【發(fā)布部門】 安徽省教育廳 【發(fā)文字號】 皖教秘[2014]241號
【發(fā)布日期】 2014.06.19 【實施日期】 2014.06.19
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 教育綜合規(guī)定
安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)教育重點信息公開工作實施方案和目錄標準與信息內(nèi)容規(guī)范的通知
（皖教秘〔2014〕241號）
各市、省直管縣教育局，各高等學(xué)校、廳直屬中專學(xué)校，委廳機關(guān)各處室、廳屬各事業(yè)單位：
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于分解落實2014年全省重點領(lǐng)域信息公開工作任務(wù)的通知》（皖政辦秘〔2014〕77號）等文件要求，省教育廳研究制定了《教育重點信息公開工作實施方案》和《教育重點信息公開目錄標準與信息內(nèi)容規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
各地各校推進教育重點信息公開工作情況，請及時報告省教育廳。省教育廳將適時對落實情況開展督查，通報結(jié)果。
安徽省教育廳
2014年6月19日
教育重點信息公開工作實施方案
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2013〕73號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2014〕12號）等文件明確，高校招生信息和財務(wù)信息是信息公開的重點領(lǐng)域之一。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于分解落實2014年全省重點領(lǐng)域信息公開工作任務(wù)的通知》（皖政辦秘〔2014〕77號）等文件要求，為深化高校招生信息和財務(wù)信息公開，進一步提高教育治理能力，促進社會各界監(jiān)督，努力辦好人民滿意的教育，特制定本實施方案。
一、深化高校招生信息公開
?。ㄒ唬U大高校招生信息公開范圍。各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)和普通高校要按照《教育部關(guān)于深入實施高校招生陽光工程的意見》（教學(xué)〔2011〕9號）和《教育部關(guān)于高等學(xué)校招生工作實施陽光工程的通知》（教學(xué)〔2005〕4 號），以及省招委和省教育廳有關(guān)工作要求，不斷擴大信息公開范圍，規(guī)范公開程序和內(nèi)容，提高信息公開時效，切實做到招生政策、高校招生資格、高校招生章程、高校招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等“十公開”。成人高校和研究生招生單位要參照上述“十公開”要求，制定相應(yīng)的招生信息公開辦法。凡屬主動公開的高校招生信息，都要按照規(guī)定時限及時公開，并依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥地做好依申請公開工作。
?。ǘ┩晟贫嗉壐咝Ｕ猩畔⒐_制度。完善分級負責(zé)、任務(wù)明確、規(guī)范有效的地方、高校、中學(xué)等多級高校招生信息公開制度，是深化高校招生信息公開的必然要求和重要保障。省級教育行政部門、招生考試機構(gòu)主要負責(zé)公開全省招生政策、高校招生資格、高校招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果等信息。各市、縣級教育行政部門、招生考試機構(gòu)和中學(xué)主要負責(zé)公開本地本?？忌Y格有關(guān)信息。高校主要負責(zé)公開本校招生章程、考生資格、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。各市、縣級教育行政部門負責(zé)通知并督促本地中學(xué)做好信息公開有關(guān)工作。
