設用地指標。
五、強化地質(zhì)災害防治工作。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要組織國土資源、氣象、水務等部門加強對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的氣象、地質(zhì)災害的監(jiān)測預報，及時發(fā)布災害預警信息，將災害預警信息有效傳遞給受威脅群眾，并采取相應措施以避免或減輕地質(zhì)災害造成的損失。要制定好突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，并適時組織演練，確保地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)村民的安全。
六、加強監(jiān)管。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要組織規(guī)劃建設、國土資源部門加強對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房的監(jiān)督管理，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設用地的地質(zhì)災害危險性評估，對未依法取得建設規(guī)劃許可證或未按建設規(guī)劃許可證在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應責令其停止建房、限期改正；逾期不改正的，依法拆除。
七、加大檢查考核力度。市政府每年對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民安全建房進行考核。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要按照屬地管理、分級負責的原則，逐級簽訂地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民安全建房工作目標責任書，要對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民安全建房進行考核，要加大檢查督促力度，確保地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房的安全。
2014年9月4日
