案由 受賄罪
案號 （2021）遼1282刑初62號
遼寧省開原市人民檢察院以遼鐵開檢二部刑訴（2021）13號起訴書，指控被告人潘某某犯受賄罪，向本院提起公訴，本院于2021年3月1日審查受理，被告人潘某某沒有委托辯護人，經(jīng)潘某某本人同意，開原市法律援助中心指派關建律師為其提供法律援助擔任辯護人。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案，開原市人民檢察院指派檢察官周宇明、檢察官助理張碩鵬出庭支持公訴，被告人潘某某及其辯護人關建到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結。
公訴機關指控：2008年至2020年，被告人潘某某在擔任鐵嶺市投資審核中心基建工程審核科科長、鐵嶺市投資審核中心副主任、鐵嶺市財政金融審計服務中心財政監(jiān)察服務科科長期間，利用負責市本級財政性投資的基建、裝飾工程項目預、決（結）算審查及攔標價的編制的職務便利，為請托人趙某2等20人在工程預、決（結）算審核事項當中謀取利益，先后34次非法收受請托人給予的財物，共計折合人民幣485.7389萬元（其中人民幣360萬元、美元5萬元折合人民幣31.5389萬元、房產(chǎn)兩處評估價值94.2萬元）。并指控了具體受賄犯罪事實。
公訴機關向本院移送了相關證據(jù)。公訴機關認為，被告人潘某某身為國家工作人員，利用職務便利，為他人謀取利益，收受他人財物，數(shù)額特別巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項及《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第一款之規(guī)定，應當以受賄罪追究刑事責任。公訴機關認為，被告人具有坦白并認罪認罰、立功、全額退贓、愿意繳納罰金等量刑情節(jié)，建議對其判處有期徒刑四年六個月，并處罰金人民幣20萬元。
被告人潘某某對公訴機關指控的犯罪事實和罪名均無異議，當庭表示認罪認罰，愿意繳納罰金，接受公訴機關的量刑建議。
辯護人對公訴機關指控的犯罪事實和罪名均無異議，對公訴機關認定的坦白、認罪認罰、全部退贓、繳納罰金等從寬情節(jié)沒有異議。辯護人認為，被告人潘某某在被留置調(diào)查期間，向監(jiān)委機關提供了他人涉嫌受賄犯罪的線索，線索直接涉及受賄金額120余萬元，現(xiàn)已查證屬實，又經(jīng)監(jiān)察機關查實該被舉報人還有其他受賄事實，共計查證屬實的受賄金額達900余萬元，其中與被告人檢舉線索相關聯(lián)的受賄金額達300余萬元，故被告人潘某某所檢舉線索查證的案件，系依法應當判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑的案件，對潘某某應當認定為重大立功，而非公訴機關認定的一般立功。相應的應該在公訴機關的量刑建議基礎上，再予以從輕處罰。
經(jīng)審理查明，被告人潘某某于2008年擔任鐵嶺市投資審核中心基建工程審核科科長，2016年擔任鐵嶺市投資審核中心副主任，2019年起擔任鐵嶺市財政金融審計服務中心財政監(jiān)察服務科科長。被告人潘某某系事業(yè)單位編制，七級管理崗。
2008年至2020年，被告人潘某某在擔任鐵嶺市投資審核中心基建工程審核科科長、鐵嶺市投資審核中心副主任、鐵嶺市財政金融審計服務中心財政監(jiān)察服務科科長期間，利用負責市本級財政性投資的基建、裝飾工程項目預、決（結）算審查及攔標價編制的職務便利，為請托人趙某2等20人在工程預、決（結）算審核事項當中謀取利益，先后34次非法收受請托人給予的財物，共計折合人民幣485.7389萬元（其中人民幣360萬元、美元5萬元折合人民幣31.5389萬元、房產(chǎn)兩處評估價值94.2萬元，以下未標明幣種的均為人民幣）。
具體受賄犯罪事實如下：
1、收受鐵法煤業(yè)集團建設工程有限責任公司副經(jīng)理姚某70萬元
