審理法院：鎮(zhèn)江市中級人民法院
案號：（2016）蘇11民終748號
案件類型：民事
案由：房屋拆遷安置補償合同糾紛
裁判日期：2016-05-31
審理經(jīng)過
上訴人魏玉祥、鄒二囡因房屋拆遷安置補償合同糾紛一案，不服鎮(zhèn)江市潤州區(qū)人民法院（2015）潤民初字第747號民事裁定，提起上訴。本院受理后依法組成合議庭審理了本案。
一審法院查明
經(jīng)審理查明：因鎮(zhèn)江市中華路舊城改造項目建設(shè)，根據(jù)鎮(zhèn)建拆許字（2009）第27號拆遷許可證，魏玉祥、鄒二囡于2009年8月30日就拆遷其房屋簽訂了房屋拆遷補償安置協(xié)議。2012年12月魏玉祥、鄒二囡收到鎮(zhèn)江市城市建設(shè)投資集團有限公司出具的拆遷安置結(jié)算單，被安置在新城花園三區(qū)36幢202室，該結(jié)算單上記載的拆遷人是鎮(zhèn)江市城市建設(shè)投資集團有限公司。
鎮(zhèn)江市城市建設(shè)投資集團有限公司是鎮(zhèn)江市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會投資設(shè)立的國有獨資公司。該公司于2014年10月24日變更為鎮(zhèn)江城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團有限公司。
魏玉祥、鄒二囡起訴要求鎮(zhèn)江城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團有限公司協(xié)助辦理涉案房屋的房屋所有權(quán)證及土地使用證，并支付違約金。
一審法院認為
一審法院認為，涉案房屋拆遷補償安置協(xié)議就安置房屋權(quán)屬證書辦理事宜未作約定，且涉案房屋系拆遷安置房，涉及福利和政策因素較多，非普通民事法律關(guān)系所調(diào)整。該院依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百四十二條之規(guī)定裁定：駁回魏玉祥、鄒二囡對鎮(zhèn)江城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團有限公司的起訴，案件受理費1506元，予以退回。
上訴人訴稱
魏玉祥、鄒二囡上訴稱：轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)是被上訴人的主要義務(wù)，不應因合同未約定辦證事宜認定本案不屬于普通民事法律關(guān)系。因雙方當事人已經(jīng)達成了拆遷補償安置協(xié)議，本案應當屬于民事訴訟受理范圍。一審法院無法排除干擾、獨立行使審判權(quán)，請求提級管轄，或者指定由潤州區(qū)人民法院以外的其他基層人民法院管轄。
本院認為
本院經(jīng)審理認為，本案系因政府主導的舊城改造項目建設(shè)導致的拆遷補償安置合同糾紛，補償安置方系鎮(zhèn)江市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會投資設(shè)立的國有獨資公司，因該拆遷補償安置合同產(chǎn)生的糾紛不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。一審法院裁定駁回上訴人的起訴符合法律規(guī)定。據(jù)此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項的規(guī)定，裁定如下：
二審裁判結(jié)果
駁回上訴，維持原裁定。
本裁定為終審裁定。
審判人員
審判長張傳軍
代理審判員李益成
代理審判員戴曉東
裁判日期
二〇一六年五月三十一日
書記員
書記員韓蓉蓉
