案由 受賄
案號 （2021）魯0203刑初107號
青島市市北區(qū)人民檢察院以青市北檢二部刑訴[2021]5號起訴書指控被告人趙某某犯受賄罪于2021年2月2日向本院提起公訴。本院受理后適用認罪認罰普通程序，依法組成合議庭公開開庭審理了本案。青島市市北區(qū)人民檢察院指派檢察員郭燕出庭支持公訴，被告人趙某某及其辯護人嵇巧弟到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
青島市市北區(qū)人民檢察院指控，2013年至2020年7月，被告人趙某某在先后擔任市北區(qū)城市管理行政執(zhí)法局合肥路中隊中隊長、遼源路中隊中隊長、河西中隊中隊長、河西街道辦事處綜合行政執(zhí)法中隊（以下簡稱河西執(zhí)法中隊）中隊長等職務期間，利用職務上的便利，為他人謀取利益，并收受或者索取他人賄賂，共計人民幣122.4萬元及1萬元消費卡，用于個人或家庭支出使用。具體事實如下：
1.2013年8、9月，位于市**附近的市**某海鮮舫因違法搭建門廳被群眾舉報，為使違法建筑不被拆除，該店負責人鄭某2找到時任合肥路中隊中隊長的趙某某幫忙解決，后合肥路中隊只對市北區(qū)某海鮮舫進行了罰款，未將違法建筑拆除。為感謝趙某某的幫助，2013年9、10月的一天，鄭某2在趙某某的辦公室內(nèi)送給該現(xiàn)金2萬元。
2.2013年9月，青島某置業(yè)有限公司（以下簡稱保利公司）為使在開發(fā)的保利葉公館項目工地的圍擋上設(shè)置廣告而不受處罰，找到時任合肥路中隊中隊長的趙某某，趙某某答應幫忙，但提出索要8萬元的好處費，并讓保利公司將廣告制作業(yè)務交給高某經(jīng)營的青島某廣告有限公司。2013年12月，高某安排工作人員將保利公司以業(yè)務款的方式送給趙某某好處費8萬元，在合肥路和勁松一路交叉口的金盾加油站附近轉(zhuǎn)交給趙某某。
3.2016年10月，位于市**附近的青島某汽車修理有限公司被群眾舉報，為使其違法建筑不被拆除而繼續(xù)經(jīng)營，公司負責人黃某1找到時任遼源路中隊中隊長的趙某某幫忙解決，趙某某同意提供幫助。2016年10月的一天，為感謝趙某某提供的幫助，黃某1在遼源路中隊對面的馬路上送給趙某某現(xiàn)金2萬元。
4.2017年11月，青島某裝飾工程有限公司承攬了四方裝飾城的違法建筑拆除工程，為感謝時任河西中隊中隊長的趙某某在工程承攬等方面提供的幫助，2018年初的一天，公司負責人羅某1在河西中隊趙某某的車內(nèi)，送給趙某某現(xiàn)金6萬元。
2019年5月左右，趙某某利用其擔任河西中隊中隊長的職務便利，以買房用錢為借口向羅某1索要20萬元。為得到趙某某在工程承攬等方面提供幫助，羅某1表示同意。后羅某1在河西中隊趙某某的車內(nèi)，送給趙某某現(xiàn)金20萬元。
5.2018年5月左右的一天，趙某某河西中隊辦公樓下，收受在河西街道承攬工程的青島某勞務有限公司負責人李某1送的現(xiàn)金10萬元，利用擔任河西中隊中隊長的職務便利，為李某1在工程承攬、驗收等方面提供幫助。
2019年5月左右，趙某某以買房用錢為由向李某1索要20萬元，為繼續(xù)得到趙某某在工程承攬等方面提供幫助，李某1表示同意。2019年5月左右的一天，李某1在河西中隊趙某某辦公室內(nèi)，送給趙某某現(xiàn)金20萬元。
6.2018年8月，青島北方某集團有限公司在長沙路的長安車行因違法建筑問題被查處。為使其違法建筑不被拆除，公司負責人范某1找到時任河西中隊中隊長的趙某某，請托該不要拆除違法建筑，趙某某承諾幫忙，并以需要處理河西街道相關(guān)領(lǐng)導關(guān)系為由索要錢款，范某1表示同意。2018年8月的一天，范某1在河西中隊趙某某的辦公室內(nèi)先后兩次送給趙某某現(xiàn)金15萬元。
為感謝趙某某在公司違法建筑拆除過程中提供的幫助，2018年底左右，范某1在河西中隊趙某某的辦公室內(nèi)再次送給趙某某現(xiàn)金2萬元。
7.2018年年底，青島某偉業(yè)商貿(mào)有限公司因在市北區(qū)臺柳路和長沙路交匯處的公共用地存放貨物被河西中隊查處，為能夠繼續(xù)占用公共用地不被清理，公司負責人趙某1分別于2019年2月、2020年1月左右，先后送給時任河西中隊中隊長的趙某某現(xiàn)金6萬元。后河西中隊未對趙某1占用公共用地的行為進行清理。
8.2019年2月，在市北區(qū)河西建材市場經(jīng)營建材生意的高某山因違法占用公共用地存放貨物被河西中隊查處，為能夠繼續(xù)占用公共用地不被清理，高某山找到時任河西中隊中隊長的趙某某幫忙，并提出每月給趙某某3千元的好處費，趙某某表示同意。自2019年2月至2020年8月，高某山累計送給趙某某好處費現(xiàn)金5.4萬元。收到錢款后，河西中隊未對高某山占用公共用地的行為進行清理。