2008年至2009年，被告人潘某某利用擔任鐵嶺市投資審核中心基建工程審核科科長的職務便利，接受鐵法煤業(yè)集團建設工程有限責任公司時任副經(jīng)理姚某請托，為該公司承攬的鐵嶺市市民服務中心（現(xiàn)市委、市政府大樓）項目，在結算審核事宜上提供幫助，先后三次收受姚某共計70萬元。其中，2008年8月，潘某某在鐵嶺財源大廈其辦公室內(nèi)收受姚某10萬元；2008年10月，潘某某在鐵嶺財源大廈樓下停車場收受姚某40萬元；2009年夏，潘某某在鐵嶺財源大廈其辦公室內(nèi)收受姚某20萬元。
本節(jié)事實有以下證據(jù)證實：被告人潘某某供述筆錄、自書供述材料；證人姚某證言、證人伊某證言；《關于市民服務中心等項目建筑工程（鐵煤）審核結果的報告》及相關工程結算審查文書。
2、收受沈陽天泰建筑安裝有限公司法定代表人王某110萬元
2008年，被告人潘某某利用擔任鐵嶺市投資審核中心基建工程審核科科長的職務便利，接受沈陽天泰建筑安裝有限公司法定代表人王某1的請托，為該公司承攬的鐵嶺市市民服務中心（現(xiàn)市委、市政府辦公樓）通排風工程，在結算審核事宜上提供幫助，同年10月，在鐵嶺市中興小區(qū)自家樓下收受王某110萬元。
本節(jié)事實有以下證據(jù)證實：被告人潘某某供述筆錄、自書供述材料；證人王某1證言；《關于市民服務中心通排風工程（沈陽天泰施工部分）審核結果的報告》及相關工程結算審查文書。
3、收受鐵法煤業(yè)集團建筑工程有限責任公司項目負責人伊某10萬元
2010年，被告人潘某某利用擔任鐵嶺市投資審核中心基建工程審核科科長的職務便利，接受鐵法煤業(yè)集團建筑工程有限責任公司項目負責人伊某的請托，為鐵煤建設公司相關項目部施工的鐵嶺本科大學工程項目，在結算審核事宜上提供幫助。同年10月，在其辦公室內(nèi)收受伊某10萬元。
本節(jié)事實有以下證據(jù)證實：被告人潘某某供述筆錄、自書供述材料；證人伊某證言；《關于鐵嶺市本科大學工程結算審核結果的報告》及相關工程結算審查文書。
4、收受遼寧沅山裝飾工程有限公司經(jīng)理周某10萬元及價值32.12萬元房產(chǎn)一處，共計42.12萬元。
2011年至2013年，被告人潘某某利用擔任鐵嶺市投資審核中心基建工程審核科科長的職務便利，接受遼寧沅山裝飾工程有限公司經(jīng)理周某的請托，為該公司承攬的鐵嶺市市民服務中心（現(xiàn)市委、市政府大樓）部分裝修工程、鐵嶺市本科大學和鐵嶺市第一高中室內(nèi)裝修工程，在結算審核事宜上提供幫助。于2011年春，潘某某在鐵嶺新區(qū)環(huán)保局附近道邊收受周某10萬元；于2013年6月，潘某某在鐵嶺新弘國際城售樓處收受周某給予的新弘國際城1號樓2單元202室房產(chǎn)一套。該房產(chǎn)于2020年4月被潘某某以30萬元的價格售出。經(jīng)評估，該處房產(chǎn)價值32.12萬元。
本節(jié)事實有以下證據(jù)證實：被告人潘某某供述筆錄、自書供述材料；證人周某證言；書證《關于市民服務中心裝修工程結算審核結果的報告》、《關于鐵嶺市本科大學工程結算審核的報告》及相關工程結算審查文書；涉案房產(chǎn)的新弘國際頂賬單、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票、《不動產(chǎn)買賣合同》，及該房產(chǎn)市場價值《資產(chǎn)評估報告》。
5、收受李某120萬元
2011年至2018年，被告人潘某某利用擔任鐵嶺市投資審核中心基建工程審核科科長、該中心副主任的職務便利，接受李某1的請托，為其承攬的鐵嶺市本科大學工程和鐵嶺市銀州區(qū)沙子溝住宅小區(qū)工程，在結算審核事宜上提供幫助。于2011年國慶節(jié)前、2018年秋，在鐵嶺中興小區(qū)自家樓下先后兩次收受李某1各10萬元，共計20萬元。
本節(jié)事實有以下證據(jù)證實：被告人潘某某供述筆錄、自書供述材料；證人李某1證言；《關于鐵嶺市本科大學工程結算審核結果的報告》、《關于銀州區(qū)沙子溝工程結算審核結果的報告》及相關工程結算審查文書。
6、收受汪某14萬美元（折合人民幣25.3928萬元）
