發(fā)文機關交通運輸部
發(fā)文日期2023年01月14日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年01月14日
效力級別部門規(guī)范性文件
一、 有關背景
為深入貫徹習近平總書記關于防災減災救災的重要論述，認真落實黨中央、國務院決策部署，推進第一次自然災害綜合風險水路承災體普查成果應用，指導各地交通運輸主管部門、港口行政管理部門、港口經(jīng)營人以及港口基礎設施維護部門和單位等進一步提升港口承災體自然災害風險防控能力，根據(jù)《中華人民共和國港口法》等法律法規(guī)，部組織編制印發(fā)了《港口承災體自然災害風險防控工作指南》（以下簡稱《指南》）。
二、 《指南》的主要內(nèi)容
《指南》分為5個部分：
（一）第一部分為適用范圍，包括港口承災體范圍和自然災害范圍等要求。
（二）第二部分為加強風險研判和分級管控，包括建立健全數(shù)據(jù)常態(tài)化更新機制、組織開展風險評估、加強風險研判、開展風險分級管控、強化應急準備工作等要求。
（三）第三部分為加強預警預防，包括強化多部門信息聯(lián)動、應用科技手段提升監(jiān)測水平、采取針對性防災減災措施等要求。
（四）第四部分為加強應急處置，包括及時啟動應急響應、加強應急處置工作、做好災后恢復、詳細開展災情記錄、認真總結工作經(jīng)驗等要求。
（五）第五部分為保障措施，包括落實主體責任、強化督促檢查、提升防災意識、運用保險機制等要求。
三、 有關問題說明
（一）關于數(shù)據(jù)常態(tài)化更新機制。
考慮到第一次自然災害綜合風險水路承災體普查收集的港口承災體數(shù)據(jù)僅截至2020年年底。為確保數(shù)據(jù)常態(tài)化更新，后期相關單位應參照普查技術指南要求及數(shù)據(jù)報送機制，及時補充新建、改擴建承災體信息和自然災害信息，并加強數(shù)據(jù)審核把關。
（二）關于風險分級管控。
對于港口作業(yè)區(qū)位于較大、重大風險等級區(qū)域的，相關單位在嚴格按照相關法規(guī)文件和技術規(guī)范開展日常檢查巡查、檢測評估、維護養(yǎng)護等工作的同時，應進一步提高巡查檢測監(jiān)測頻次，切實落實防范措施，及時發(fā)現(xiàn)并整改隱患，降低災害風險。
（三）關于防災減災措施。
基于第一次自然災害綜合風險港口承災體普查數(shù)據(jù)，并吸收借鑒沿海、內(nèi)河等不同地區(qū)的港口自然災害風險防控實踐經(jīng)驗，提出了有針對性的防災減災措施和要求。
四、 《指南》的貫徹落實要求
各地交通運輸主管部門、港口行政管理部門、港口經(jīng)營人以及港口基礎設施維護部門和單位要結合實際抓好《指南》落實，建立完善港口承災體自然災害風險防控工作機制，加強風險評估研判、預警預防、隱患治理和搶險救援及相關準備工作，最大程度降低自然災害風險和損失。