9.2018年上半年，河西中隊對市北區(qū)某工貿(mào)總公司位于重慶路與長沙路附近的違法建筑進行拆除。市北區(qū)某工貿(mào)總公司現(xiàn)場的負責人鄭某1找到趙某某，請托其在進行拆除時盡量不損壞設(shè)施建材，以便重復使用，趙某某表示同意。為感謝在違法建筑拆除過程中趙某某提供的幫助，2019年5月的一天，鄭某1在河西中隊趙某某辦公室內(nèi)送給趙某某現(xiàn)金3萬元。
10.2019年，河西街道辦事處組織對常德路西南側(cè)的違法建筑進行拆除，張某茂經(jīng)營的“張某順飯店”也在被拆除的范圍內(nèi)。為使其經(jīng)營的飯店不被拆除，2019年10月左右的一天，張某茂找到時任河西執(zhí)法中隊中隊長的趙某某，并在趙某某辦公室內(nèi)送給該現(xiàn)金1萬元，趙某某收錢后未對張某茂經(jīng)營的“張某順飯店”予以拆除。
11.2019年10月，青島某餐飲有限責任公司在對位于長沙路XX號二樓的房屋進行違法裝修改造、擴建門廳期間，被河西執(zhí)法中隊執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)被迫停工，為盡快復工，公司負責人王某2找到河西執(zhí)法中隊中隊長趙某某，請該幫忙解決復工事宜，為得到趙某某的幫助，2019年10月下旬，王某2讓公司人員準備了現(xiàn)金10萬元和中華煙，其與公司經(jīng)理王某7潔在河西執(zhí)法中隊送給趙某某。趙某某收受錢款后未拆除違建門廳。
2020年1月初，為感謝趙某某提供的幫助，王某2送給趙某某面值5千元的某火鍋店消費卡兩張，金額共計1萬元。
2020年8月底及9月，趙某某得知可能有人舉報自己違紀違法行為，為逃避追究，將收受王某2的10萬元現(xiàn)金和1萬元消費卡，通過現(xiàn)金交付和微信轉(zhuǎn)賬的方式退還給王某2。
12.2019年10月，李某3承租了劉某1位于重慶的某網(wǎng)點房。李某3為順利對網(wǎng)點房進行違法裝修、改擴建而不被查處，委托劉某1找到河西執(zhí)法中隊中隊長趙某某，請其提供幫助，2019年12月的一天，李某3和劉某1在河西執(zhí)法中隊辦公樓下劉某1的車內(nèi)，送給趙某某現(xiàn)金6萬元。
2020年9月，趙某某得知可能有人舉報自己違紀違法行為，為逃避追究，將收受的6萬元現(xiàn)金退還給李某3。
13.2020年春節(jié)前后，李某4與張某茂因“張某順飯店”旁邊的一塊空地使用問題發(fā)生糾紛，李某4找到市北區(qū)綜合行政執(zhí)法局工作人員馮某幫忙解決，馮某遂找到河西執(zhí)法中隊中隊長趙某某請該幫忙索要補償。趙某某找到張某茂，利用職務上的便利要求張某茂對李某4補償，最終張某茂補償給李某42萬元。為感謝趙某某提供的幫助，李某4和馮某商定后，通過馮某送給趙某某現(xiàn)金1萬元。
14.2020年7月，菏澤來青經(jīng)商的王某5、申某1、謝某等7名商戶在市北區(qū)長沙路汽配城二期土地上搭建的三個臨建大棚被河西中隊查處。王某5、謝某等人找到河西執(zhí)法中隊中隊長趙某某幫忙協(xié)調(diào)，為得到趙某某的幫忙，2020年7月12日，王某5、謝某等商戶共同湊了現(xiàn)金5萬元，由王某5、謝某在趙某某辦公室將錢送給趙某某，趙某某承諾給予少交罰款、不拆除大棚等幫助。
2020年9月，趙某某得知可能有人舉報自己違紀違法行為，為逃避追究，掩蓋事實，將收受的5萬元現(xiàn)金退還給王某5等人。
案發(fā)后，趙某某家屬代為退賠受賄所得人民幣123.4萬元。上述款項及從趙某某住處、私家車等處扣押的有關(guān)物品一宗均被監(jiān)察機關(guān)扣押在案。
公訴機關(guān)認為，被告人趙某某作為國家工作人員，利用職務上的便利，索取或者收受他人財物，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人趙某某認罪認罰，具有索賄情節(jié)，該到案后如實供述了同種較重罪行，具有坦白、退賠等情節(jié)，建議判處其有期徒刑三年至四年，并處罰金。公訴機關(guān)當庭提交了發(fā)破案經(jīng)過、抓獲經(jīng)過、證人證言、被告人供述等證據(jù)予以證實。