2011年，被告人潘某某利用擔任鐵嶺市投資審核中心基建工程審核科科長的職務便利，接受汪某1的請托，為其所掛靠的中國對外建設總公司東北分公司承攬的鐵嶺市財經(jīng)學院學員樓（現(xiàn)如意湖酒店）相關工程，在結算審核事宜上提供幫助。于2011年冬，在鐵嶺中興小區(qū)自家樓下收受王恒仁4萬美元，折合人民幣25.3928萬元。
本節(jié)事實有以下證據(jù)證實：被告人潘某某供述筆錄、自書供述材料；證人汪某1證言；書證《關于鐵嶺市財經(jīng)學校學員樓土建、安裝工程工程結算審核結果的報告》、《關于鐵嶺市財經(jīng)學校學員樓室內(nèi)裝飾工程結算審核結果的報告》及相關工程結算審查文書；外匯牌價說明。
7、收受鐵嶺市揚達公路公司總經(jīng)理閆某10萬元
2011年，被告人潘某某利用擔任鐵嶺市投資審核中心基建工程審核科科長的職務便利，接受時任鐵嶺市揚達公路公司總經(jīng)理閆某的請托，為揚達集團下屬揚達房地產(chǎn)開發(fā)公司掛靠在鐵嶺市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第二建筑工程有限公司名下施工建設的鐵嶺凡河新區(qū)實驗中學相關工程，在結算審核過程中提供幫助。于2011年11、12月間，先后兩次在鐵嶺中興小區(qū)自家樓下收受閆某各5萬元，共計10萬元。
本節(jié)事實有以下證據(jù)證實：被告人潘某某供述筆錄、自書供述材料；證人閆某證言；《鐵嶺凡河新區(qū)實驗中學相關工程結算審核結果的報告》及相關工程結算審查文書。
8、收受時任東北金城建設股份有限公司經(jīng)理薛某10萬元
2011年，被告人潘某某利用擔任鐵嶺市投資審核中心基建工程審核科科長的職務便利，接受時任東北金城建設股份有限公司經(jīng)理薛某的請托，為該公司施工的鐵嶺市財經(jīng)學校相關建筑工程，在結算審核過程中提供幫助。于2011年末，在鐵嶺南高速口收受薛某用黑色塑料袋包裝的10萬元。
本節(jié)事實有以下證據(jù)證實：被告人潘某某供述筆錄、自書供述材料；證人薛某證言；《建設工程施工合同》、《關于鐵嶺市財經(jīng)學校相關建筑工程結算審核結果報告》及相關工程結算審查文書。
9、收受鐵法煤業(yè)集團建設工程有限責任公司項目經(jīng)理王某215萬元
2011年至2016年，被告人潘某某利用擔任鐵嶺市投資審核中心基建工程審核科科長、該中心副主任的職務便利，接受鐵法煤業(yè)集團建設工程有限責任公司項目經(jīng)理王某2的請托，為其施工的鐵嶺市如意大廈、鐵嶺東北物流會展中心項目，在結算審核相關事宜上提供幫助。于2011年冬、2016年，先后在其辦公室收受王某2所送10萬元和內(nèi)有5萬元活期存款的中國工商銀行存折一本。
本節(jié)事實有以下證據(jù)證實：被告人潘某某供述筆錄、自書供述材料；證人王某2證言；《鐵嶺東北物流會展中心工程結算審核結果報告》、《關于如意大廈工程結算審核結果報告》及相關工程結算審查文書。
10、收受鐵嶺精平建筑有限公司董事長孫某110萬元
2014年，被告人潘某某利用擔任鐵嶺市投資審核中心基建工程審核科科長的職務便利，接受鐵嶺精平建筑有限公司董事長孫某1的請托，為其掛靠在鐵嶺市建工集團名下施工的新建殯儀館服務中心工程，在結算審核過程中提供幫助。同年秋，潘某某在其辦公室內(nèi)收受孫某110萬元。
本節(jié)事實有以下證據(jù)證實：被告人潘某某供述筆錄、自書供述材料；證人孫某1證言；《關于新建殯儀館服務中心工程結算審核結果報告及相關工程結算審查文書；
11、收受李某21萬美元（折合人民幣6.1461萬元）
2014年，被告人潘某某利用擔任鐵嶺市投資審核中心基建工程審核科科長的職務便利，接受李某2的請托，為其掛靠在鐵嶺市建工集團名下施工的鐵嶺市人民檢察院用房工程，在結算審核相關事宜上提供幫助。于2014年11月，在鐵嶺市飯店內(nèi)收受李某21萬美元（折合人民幣6.1461萬元）。
