【發(fā)布部門】 安徽省教育廳 【發(fā)文字號】 皖教秘職成[2014]56號
【發(fā)布日期】 2014.07.18 【實施日期】 2014.07.18
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 成人教育
安徽省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于公布第一批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建入圍名單及開展第二批示范縣創(chuàng)建工作的通知
（皖教秘職成〔2014〕56號）
各市、省直管縣教育局：
現(xiàn)將《教育部關(guān)于公布第一批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建入圍名單及開展第二批示范縣創(chuàng)建工作的通知》（教職廳函〔2014〕15號）（見附件1）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就下一步做好我省國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作通知如下：
一、入圍示范縣進一步落實創(chuàng)建目標，切實發(fā)揮示范作用
按照《安徽省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于開展國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作的通知》（皖教秘職成〔2013〕58號）要求，全省各地積極響應(yīng)，組織開展創(chuàng)建工作，涌現(xiàn)出一批勇于創(chuàng)新、成效明顯的先進典型。經(jīng)教育部評審，合肥市長豐縣、宣城市宣州區(qū)、滁州市定遠縣入圍第一批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。希望入圍的縣（區(qū)）人民政府切實履行好申報書承諾，再接再厲，落實創(chuàng)建目標，發(fā)揮示范、輻射、引領(lǐng)作用。
二、進一步加大示范縣創(chuàng)建工作的組織實施力度
創(chuàng)建農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣是加快發(fā)展面向農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育，增強服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力的重要舉措。通過示范縣創(chuàng)建工作，引導(dǎo)和促進市、縣兩級政府重視縣域職業(yè)與成人教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村職業(yè)與成人教育的發(fā)展，提升基礎(chǔ)能力，切實為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)合格的技能型人才。
1.做好科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)國家安排，5年內(nèi)將創(chuàng)建300個國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。全省各地要高度重視，積極爭創(chuàng)，把創(chuàng)建農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣作為推進區(qū)域農(nóng)村職業(yè)與成人教育快速發(fā)展的抓手，認真對照《安徽省創(chuàng)建國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣評估細則》（見附件2）要求，制定出科學(xué)合理的創(chuàng)建規(guī)劃，總結(jié)特色，查漏補缺，明確路線圖、時間表，力爭取得實效。
2.強化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。示范縣創(chuàng)建工作涉及面廣、社會影響大，各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和政府統(tǒng)籌，積極爭取各方配合和支持，成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，定期召開聯(lián)席會議，分解落實目標責(zé)任，協(xié)調(diào)解決制約農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展的重大問題，推動創(chuàng)建工作深入開展。
3.強化政策保障。要加大政策支撐和財政投入，不斷完善體制機制，加大對農(nóng)村職業(yè)教育的支持力度，實現(xiàn)師資力量雄厚、經(jīng)費投入到位、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)健全、實訓(xùn)條件優(yōu)越、規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益顯著等各項指標達到要求，為創(chuàng)建工作提供堅實保障，爭取順利通過國家級評估驗收。
三、進一步規(guī)范示范縣的申報程序
1.創(chuàng)建國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣，以縣（市、區(qū)）人民政府名義申報，并提供以下材料：
（1）國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建申報書；
（2）安徽省創(chuàng)建國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣評估細則（含自評分、市評分）。
上述材料請在安徽教育評估網(wǎng)（http：//pgzx.ahedu.gov.cn/）“下載中心”下載。
?。?）申報縣（市、區(qū)）國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣總結(jié)材料。
縣（市、區(qū)）申報材料報送市教育局，經(jīng)市教育局初評、遴選并審核后一式3份于每年8月31日前報省教育廳，省直管縣直接報送省教育廳，同時報送電子版至省教育廳指定郵箱。
2.省教育廳10月底前組織專家在對各市（含省直管縣）材料進行審核基礎(chǔ)上，確定入圍單位名單并實地驗證評估，經(jīng)評審后確定推薦名單并公示；11月底前組織推薦單位進一步完善政策措施和相關(guān)材料，并向教育部推薦報送。
3.聯(lián)系方式
省教育廳職成處 汪德金 電話：0551-62827839
省教育評估中心 楊 奡 電話：0551-63608545
武慶鴻 電話：0551-63608546
電子郵箱：zhjpg@ahedu.gov.cn
附件：1.教育部關(guān)于公布第一批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建入圍名單及開展第二批示范縣創(chuàng)建工作的通知（略）
2.安徽省創(chuàng)建國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣評估細則（試行）