被告人趙某某對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)。辯護人提出的辯護意見是，公訴機關(guān)部分事實中指控趙某某索賄不應認定，其中部分事實相關(guān)行賄人有行賄的犯意，行賄數(shù)額也在行賄人預期范圍之內(nèi)；另有部分事實行賄人與趙某某之前有過權(quán)錢交易，后來趙某某提出要錢，對方也表示同意，趙某某索要財物對對方影響程度較低。趙某某到案后如實供述同種較重罪行，當庭認罪認罰；案發(fā)后積極退贓；案發(fā)前部分贓款已經(jīng)退還行賄人，還有部分受賄款系用于公務活動；其表示愿意預交罰金。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證的立案決定書、立案通知書，到案經(jīng)過、搜查筆錄、扣押財物清單、干部任免審批表、戶籍證明、政府辦文件、相關(guān)職責文件、證人李某2的銀行查詢、趙某某的銀行流水查詢、相關(guān)房產(chǎn)購買資料、銀行存單、情況說明、相關(guān)調(diào)取證據(jù)通知書、涉案單位被處罰案卷資料、行政執(zhí)法中隊的相關(guān)現(xiàn)場勘驗筆錄、相關(guān)工商登記查詢、相關(guān)合同及付款資料、相關(guān)廣告拆除服務協(xié)議、轉(zhuǎn)款記錄、相關(guān)服務合同清單、相關(guān)租賃合同、相關(guān)土地租賃協(xié)議、微信轉(zhuǎn)賬記錄、相關(guān)借條、相關(guān)協(xié)助查詢銀行通知書、銀行取款記錄，證人李某2、鄭某2、高某、魏某、王某1、黃某1、郝某、羅某1、李某1、石某、范某1、趙某2、趙某1、趙某3、高某山、鄭某1、張某茂、鄭某3、王某2、王某3、趙某4、王某4、呂某1、張某、劉某1、李某3、馮某、李某4、王某5、謝某、鞠某1、許某1、申某1、邱某1、王某6的證言、被告人趙某某的供述等證據(jù)予以證實。
在本院審理期間，被告人趙某某的親屬代為預交罰金人民幣25萬元。
本院認為，被告人趙某某的行為構(gòu)成受賄罪，屬受賄數(shù)額巨大，應予懲處，該部分犯罪有索賄情節(jié)，應從重處罰；該又能如實供述司法機關(guān)尚未掌握的同種較重罪行，應從輕處罰。公訴機關(guān)指控成立，本院予以支持。關(guān)于辯護人所提公訴機關(guān)部分事實中指控趙某某索賄不應認定的辯護意見，經(jīng)查與事實及法律規(guī)定不符，趙某某對于行賄對象具有行政管理職能，具有職務職責上的強制力，其以明示或暗示的方式要求行賄人給予其財物，行賄者向其行賄并非出于自愿，其行為應認定為索賄，以上辯護意見，本院不予采納。關(guān)于辯護人所提案發(fā)前部分贓款已經(jīng)退還行賄人的辯護意見，經(jīng)查不影響對其行為性質(zhì)的認定；關(guān)于辯護人所提有部分受賄款用于公務的辯護意見，經(jīng)查沒有確實充分的證據(jù)予以證實且不影響對其行為性質(zhì)的認定。關(guān)于辯護人所提趙某某如實供述同種較重罪行、積極退贓、認罪認罰、愿意預交罰金等辯護意見，經(jīng)查屬實，本院予以采納。被告人趙某某能認罪認罰，依法可從輕處罰。公訴機關(guān)的量刑建議適當。該積極退繳違法所得并預交罰金的情節(jié)，本院在量刑中均予以考慮。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條、第六十七條第三款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人趙某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣二十五萬元。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的留置、羈押一日折抵刑期一日。即自2020年10月29日起至2024年4月28日止。罰金已繳納。）
二、被告人趙某某預交至監(jiān)察機關(guān)的退賠款項人民幣142.5萬元，其中受賄犯罪違法所得人民幣123.4萬元依法沒收，其余款項由青島市市北區(qū)監(jiān)察委員會依法處理。
三、監(jiān)察機關(guān)自被告人趙某某處扣押的現(xiàn)金人民幣11萬元、香煙27條、平板電腦2臺、優(yōu)盤1個、卡2個、購房租房合同一宗、電腦主機及手機2臺、攝像機1臺、酒1瓶、人參2盒、加油卡2張、個人筆記本1本、市政手冊筆記本1本，均由青島市市北區(qū)監(jiān)察委員會依法處理。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省青島市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 厲建軍
人民陪審員 周玉玲
人民陪審員 徐 慧
二〇二一年四月二十五日
書 記 員 馮燕燕