本節(jié)事實有以下證據(jù)證實：被告人潘某某供述筆錄、自書供述材料；證人李某2證言；《關于鐵嶺市人民檢察院用房工程結算審核結果報告》及相關工程結算審查文書；外匯牌價說明。
12、收受鞍山市天澤房屋開發(fā)有限責任公司法人李某350萬元
2014年至2015年，被告人潘某某利用擔任鐵嶺市投資審核中心基建工程審核科科長的職務便利，接受鞍山市天澤房屋開發(fā)有限責任公司法定代表人李某3的請托，為其掛靠在中國三冶集團有限公司名下施工的鐵嶺市中級人民法院審判大樓及附屬工程，在結算審核相關事宜上提供幫助。先后四次收受李某3共計50萬元。其中，2014年末，潘某某在新區(qū)財政局辦公室內(nèi)收受李某320萬元；2015年的春、夏、冬，在新區(qū)財政局去往鐵嶺西站方向尖橋的下個路口位置先后三次收受李某3各10萬元，共計30萬元。
本節(jié)事實有以下證據(jù)證實：被告人潘某某供述筆錄、自書供述材料；證人李某3證言；《鐵嶺市中級人民法院審判大樓及附屬工程工程結算審核結果報告》及相關工程結算審查文書。
13、收受孫某25萬元
2015年至2016年，被告人潘某某利用擔任鐵嶺市投資審核中心基建工程審核科科長、該中心副主任的職務便利，接受孫某2的請托，為其掛靠在鐵嶺鑫海建筑工程有限責任公司名下施工的鐵嶺一中綜合樓及鐵嶺市高中體育館續(xù)建、裝飾等工程，在結算審核相關事宜上提供幫助。于2015年4月末、2016年春節(jié)前，先后兩次在鐵嶺市中興小區(qū)自家樓下收受孫某23萬元、2萬元，共計5萬元。
本節(jié)事實有以下證據(jù)證實：被告人潘某某供述筆錄、自書供述材料；證人孫某2證言；《關于鐵嶺一中綜合樓及鐵嶺市高中體育館續(xù)建、裝飾等工程結算審核結果報告》及相關工程結算審查文書。
14、收受張某110萬元
2015年，被告人潘某某利用擔任鐵嶺市投資審核中心基建工程審核科科長的職務便利，接受張某1的請托，為其掛靠在鐵嶺揚達公路工程有限公司名下施工的鐵嶺市交警支隊考試場工程，在結算審核相關事宜上提供幫助。于2015年末，在鐵嶺龍首市場附近張某1車上收受張某110萬元。
本節(jié)事實有以下證據(jù)證實：被告人潘某某供述筆錄、自書供述材料；證人張某1證言；《鐵嶺市交警支隊考試場工程工程結算審核結果報告》及相關工程結算審核結果的報告》及相關工程結算審查文書文書。
15、收受佘某20萬元
2017年至2018年，被告人潘某某利用擔任鐵嶺市投資審核中心副主任的職務便利，接受佘某的請托，為其參與的鐵嶺市衛(wèi)生學校教學綜合樓裝修和鐵嶺市強制隔離戒毒所建設兩個工程項目，在攔標價審核事宜上提供幫助。于2017年5月，在鐵嶺銀州區(qū)寶康納米洗浴南一住宅內(nèi)收受佘某10萬元；于2018年春，在鐵嶺金鼎藍灣小區(qū)一門市房內(nèi)收受佘某10萬元。
本節(jié)事實有以下證據(jù)證實：被告人潘某某供述筆錄、自書供述材料；證人佘某證言《關于鐵嶺市衛(wèi)生學校教學綜合樓裝修和鐵嶺市強制隔離戒毒所工程結算審核結果報告》及相關工程結算審查文書。
16、收受鐵法煤業(yè)集團建設工程有限責任公司項目經(jīng)理陳某80萬元
2018年，被告人潘某某利用擔任鐵嶺市投資審核中心副主任的職務便利，接受鐵法煤業(yè)集團建設工程有限責任公司項目經(jīng)理陳某的請托，為其施工的鐵嶺市委黨校建設項目工程，在結算審核相關事宜上提供幫助。2018年間，先后三次收受陳某共計80萬元。其中，2018年4月，潘某某在鐵嶺銀州區(qū)足下登鞋店附近收受陳某10萬元；2018年7月，在鐵嶺天興酒店北側一胡同內(nèi)收受陳某20萬元；2018年的國慶節(jié)前后，在鐵嶺中興小區(qū)自家樓下收受陳某50萬元。
本節(jié)事實有以下證據(jù)證實：被告人潘某某供述筆錄、自書供述材料；證人陳某證言、證人趙某1證言；《關于鐵嶺市委黨校建設項目工程結算審核結果報告》及相關工程結算審查文書。
17、收受鐵嶺建工集團有限責任公司項目經(jīng)理劉某110萬元
2018年，被告人潘某某利用擔任鐵嶺市投資審核中心副主任的職務便利，接受鐵嶺建工集團有限責任公司項目經(jīng)理劉某1的請托，為其施工的銀州區(qū)沙子溝部分工程項目，在結算審核相關事宜上提供幫助。于2018年夏，在鐵嶺中興小區(qū)自家樓下收受劉某110萬元。
