審理法院：江蘇省高級(jí)人民法院
案號(hào)：（2014）蘇民轄終字第00101號(hào)
案件類(lèi)型：民事
案由：房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛
裁判日期：2014-10-16
審理經(jīng)過(guò)
上訴人如皋市新光化工塑料機(jī)械制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱新光公司）因與被上訴人如皋市土地資產(chǎn)儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)中心（以下簡(jiǎn)稱土地中心）房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案，不服江蘇省南通市中級(jí)人民法院（2014）通中民立他字第00032號(hào)民事裁定，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一審原告訴稱
新光公司向原審法院訴稱，新光公司系如皋市新生橋市場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目的被征收人，土地中心系征收的組織實(shí)施單位。2013年土地中心開(kāi)始組織實(shí)施征收后，派新光公司的朋友黃某某、史某某與新光公司協(xié)商，協(xié)商中黃、史兩人承諾：不低于同類(lèi)拆遷價(jià)格、給新光公司法定代表人安置住房、補(bǔ)貼新光公司安置工人的損失、土地補(bǔ)償不低于720萬(wàn)元等，并表示新光公司多年作為出租使用的店面房給兩間店面房置換。基于對(duì)黃、史兩人的信任，2013年12月18日新光公司在沒(méi)有任何評(píng)估報(bào)告的情況下，就在土地中心空白的《如皋市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》、《如皋市國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議》、《如皋市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償結(jié)算表》上簽字蓋章。后新光公司得知，土地中心所在地工業(yè)用地廠房?jī)r(jià)格在2000元以上，而土地中心給予新光公司補(bǔ)償?shù)姆课輧r(jià)格合計(jì)僅有1482.829元／平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新光公司所在地的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。且新光公司長(zhǎng)期出租給他人經(jīng)營(yíng)的店房393.87平方米根據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)可作為店面拆遷，土地中心未作任何補(bǔ)償，其行為嚴(yán)重違反了國(guó)務(wù)院關(guān)于《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定》且顯失公平。故提起訴訟，請(qǐng)求依法撤銷(xiāo)新光公司、土地中心于2013年12月18日簽訂的《如皋市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》、《如皋市國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議》、《如皋市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償結(jié)算表》。
一審法院查明
原審法院認(rèn)為，因本案雙方當(dāng)事人均在如皋市人民法院轄區(qū)，且有另案在如皋市人民法院審理，本案交由如皋市人民法院審理更為合適。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第三十八條第一款的規(guī)定，該院于2014年7月23日作出（2014）通中民立他字第00032號(hào)民事裁定，裁定本案交由如皋市人民法院審理。
上訴人訴稱
新光公司不服原審裁定，向本院提起上訴稱，一、原審裁定認(rèn)定由如皋市人民法院審理更為合適錯(cuò)誤。本案中，土地中心系組織房屋拆遷征收的實(shí)施單位，真正的實(shí)際征收單位為如皋市房屋征收辦公室，其直屬于如皋市人民政府，本案屬涉府案件。如皋市人民法院的財(cái)政來(lái)源于如皋市人民政府，如皋市人民政府對(duì)如皋市人民法院有著間接的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。將本案移送至如皋市人民法院審理，勢(shì)必受到地方政府保護(hù)而對(duì)新光公司不公。而且土地中心及如皋市房屋征收辦公室在對(duì)新光公司拆遷過(guò)程中存在許多違法、違規(guī)行為，新光公司不相信如皋市人民法院能公正、公平處理本案。二、如果將本案交由如皋市人民法院審理，應(yīng)當(dāng)經(jīng)江蘇省高級(jí)人民法院批準(zhǔn)。原審裁定未經(jīng)江蘇省高級(jí)人民法院批準(zhǔn)錯(cuò)誤。綜上，請(qǐng)求撤銷(xiāo)原審裁定，指定原審法院依法審理本案。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第三十八條第一款規(guī)定：上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件；確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級(jí)人民法院審理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)其上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。2014年6月17日，原審法院書(shū)面向本院請(qǐng)示將本案指定如皋市人民法院審理。2014年7月8日，本院批復(fù)同意原審法院將本案交由如皋市人民法院審理。故原審法院裁定將本案交如皋市人民法院審理，并無(wú)不當(dāng)，應(yīng)予維持。新光公司的上訴理由不成立，本院不予采納。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)、第一百七十一條的規(guī)定，裁定如下：
二審裁判結(jié)果
駁回上訴，維持原裁定。
本裁定為終審裁定。
審判人員
審判長(zhǎng)王家祥
審判員郭曉閩
代理審判員潘四海
裁判日期
二〇一四年十月十六日
書(shū)記員
書(shū)記員黃超
