發(fā)文機關(guān)國務院辦公廳
發(fā)文日期1998年08月13日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1998〕118號
施行日期1998年08月13日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
今年，我國長江發(fā)生了全流域性的洪澇災害。在各級黨委、人民政府的領(lǐng)導下，廣大軍民團結(jié)拼搏，奮勇投入到防汛抗洪、搶險救災、保衛(wèi)家園的偉大斗爭中，保護了國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全。目前災區(qū)社會經(jīng)濟穩(wěn)定，尚未發(fā)生大的流行疫病。當前，南方汛情尚未解除，北方又相繼發(fā)生洪災，近期還可能有較集中的強熱帶風暴的侵襲。歷史經(jīng)驗告訴我們，大災之后易有大疫。確保大災之后無大疫，關(guān)系人民健康和生命安危，關(guān)系鞏固抗洪搶險的成果以及社會的穩(wěn)定。因此，對救災過程中和災后的防病防疫工作決不能有絲毫松懈?，F(xiàn)根據(jù)國務院常務會議討論決定，特作如下緊急通知：
一、 提高認識，加強領(lǐng)導。地方各級人民政府要把救災防病工作作為抗洪救災的重要內(nèi)容，立足于防大疫、抗大疫，對可能發(fā)生大規(guī)模疫病流行的危害性和嚴重性，要有充分的思想準備和清醒的認識。各級領(lǐng)導和衛(wèi)生部門都要深入救災防病第一線，要在各地防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署下，切實加強對救災防病工作的領(lǐng)導，組織實施救災防病預案，協(xié)調(diào)各部門和動員全社會支持并認真做好救災防病工作。
二、 大搞愛國衛(wèi)生運動，徹底清理環(huán)境。要及時動員廣大群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，盡可能清除疫病發(fā)生的條件。消滅蚊蠅鼠害，清除蚊蠅孳生地，對帳篷、窩棚、住房及臨時垃圾點、廁所等公共場所全面實施藥物噴灑消毒和其他衛(wèi)生處理。
新聞媒介要積極主動配合救災防病工作，加強衛(wèi)生宣傳教育，提高群眾防病的自我保護能力。
三、 保護好水源，加強飲水消毒工作，強化食品衛(wèi)生監(jiān)督。要及時對分散式和集中式飲用水源及供水設施進行檢修、清理，加強對飲用水的消毒處理，定期進行水質(zhì)檢驗；在災區(qū)發(fā)放消毒劑，指導和督促群眾對飲水采取消毒措施；飲用地面水源的地區(qū)，可在恢復生產(chǎn)的同時，建立簡易的集中式供水設施，保證群眾的飲水衛(wèi)生。要認真做好災區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，避免食用腐敗變質(zhì)食品，嚴防食物中毒發(fā)生。
四、 加強疾病監(jiān)測，及時撲滅疫情，做好重大疾病的防治工作。衛(wèi)生防疫部門要堅持救災防病緊急時期實施的疾病監(jiān)測和報告制度，嚴密監(jiān)視疾病的發(fā)生和流行動態(tài)。對發(fā)生的疫情，應當及時采取果斷措施，將疫情控制在最小范圍并予以撲滅。要派遣公共衛(wèi)生專家和衛(wèi)生防疫人員支援災區(qū)，加強災區(qū)救災防病工作的業(yè)務技術(shù)力量，指導環(huán)境清理和消毒、殺蟲、滅鼠等方面的工作。廣大衛(wèi)生工作者要發(fā)揚革命的人道主義精神和救死扶傷的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持社會效益第一，做好災民和抗洪搶險人員的醫(yī)療救護、疾病查治，對不同疫區(qū)的重點人群采用對應的預防藥物或注射疫苗，保護人民群眾身體健康。
地方各級人民政府要關(guān)心災區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的恢復和重建工作，落實救災防病必要的經(jīng)費和基本的預防治療、實驗檢測條件，救災經(jīng)費中要有一定的比例用于救災防病和衛(wèi)生機構(gòu)重建。
五、 動員社會力量，支援災區(qū)的救災防病工作。受災地區(qū)的大中城市要組織醫(yī)療衛(wèi)生小分隊，就近支援救災防病工作；非災區(qū)城市也要組織醫(yī)療衛(wèi)生小分隊，奔赴災區(qū)，支援救災防病工作。支援災區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生人員要發(fā)揚艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，與災區(qū)群眾同呼吸、共命運，要注意不給災區(qū)增加負擔。
災區(qū)救災防病所需的藥品和消毒、殺蟲、滅鼠藥品以及器械，首先從地方的國家儲備中解決；如有必要，可以申請從中央國家儲備中調(diào)劑調(diào)撥，不得延誤；同時要迅速組織生產(chǎn)，補充儲備。
六、 各級人民政府有關(guān)部門要積極主動配合衛(wèi)生部門做好救災防病工作，分工合作，明確職能，各司其職，各負其責。
七、 國務院責成衛(wèi)生部在國家防汛抗旱總指揮部統(tǒng)一部署下，負責部署、組織、檢查、督促全國特別是災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。衛(wèi)生部領(lǐng)導要深入災區(qū)第一線，并且組織若干專家組和國家醫(yī)療隊赴災區(qū)協(xié)助當?shù)亻_展防病抗災工作。
當前，我國的抗洪搶險、救災防病工作正處在關(guān)鍵時刻。我們堅信，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，經(jīng)過各級人民政府周密部署和精心組織，動員廣大衛(wèi)生防疫人員和災區(qū)人民團結(jié)奮斗，就一定能夠做到大災之后無大疫，奪取抗洪救災防病的全面勝利。
