發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2024年07月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員你們好：
你們提出的《關(guān)于推動數(shù)字醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉，經(jīng)商國家數(shù)據(jù)局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
我委積極推進數(shù)字健康建設(shè)，促進醫(yī)療健康信息互通共享。2020年9月，我委與國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強全民健康信息標準化體系建設(shè)的意見》。2023年10月，我委聯(lián)合財政部、金融監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局印發(fā)《全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息互通共享三年攻堅行動方案（2023—2025年）》，推廣使用電子健康卡，推進檢查檢驗結(jié)果共享、電子健康檔案規(guī)范查詢、商保一站式結(jié)算和醫(yī)院信息化建設(shè)提檔升級，完善推動工作機制，形成醫(yī)療健康信息互通共享的工作合力。同時，加強信息化標準建設(shè)，先后發(fā)布250余項標準。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于加快出臺醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化人才隊伍建設(shè)指南等政策文件。2022年8月，我委印發(fā)《“十四五”衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃》，明確提出要研究制定衛(wèi)生健康信息化人員配備標準，突出加強數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)安全等技術(shù)人員配備；加強信息化知識普及，提高全行業(yè)人員信息素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全意識。2023年7月，我委對“十四五”以來衛(wèi)生健康人才發(fā)展的目標任務(wù)落實情況、面臨的問題與挑戰(zhàn)及下一步對策建議等進行了綜合評估，結(jié)果顯示，目標完成情況及主要建設(shè)進展符合預(yù)期。同時，我委對中期評估中發(fā)現(xiàn)的問題開展了深入研究，持續(xù)積極推動落實工作。2021年7月，我委聯(lián)合人力資源社會保障部、財政部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）。要求公立醫(yī)院內(nèi)部分配應(yīng)充分體現(xiàn)醫(yī)、護、技、藥、管等崗位差異，兼顧不同科室之間的平衡，向關(guān)鍵和緊缺崗位、高風險和高強度崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的醫(yī)務(wù)人員傾斜。《意見》印發(fā)后，我委持續(xù)跟蹤各地工作進展，目前多數(shù)省份已印發(fā)本省的實施方案，積極推動落實“兩個允許”要求，取得了一定的成效，保障了醫(yī)務(wù)人員合理薪酬待遇，調(diào)動了醫(yī)務(wù)人員積極性。
（二）關(guān)于從國家層面發(fā)布智慧醫(yī)院建設(shè)指導指南，制定行業(yè)統(tǒng)一標準規(guī)范。為有效支撐智慧醫(yī)院建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展，一是我委印發(fā)《關(guān)于進一步完善預(yù)約診療制度加強智慧醫(yī)院建設(shè)的通知》，要求以電子病歷為抓手，推進醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)集成整合。對醫(yī)療機構(gòu)提出利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、實時監(jiān)管的要求。二是加強醫(yī)院信息化應(yīng)用標準體系建設(shè)。先后印發(fā)《醫(yī)院信息平臺應(yīng)用功能指引》《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引》《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標準與規(guī)范》《全國醫(yī)院數(shù)據(jù)上報管理方案》《全國醫(yī)院上報數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析指標集》等文件，規(guī)范了全國醫(yī)院信息化功能、適宜技術(shù)選擇和軟硬件建設(shè)的標準，構(gòu)建了線上線下一體化服務(wù)，醫(yī)院信息化建設(shè)標準框架體系基本完善。
（三）關(guān)于出臺相關(guān)政策文件，鼓勵并指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)積極探索新技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用。為進一步發(fā)揮典型示范帶動作用，我委開展了“數(shù)字健康”典型案例征集活動，并遴選出部分可復(fù)制推廣的示范案例，供各地各單位參考借鑒：如安徽省衛(wèi)生健康委通過智醫(yī)助理建設(shè)，優(yōu)化縣域慢性病管理與服務(wù)，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量與效率；北京市豐臺區(qū)方莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心利用人工智能輔助決策支持系統(tǒng)為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)賦能增效等。我委將持續(xù)關(guān)注安徽等地的工作實踐和成效經(jīng)驗，并適時組織推廣有關(guān)成熟的工作模式方法。此外，國家數(shù)據(jù)局配合國家發(fā)展改革委于2023年底印發(fā)《數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕實施方案》，部署提升養(yǎng)老服務(wù)信息化水平，開展基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺試點，推動實現(xiàn)服務(wù)清單數(shù)字化、數(shù)據(jù)賦能便利化、供需對接精準化、服務(wù)監(jiān)管智慧化。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將認真貫徹落實《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》等文件要求，開展攻堅行動，深入推進醫(yī)療機構(gòu)信息互通共享工作，提升醫(yī)療機構(gòu)整體信息化水平。同時，積極加強與有關(guān)部門溝通，持續(xù)推動各地深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，加強對地方改革的指導。會同國家數(shù)據(jù)局將持續(xù)推動數(shù)字健康發(fā)展，完善全民健康信息平臺功能，提升國家與省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺的信息樞紐能力。
感謝你們對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2024年7月12日
