《刑法》第一百八十六條 【違法發(fā)放貸款罪】銀行或者其他金融機構(gòu)的工作人員違反國家規(guī)定發(fā)放貸款,數(shù)額巨大或者造成重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處一萬元以上十萬元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑,并處二萬元以上二十萬元以下罰金。
銀行或者其他金融機構(gòu)的工作人員違反國家規(guī)定,向關系人發(fā)放貸款的,依照前款的規(guī)定從重處罰。
單位犯前兩款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前兩款的規(guī)定處罰。
關系人的范圍,依照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和有關金融法規(guī)確定。
由于法律法規(guī)司法解釋每年都會出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁面每年更新一次該罪名量刑標準:
蘇義飛律師:本罪第二檔量刑認定標準可以參考2017年江蘇省出臺《蘇高法[2017] 243號》規(guī)定,銀行或者其他金融機構(gòu)的工作人員違反國家規(guī)定發(fā)放貸款,數(shù)額在二千五百萬元以上的,或者造成經(jīng)濟損失在五百萬元以上的,一般應認定為刑法第一百八十六條第二款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”或者“特別重大損失”。
(2022年)最高人民檢察院 公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)
第三十七條 〔違法發(fā)放貸款案(刑法第一百八十六條)〕銀行或者其他金融機構(gòu)及其工作人員違反國家規(guī)定發(fā)放貸款,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:
(一)違法發(fā)放貸款,數(shù)額在二百萬元以上的;
(二)違法發(fā)放貸款,造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的。
4.破壞金融管理秩序相關犯罪數(shù)額和情節(jié)的認定
關于違法向關系人發(fā)放貸款罪。銀行或者其他金融機構(gòu)工作人員違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,向關系人發(fā)放信用貸款或者發(fā)放擔保貸款的條件優(yōu)于其他借款人同類貸款條件,造成10—30萬元以上損失的,可以認定為“造成較大損失”;造成50—100萬元以上損失的,可以認定為“造成重大損失”。
關于違法發(fā)放貸款罪。銀行或者其他金融機構(gòu)工作人員違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,向關系人以外的其他人發(fā)放貸款,造成50—100萬元以上損失的,可以認定為“造成重大損失”;造成300—500萬元以上損失的,可以認定為“造成特別重大損失”。
對于單位實施違法發(fā)放貸款和用賬外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款造成損失構(gòu)成犯罪的數(shù)額標準,可按個人實施上述犯罪的數(shù)額標準二至四倍掌握。
(2009年)公安部經(jīng)偵局關于騙取貸款罪和違法發(fā)放貸款罪立案追訴標準問題的批復
二、關于給銀行或者其他金融機構(gòu)“造成重大損失”的認定問題
如果銀行或者其他金融機構(gòu)僅僅出具“形成不良貸款數(shù)額”的結(jié)論,不宜認定為“重大經(jīng)濟損失數(shù)額”。根據(jù)目前國有獨資銀行、股份制商業(yè)銀行實行的貸款五級分類制,商業(yè)貸款分為正常、關注、次級、可疑、損失五類,其中后三類稱為不良貸款,不良貸款盡管“不良”但并不一定形成了既成的損失,因此“不良貸款”不等于“經(jīng)濟損失”,也不能將“形成不良貸款數(shù)額”等同于“重大經(jīng)濟損失數(shù)額”。
(2007年)公安部經(jīng)濟犯罪偵查局關于對違法發(fā)放貸款案件中損失認定問題的批復
在案件偵辦過程中,如有證據(jù)證明犯罪嫌疑人實施了違法、違規(guī)發(fā)放貸款的行為,只要發(fā)生貸款已無法收回的情況且達到追訴標準的,就應視為《刑法》第一百八十六條所規(guī)定的造成損失。案中提及的未到期貸款及其利息,如確定不能追回,應視為犯罪損失。
十三、將刑法第一百八十六條第一款、第二款修改為:“銀行或者其他金融機構(gòu)的工作人員違反國家規(guī)定發(fā)放貸款,數(shù)額巨大或者造成重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處一萬元以上十萬元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑,并處二萬元以上二十萬元以下罰金。
“銀行或者其他金融機構(gòu)的工作人員違反國家規(guī)定,向關系人發(fā)放貸款的,依照前款的規(guī)定從重處罰?!?/p>