安徽省教育廳
2014年7月18日
附件2：
安徽省創(chuàng)建國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣評估細則（試行）
主 要 指 標
評估
方式
分值
自
評
分
市評分
省評分
組織領(lǐng)導(dǎo)
（24分）
政府統(tǒng)籌（10分）
1.縣級政府將職成教育發(fā)展納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃（1分）；制定縣域職成教育中長期發(fā)展規(guī)劃（1分）；開展三農(nóng)人才需求預(yù)測，科學(xué)規(guī)劃三農(nóng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作（1分）；縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明顯體現(xiàn)職業(yè)教育和成人教育人力支撐作用（1分）。
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2.職成教育培訓(xùn)資源有機整合（1分），促進縣域農(nóng)科教結(jié)合（1分）。
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3.加強基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌（2分），保持高中階段在校生職普比大體相當（2分）。
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體制機制（6分）
1.成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門為成員的職業(yè)教育部門聯(lián)席會議或相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確相關(guān)部門促進和保障職成教育發(fā)展的職責(zé)，重點明確統(tǒng)籌縣域職業(yè)與成人教育發(fā)展的牽頭部門（1分）；職成教育發(fā)展列入縣級政府重要議事日程，每年至少召開1次專題會議，研究解決職成教育改革與發(fā)展中的重大問題，并取得明顯成效（1分）；縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層檢查職成教育工作（1分）。
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2.職成教育納入縣級政府教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容（1分）；職成教育工作納入專項目標管理，作為縣級政府對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核的重要內(nèi)容（1分）；縣（市、區(qū)）教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校支持指導(dǎo)（0.5分）；縣級職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校之間建立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系（0.5分）。
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主 要 指 標
評估
方式
分值
自
評
分
市評分
省評分
政策措施（8分）
1.貫徹落實國家、安徽省加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)與成人教育要求，有政策和措施（1.5分）；落實情況良好（1.5分）。
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2.對農(nóng)村職業(yè)學(xué)校改革發(fā)展及開展涉農(nóng)培養(yǎng)培訓(xùn)工作給予政策傾斜。有具體政策（1.5分）；政策得到落實（1.5分）。
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3.職成教育工作計劃列入縣級政府年度工作要點（1分）；教育部門有職成教育年度工作計劃、總結(jié)（1分）。
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條件保障
（36分）
隊伍建設(shè)
（10分）
1.職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷教育在校生數(shù)與專任教師數(shù)比不超過20：1（2分）；“雙師型”教師占專業(yè)教師比例不低于60%（2分）；專任教師中具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人數(shù)不低于20%（1.5分）；制定并落實教師隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，積極選送教師參加國家、省、市組織的職教師資培訓(xùn)（1.5分）。
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2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校按不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口萬分之一的比例配備專職人員，且每校不得少于3人（1分）；編制落實（1分）；專職人員學(xué)歷大專以上，一專多能，熟練運用現(xiàn)代教育技術(shù)及辦公手段（0.5分）；每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校均聘請具有實踐經(jīng)驗的技術(shù)人員或高技能人才為兼職教師（0.5分）。
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經(jīng)費投入（13分）
1.縣級政府設(shè)立職業(yè)教育專項經(jīng)費并逐年增長（2分）；近3年來，城市教育費附加用于職業(yè)教育比例達到30%，地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%（2分）；中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費標準不低于普通高中（1分）；職業(yè)教育免學(xué)費和助學(xué)金政策地方配套經(jīng)費足額到位（1分）；財政安排專門的教師培訓(xùn)經(jīng)費，專項經(jīng)費不低于職成教育教師工資總額的1.5%（1分）；督促企業(yè)落實按照職工工資總額的1.5%-2.5%足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費并切實用于職工教育培訓(xùn)（1分）。
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2.縣級政府設(shè)立成人教育專項經(jīng)費，按縣域常住人口人均每年不少于1元籌措（1.5分），納入年度財政預(yù)算（1.5分）。