?。ㄈ┞鋵嵏咝Ｕ猩畔⒐_責(zé)任。各地各校要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地把落實高校招生“十公開”要求作為當前高校招生工作的重要內(nèi)容之一。要按照“誰公開、誰負責(zé)信息審查”的原則，完善在信息采集、審核、發(fā)布等各個環(huán)節(jié)的工作職責(zé)。要按照“誰公開、誰負責(zé)解疑釋惑”的原則，及時回應(yīng)處理公眾質(zhì)疑和問題，建立健全輿論引導(dǎo)機制、虛假信息澄清機制和非法招生預(yù)警機制。要加強各級教育門戶網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮主渠道作用。省教育廳將加強對高校招生信息公開工作的考核、評議和責(zé)任追究。
（牽頭責(zé)任單位：省教育招生考試院；責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、高教處、科研處）
二、深化高校財務(wù)信息公開
?。ㄒ唬┻M一步做好高校財務(wù)信息主動公開工作。《教育部關(guān)于做好高等學(xué)校財務(wù)信息公開工作的通知》（教財〔2012〕4號）、《教育部關(guān)于進一步做好高等學(xué)校財務(wù)信息公開工作的通知》（教財函〔2013〕96號）和《安徽省教育廳關(guān)于做好高等學(xué)校財務(wù)信息公開工作的通知》（皖教秘財〔2013〕209號）等有關(guān)文件，已明確高校財務(wù)信息主動公開的具體要求。財務(wù)關(guān)系隸屬于省教育廳的高校，要在省教育廳批復(fù)省級教育部門預(yù)算后1個月內(nèi)，將學(xué)校網(wǎng)站作為主要公開載體，主動向社會公開預(yù)算編制說明、公共財政預(yù)算收支預(yù)算總表、公共財政預(yù)算收入預(yù)算表、公共財政預(yù)算支出預(yù)算表、公共財政預(yù)算財政撥款支出預(yù)算表、政府性基金預(yù)算收支預(yù)算表；要在省教育廳批復(fù)省級教育部門決算后1個月內(nèi)，將學(xué)校網(wǎng)站作為主要公開載體，主動向社會公開決算編制說明、公共財政預(yù)算收支決算總表、公共財政預(yù)算收入決算表、公共財政預(yù)算支出決算表、公共財政預(yù)算財政撥款支出決算表、政府性基金預(yù)算收支決算表。其他高校要按照主管部門的有關(guān)規(guī)定，將學(xué)校網(wǎng)站作為主要公開載體，主動公開預(yù)算決算信息。全省各高校要進一步提高認識，增強緊迫感和責(zé)任感，加大財務(wù)信息公開工作力度，并細化公開至支出功能分類項級科目。
?。ǘ┻M一步做好高校財務(wù)信息依申請公開工作。對公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）根據(jù)需要申請獲取財務(wù)信息的，各高校要依法受理，認真研究，妥善處理。要嚴格按照《政府信息公開條例》和《高等學(xué)校信息公開辦法》規(guī)定接受申請人申請的財務(wù)信息公開事項，核實申請的相關(guān)信息，對申請的形式和內(nèi)容進行審查。要對申請內(nèi)容進行認真分析與研究，區(qū)別不同情況進行答復(fù)。要改進依申請公開服務(wù)，妥善處理依申請公開的有關(guān)問題。在辦理過程中，應(yīng)主動與申請人溝通。對于按照規(guī)定可以公開的信息，要按照規(guī)定的程序和時限及時予以答復(fù)；需要延期答復(fù)的，應(yīng)辦理延期答復(fù)手續(xù)。不能公開的，應(yīng)明確告知不能公開的理由，并耐心、細致地做好解釋說明工作。同時，按照有關(guān)規(guī)定妥善處理研究課題類的申請。
?。ㄈ┙⒔∪攧?wù)信息公開工作機制和制度規(guī)范。建立科學(xué)高效的財務(wù)信息公開工作機制和嚴格的制度規(guī)范，是確保財務(wù)信息公開工作依法、有序進行的基礎(chǔ)和前提。全省各高校要建立健全財務(wù)信息主動公開工作機制，明確職責(zé)、程序、公開方式和時限要求。要建立健全財務(wù)信息公開申請的受理機制，制定依申請公開財務(wù)信息的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求，有效保障申請人的合法權(quán)益，維護財務(wù)信息公開工作秩序。公開前，要依法依規(guī)按程序?qū)M公開信息進行保密審查，要做好深入解讀的工作預(yù)案。公開后，要密切關(guān)注輿情，做好公眾關(guān)切的回應(yīng)工作。要豐富財務(wù)信息公開載體，除將學(xué)校網(wǎng)站作為主要信息公開載體外，還可采取學(xué)校年鑒、簡報等方式向社會公開財務(wù)信息。省教育廳將加強對高校財務(wù)信息公開工作的監(jiān)督考核和責(zé)任追究。