本節(jié)事實有以下證據(jù)證實：被告人潘某某供述筆錄、自書供述材料；證人劉某1證言；《關于銀州區(qū)沙子溝部分工程結算審核結果報告》及相關工程結算審查文書。
18、收受梁某5萬元
2018年，被告人潘某某利用擔任鐵嶺市投資審核中心副主任的職務便利，接受遼寧帥駒建筑工程有限責任公司總經(jīng)理黃某1居間請托，為黃某1朋友梁某參與施工的銀州區(qū)沙子溝部分工程項目，在結算審核相關事宜上提供幫助。于2018年冬，在鐵嶺新區(qū)客運樞紐站附近收受梁某交由黃某1轉(zhuǎn)送的5萬元。
本節(jié)事實有以下證據(jù)證實：被告人潘某某供述筆錄、自書供述材料；證人黃某1證言、證人梁某證言；《關于鐵嶺市銀州區(qū)沙子溝部分工程結算審核結果報告》及相關工程結算審查文書。
19、收受趙某210萬元及價值62.08萬元房產(chǎn)一處，共計72.08萬元
2019年至2020年，被告人潘某某利用擔任鐵嶺市財政金融審計服務中心財政監(jiān)察服務科科長的職務便利，接受趙某2的請托，為其掛靠在鐵嶺市建工集團名下施工的鐵嶺保稅物流中心建設項目，在審核結算事宜上提供幫助。于2019年末，在鐵嶺銀州區(qū)中國銀行附近收受趙某210萬元；于2020年3月，收受趙某2所送鐵嶺淺水灣房產(chǎn)一處，價值62.08萬元。
本節(jié)事實有以下證據(jù)證實：被告人潘某某供述筆錄、自書供述材料；證人趙某2證言；《關于鐵嶺保稅物流中心（B型）建設項目（除冷庫設備安裝外）結算審核結果的報告》及相關工程結算審查文書；涉案房產(chǎn)《商品房買賣合同》、房屋入住文書、收條，及該房產(chǎn)市場價值《資產(chǎn)評估報告》。
20、收受遲某5萬元
2020年，被告人潘某某利用擔任鐵嶺市財政金融審計服務中心財政監(jiān)察服務科科長的職務便利，接受遲某的請托，為其掛靠在遼寧集美裝飾工程有限公司名下施工的鐵嶺市博物館改造修繕工程項目，在結算審核事宜上提供幫助。于2020年5、6月，在其辦公室內(nèi)收受遲某5萬元。
本節(jié)事實有以下證據(jù)證實：被告人潘某某供述筆錄、自書供述材料；證人遲某證言；《關于鐵嶺市博物館改造修繕工程結算審核結果報告》及相關工程結算審查文書。
經(jīng)審理還查明，本案系鐵嶺市監(jiān)察委員會在辦理其他案件過程中，發(fā)現(xiàn)潘某某相關受賄線索（數(shù)額80萬元），指定開原市監(jiān)察委員會管轄。2020年10月9日上午9時，開原市監(jiān)察委員會的辦案人員到鐵嶺市財政局金融審計服務中心，向時任該中心監(jiān)察服務科科長潘某某宣布，要求其接受組織調(diào)查，后辦案人員將其帶到鐵嶺市廉政教育中心，并對其采取了留置措施，被采取留置措施后，潘某某如實供述了監(jiān)察機關已掌握線索的犯罪事實，還主動交代了其他大部分受賄犯罪事實。
被告人潘某某在被留置調(diào)查期間，退繳了全部受賄贓款485.7389萬元。
被告人潘某某在被留置調(diào)查期間，向監(jiān)察機關檢舉揭發(fā)他人受賄犯罪行為（涉及受賄金額120余萬元）和相關犯罪線索，現(xiàn)已查證屬實。
上述事實有以下證據(jù)證實：被告人檢舉揭發(fā)他人收受房產(chǎn)等違法犯罪行為及提供相關線索的筆錄；被檢舉人受到審查被移送起訴的《起訴意見書》；開原市監(jiān)委關于被告人檢舉揭發(fā)情況查證屬實的說明；案件來源、到案經(jīng)過；立案文書、強制措施文書。
本案全部案件事實，還有以下證據(jù)證實：被告人戶籍證明、無犯罪記錄證明；鐵嶺市財政金融審計服務中心和該中心黨組出具的《主體資格證明》、事業(yè)單位人員職務任免（聘任）備案表、鐵嶺市財政金融審計服務中心黨組文件（任職通知）等關于被告人主體身份的證據(jù)；案件證人的身份證明；鐵嶺市監(jiān)察委開具的被告人退贓收據(jù)。