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3.職業(yè)教育和成人教育經(jīng)費使用情況有監(jiān)測、有評估（1分）；職成教育經(jīng)費?？顚Ｓ茫瑹o擠占、挪用現(xiàn)象（1分）
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主 要 指 標
評估
方式
分值
自
評
分
市評分
省評分
條件保障
（36分）
網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建（5分）
1.構(gòu)建起以縣級職業(yè)教育中心為龍頭（1分），鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校等為骨干（1分），村級成人文化技術(shù)學(xué)校（社區(qū)教育站）為基礎(chǔ)的縣域職成教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)（1分）。
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2.加強縣級職業(yè)教育和成人教育資源庫建設(shè)和遠程教育網(wǎng)建設(shè)，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校開展遠程教育的能力，不斷提升信息化水平（2分）。
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校企合作（2分）
職業(yè)學(xué)校廣泛開展校企合作，實行訂單培養(yǎng)（1分）；有一定的規(guī)模，且社會效益顯著（1分）。
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實訓(xùn)條件（6分）
加強職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地建設(shè)，實訓(xùn)設(shè)備總值不少于2000萬元，生均儀器設(shè)備值高于4000元，能滿足校內(nèi)教學(xué)和“三農(nóng)”人才培養(yǎng)培訓(xùn)要求（3分）；各專業(yè)均具備開展教學(xué)必須的實習(xí)實訓(xùn)場所和設(shè)施設(shè)備，實訓(xùn)課開出率達到90%以上（3分）。
查閱文件資料
實地考察
發(fā)展水平
（25分
）
規(guī)模結(jié)構(gòu)（7分）
1.縣域職業(yè)教育整合有力、布局合理，職業(yè)學(xué)校數(shù)量與當?shù)厝丝诤徒?jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)（2分）；中等職業(yè)教育與普通高中招生比例大體相當（2分）。
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2.注重培訓(xùn)成果，職業(yè)學(xué)校積極開展各種類型的社會培訓(xùn)（1.5分）；培訓(xùn)人次達到學(xué)歷教育學(xué)生數(shù)2倍以上（1.5分）。
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質(zhì)量效益
1.成功創(chuàng)建省級合格縣區(qū)職教中心（2分）；縣域內(nèi)至少有1所國家級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)?；驀壹壷攸c中等職業(yè)學(xué)校（2分）。
查閱文件資料實地考察
主 要 指 標
評估
方式
分值
自
評
分
市評分
省評分
發(fā)展水平
（25分
）
質(zhì)量效益（18分）
2.實施分類培訓(xùn)，基本滿足群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富和社會文化生活需求（1.5分）；農(nóng)村實用人才數(shù)量基本滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，每戶農(nóng)民家庭至少有一名勞動力通過培訓(xùn)掌握1-2項實用技術(shù)（1.5分）。
查閱文件資料實地考察
3.政府指導(dǎo)縣級職教中心圍繞縣域經(jīng)濟社會發(fā)展設(shè)置和調(diào)整專業(yè)。主動適應(yīng)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求，建成一批優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)和涉農(nóng)專業(yè)。至少建有1個省級重點專業(yè)（2分）；至少建有1個涉農(nóng)專業(yè)（2分）；具有2門以上省級精品課程（2分）。
查閱文件資料實地考察
6
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校覆蓋率達到60%以上（1分）；成功創(chuàng)建3個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校（3分）；近3年受到中央、省、市級媒體等媒體專題報道（1分）。
查閱文件資料實地考察
5
特色（15分）
1.創(chuàng)建示范縣過程中，在組織管理、運行機制、體系建設(shè)、經(jīng)費籌措、產(chǎn)教結(jié)合、人才培養(yǎng)、社會培訓(xùn)等方面有創(chuàng)新舉措，效果顯著，在省市內(nèi)有較大影響，具有示范推廣價值。如：開展縣域職業(yè)教育和培訓(xùn)的有機整合等。
2.縣域設(shè)立涉農(nóng)專業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費，對涉農(nóng)專業(yè)教師的配備與培訓(xùn)有傾斜政策，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)建有穩(wěn)定、一定規(guī)模的涉農(nóng)專業(yè)校內(nèi)外實訓(xùn)基地，產(chǎn)教結(jié)合成果突出。
3.縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校具有獨立法人地位，實現(xiàn)“四獨立”（獨立辦學(xué)、獨立建制、獨立財務(wù)、獨立校園或附設(shè)在職業(yè)學(xué)校內(nèi)的獨立校舍）達50%以上。
4.近三年，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生參加技能競賽，獲得國家級一等獎1個加2分；國家級二、三等獎、省級一等獎1個各加1分；省級二、三等獎1個加0.5分。累計不超過5分。
5.加強職業(yè)教育和成人教育資源庫建設(shè)，有自主研發(fā)的適合本地實際的課程、教材，開展遠程教育，不斷提升信息化水平。
6.近三年，縣域職成教工作獲得國家、省、市級綜合性先進稱號分別加4、3、1分，累計不超過5分。
說明：特色指標具體內(nèi)容必須具備3項，每項5分，可在表中選擇，也可自行確定，累計不超過15分。
查閱文件資料實地考察