?。款^責(zé)任單位：財務(wù)處）
三、加強制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。教育重點信息公開事關(guān)人民群眾切實利益，社會各界廣泛關(guān)注。各地各校要進一步統(tǒng)一思想認識，切實增強責(zé)任感和使命感，更加自覺地把做好信息公開工作擺上重要日程，將推進教育重點信息公開、提升公開效果、增強社會公信力作為工作的著力點，同教育各項業(yè)務(wù)工作同步考慮、同步部署、同步推進，深入細致地抓實抓好。
?。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。教育重點信息公開工作牽頭責(zé)任單位要發(fā)揮牽頭作用，對牽頭任務(wù)進行細化分解，提出具體工作舉措和時間進度安排；其他有關(guān)責(zé)任單位要密切配合，確保公開工作按要求落實到位。各地各校要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作任務(wù)，確定專人負責(zé)，抓好工作部署，將教育重點信息公開工作落實到具體內(nèi)設(shè)部門和人員，做到責(zé)任明確，便于檢查。
?。ㄈ┩晟浦贫润w系。各地高校要在建立健全主動公開、依申請公開、保密審查、年度報告等制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢新要求，進一步完善信息公開制度體系。要加強新聞發(fā)言人制度建設(shè)，建立教育重點信息及熱點問題定期有序發(fā)布機制，讓信息發(fā)布成為制度性安排。要加強各級教育門戶網(wǎng)站、微博微信以及報刊、廣播、電視等平臺和載體建設(shè)，確保公眾及時知曉和有效獲取公開的信息，提高信息公開實效。要建立健全政策解讀機制，公開前，要同步考慮相應(yīng)解讀事宜，準備解讀預(yù)案及通俗易懂的解讀材料；公開時，同步配發(fā)解讀材料，及時組織專家進行科學(xué)解讀、闡釋，增進公眾對政府工作的了解和理解。要建立健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，密切關(guān)注涉及關(guān)系教育改革發(fā)展穩(wěn)定的重要輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，消除不實傳言，正面引導(dǎo)輿論。
?。ㄋ模┘訌姌I(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地各校要根據(jù)實際工作需要，有針對性地加強對不同層級工作人員的信息公開工作培訓(xùn)，逐步擴大培訓(xùn)范圍。各級教育行政部門要將信息公開工作列為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，逐步普及信息公開理念及基本知識。省教育廳將通過舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等形式，加強工作培訓(xùn)，進一步提高全省教育系統(tǒng)做好信息公開工作的能力和水平。
教育重點信息公開目錄標準與信息內(nèi)容規(guī)范
1．編制單位
安徽省教育廳。
2．適用范圍
本規(guī)范規(guī)定了省、市、縣（市、區(qū)）教育行政部門和各高校在教育重點信息公開目錄與信息內(nèi)容規(guī)范等方面的建設(shè)與管理要求。
3．規(guī)范性引用文件
教育重點信息公開目錄標準與信息內(nèi)容規(guī)范編制引用了下列文件中的條款：
《安徽省政府信息公開基本目錄規(guī)范》（2014）（簡稱《基本目錄規(guī)范》）
《高等學(xué)校信息公開辦法》（教育部令第29號）
《教育部關(guān)于進一步推進高校招生信息公開工作的通知》（教學(xué)函〔2013〕9號）
《教育部關(guān)于做好高等學(xué)校財務(wù)信息公開工作的通知》（教財〔2012〕4號）
《教育部關(guān)于進一步做好高等學(xué)校財務(wù)信息公開工作的通知》（教財函〔2013〕96號）
4．教育重點信息公開目錄標準與信息服務(wù)內(nèi)容規(guī)范
