網(wǎng)友：汽車牌照是否屬于國家機(jī)關(guān)證件？偽造、變造、買賣民用機(jī)動車號牌的行為能否以偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)證件罪定罪處罰？
蘇義飛律師：偽造、變造、買賣民用機(jī)動車號牌行為不能以偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)證件罪定罪處罰?！?a href="http://m.03j9n.cn/xs/6/542.html" target="_self">2009年最高人民法院研究室關(guān)于偽造、變造、買賣民用機(jī)動車號牌行為能否以偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)證件罪定罪處罰問題的請示的答復(fù)》不能將機(jī)動車號牌認(rèn)定為國家機(jī)關(guān)證件。理由在于：
一、刑法第280條第1款規(guī)定了偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，第281條規(guī)定了非法生產(chǎn)、買賣警用裝備罪，將警用車輛號牌歸屬于警察專用標(biāo)志，屬于警用裝備的范圍。從這一點(diǎn)分析，證件與車輛號牌不具有同一性。如果具有同一性，刑法第280條中的證件就包括了警用車輛號牌，也就沒有必要在第281條中單獨(dú)明確列舉警用車輛號牌了。同樣的道理適用于刑法第375條的規(guī)定（刑法第375條第1款規(guī)定了偽造、變造、買賣武裝部隊(duì)公文、證件、印章罪、盜竊、搶奪武裝部隊(duì)公文、證件、印章罪，第2款規(guī)定了非法生產(chǎn)、買賣軍用標(biāo)志罪，而軍用標(biāo)志包括武裝部隊(duì)車輛號牌）。刑法規(guī)定非法生產(chǎn)、買賣警用裝備罪和非法生產(chǎn)、買賣軍用標(biāo)志罪，明確對警用車輛號牌和軍用車輛號牌進(jìn)行保護(hù)，目的在于維護(hù)警用、軍用標(biāo)志性物品的專用權(quán)，而不是將警用和軍用車輛號牌作為國家機(jī)關(guān)證件來保護(hù)。如果將機(jī)動車號牌認(rèn)定為證件，那么非法買賣警用機(jī)動車號牌的行為，是認(rèn)定為非法買賣國家機(jī)關(guān)證件罪還是非法買賣警用裝備罪？這會導(dǎo)致刑法適用的混亂。
二、從刑罰處罰上看，如果將機(jī)動車號牌認(rèn)定為國家機(jī)關(guān)證件，那么非法買賣的機(jī)動車號牌如果分別屬于人民警察車輛號牌、武裝部隊(duì)車輛號牌、普通機(jī)動車號牌，同樣一個行為就會得到不同的處理結(jié)果：對于前兩者，根據(jù)刑法第281條、第375條第2款的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，分別構(gòu)成非法買賣警用裝備罪、非法買賣軍用標(biāo)志罪，法定刑為三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。對于非法買賣民用機(jī)動車號牌，根據(jù)刑法第280條第1款的規(guī)定，不論情節(jié)是否嚴(yán)重，均構(gòu)成買賣國家機(jī)關(guān)證件罪，情節(jié)一般的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。可見，將機(jī)動車號牌認(rèn)定為證件，將使對非法買賣普通機(jī)動車號牌的刑罰處罰重于對非法買賣人民警察、武裝部隊(duì)車輛號牌的刑罰處罰，這顯失公平，也有悖立法本意。”
網(wǎng)友：臨時行駛車號牌能否比照正式民用機(jī)動車號牌認(rèn)定？
xx檢察官：涉及的臨時行駛車號牌能否比照正式民用機(jī)動車號牌認(rèn)定，檢察官持反對意見。正式車牌一般由文字、字母、數(shù)字組成，起標(biāo)志車輛作用，方便交通管理部門行使管理職責(zé)。而臨時行駛車號牌一付兩張，每張兩面，一面印有文字、字母、數(shù)字，相當(dāng)于臨時車牌，一面印有機(jī)動車所有人、車輛類型、廠牌型號、發(fā)動機(jī)號碼、車輛識別代號等信息，并有交管部門蓋章，屬于車輛的身份認(rèn)證，且該認(rèn)證由國家機(jī)關(guān)登記發(fā)放，具備臨時行駛證的功能，牌證統(tǒng)一。因此，臨時行駛車號牌應(yīng)當(dāng)比照行駛證，認(rèn)定為國家機(jī)關(guān)證件。