上述全部證據(jù)，均經(jīng)庭審舉證質(zhì)證，證明各項證據(jù)來源合法，客觀真實，與本案具有關聯(lián)性，本院予以確認。
本院認為，被告人潘某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，收受他人財物，數(shù)額特別巨大，其行為已構成受賄罪，公訴機關指控的事實和罪名成立。
開原市監(jiān)察委員會認定被告人潘某某具有以下影響其量刑的情節(jié)，1、積極配合調(diào)查工作，如實供述還未掌握的違法犯罪行為；2、積極退贓減少損失；3、揭發(fā)有關他人職務犯罪行為，查證屬實；提供重要線索，有助于調(diào)查其他案件。開原市監(jiān)察委依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》第三十一條第（二）項、第（三）項、第三十二條、《國家監(jiān)察委員會最高人民法院最高人民檢察院公安部印發(fā)〈關于加強和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機制的意見（試行）〉的通知》第五十六條第一款之規(guī)定，提出對被告人潘某某從寬（減輕）處罰的意見，并取得上級機關鐵嶺市監(jiān)察委員會批準。
本院認為，被告人潘某某到案后，不但如實供述了監(jiān)察機關已掌握線索的犯罪事實，還主動供述了監(jiān)察機關尚未掌握的絕大多數(shù)犯罪事實，構成坦白；被告人潘某某在被留置調(diào)查期間，向監(jiān)察機關檢舉揭發(fā)他人職務犯罪行為，提供了重要線索，已查證屬實并有助于調(diào)查案件，構成立功。
就辯護人提出的對被告人潘某某檢舉揭發(fā)他人違法犯罪行為應當認定為重大立功的辯護意見，本院認為，根據(jù)最高人民法院《關于處理自首和立功具體應用法律若干問題的解釋》規(guī)定，重大立功表現(xiàn)需要達到揭發(fā)“重大犯罪”、偵破“重大案件”、抓獲“重大犯罪嫌疑人”的條件，“一般是指可能判處無期徒刑以上刑罰的，或者在本省、直轄市或者全國范圍內(nèi)有較大影響等情形”。綜合審查本案中被告人潘某某檢舉揭發(fā)的事實，無論其知情部分，還是與其檢舉線索相關聯(lián)的部分，以及全部被查實的部分，均未能達到此標準，不能構成重大立功，應當認定為一般立功，但該立功情節(jié)應當認定為一般立功中的比較突出的情形。辯護人此節(jié)意見不能成立，不予采納。
被告人潘某某具有以下量刑情節(jié)，1、立功，依法予以減輕處罰；2、坦白且認罪認罰，依法予以從輕處罰；3、全額退贓，酌情予以從輕處罰；4、主動繳納罰金，酌情予以從輕處罰；5、多次受賄，酌情予以從重處罰。
公訴機關的量刑建議符合案件事實、情節(jié)，符合認罪認罰從寬制度，本院予以采納。
依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項、第六十七條第三款、第六十八條、第六十一條、六十二條、第六十三條、第六十四條、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第一款、第十五條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人潘某某判處有期徒刑四年六個月，并處罰金人民幣20萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年10月9日起，至2025年4月8日止；罰金人民幣20萬元已繳納）
二、對被告人潘某某向監(jiān)察機關退繳的犯罪贓款人民幣485.7389萬元予以沒收，由監(jiān)察機關依法上繳國庫。
被告人如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向遼寧省鐵嶺市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 張 源
審判員 丁寶俊
審判員 胡 丹
二〇二一年四月二十五日
書記員 井 鑫