根據(jù)《基本目錄規(guī)范》的要求，現(xiàn)將安徽省教育重點信息公開目錄標準與信息內(nèi)容規(guī)范定義如下：
序號
基本
目錄名
子目錄
欄目名
信息內(nèi)容要素
展示形式
展示載體
內(nèi)容屬性
時限要求
發(fā)布單位
1
高校
招生
信息
1．1招生政策
①高校招生工作實施意見（或辦法、細則）。
文字
省級教育網(wǎng)站（信息公開網(wǎng)）
招生
信息
舉行考試前
省級教育行政部門、招生考試機構(gòu)
1．2高校招生資格
①年度具有普通高等學(xué)歷教育招生資格、特殊類型招生資格的院校名單。
文字
表格
省級教育網(wǎng)站（信息公開網(wǎng)）
招生
信息
舉行考試前
省級教育行政部門
1．3高校招生章程
①高校招生章程及特殊類型招生辦法。
文字
高校網(wǎng)站（信息公開網(wǎng)）
招生
信息
填報志愿前
高校
1．4高校招生計劃
①經(jīng)教育部統(tǒng)一分送的高校招生來源計劃、可以不做分省安排的特殊類型招生計劃、預(yù)留計劃及使用原則；②調(diào)整計劃的使用結(jié)果。
文字
表格
省級教育網(wǎng)站和高校網(wǎng)站（信息公開網(wǎng)）
招生
信息
填報志愿前
省級教育行政部門、招生考試機構(gòu)，高校
1．5考生資格
①保送、自主選拔錄取、高水平運動員和藝術(shù)特長生招生等特殊類型招生入選考生資格；②申請加分照顧考生資格。
文字表格
各級教育網(wǎng)站和高校、中學(xué)網(wǎng)站（信息公開網(wǎng)）
招生
信息
舉行考試前
各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)，高校、中學(xué)
1．6錄取程序
①投檔規(guī)則、填報志愿時間和辦法、錄取各階段時間安排；②未完成計劃及志愿征集辦法等。
文字
表格
省級教育網(wǎng)站（信息公開網(wǎng)）
招生
信息
填報志愿前
省級教育行政部門、招生考試機構(gòu)
1．7錄取結(jié)果
①考生個人錄取信息查詢渠道和辦法；②高校分批次、分科類錄取人數(shù)和錄取最低分等。
文字
表格
省級教育網(wǎng)站和高校網(wǎng)站（信息公開網(wǎng)）
招生
信息
錄取完成后
省級教育行政部門、招生考試機構(gòu)，高校
1．8咨詢及申訴渠道
①招生咨詢及接受考生申訴的辦法和聯(lián)系方式。
文字
省級教育網(wǎng)站和高校網(wǎng)站（信息公開網(wǎng)）
招生
信息
舉行考試前
省級教育行政部門、招生考試機構(gòu)，高校
1．9重大違規(guī)事件及處理結(jié)果
①本地區(qū)發(fā)生的招生重大違規(guī)事件及其處理結(jié)果。
文字
表格
省級教育網(wǎng)站（信息公開網(wǎng)）
招生
信息
違規(guī)事件處理結(jié)束后
省級教育行政部門、招生考試機構(gòu)
1．10錄取新生復(fù)查結(jié)果
①新生復(fù)查期間的有關(guān)舉報、調(diào)查及處理情況。
文字
表格
高校網(wǎng)站（信息公開網(wǎng)）
招生
信息
錄取新生復(fù)查結(jié)束后
高校
2
高校
財務(wù)
信息
2．1高校財務(wù)信息公開政策
①做好高校財務(wù)信息公開工作的有關(guān)文件。
文字
省級教育行政部門網(wǎng)站（信息公開網(wǎng)）
財務(wù)
信息
信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)
省級教育行政部門
2．2高校預(yù)算情況
①預(yù)算編制說明；②公共財政預(yù)算收支預(yù)算總表；③公共財政預(yù)算收入預(yù)算表；④公共財政預(yù)算支出預(yù)算表；⑤公共財政預(yù)算財政撥款支出預(yù)算表；⑥政府性基金預(yù)算收支預(yù)算表。
文字
表格
高校網(wǎng)站（信息公開網(wǎng)），年鑒、簡報
財務(wù)
信息
預(yù)算批復(fù)后1個月內(nèi)
高校
2．3高校決算情況
①決算編制說明；②公共財政預(yù)算收支決算總表；③公共財政預(yù)算收入決算表；④公共財政預(yù)算支出決算表；⑤公共財政預(yù)算財政撥款支出決算表；⑥政府性基金預(yù)算收支決算表。
文字
表格
高校網(wǎng)站（信息公開網(wǎng)），年鑒、簡報
財務(wù)
信息
決算批復(fù)后1個月內(nèi)
高校
