發(fā)文機關農業(yè)農村部
發(fā)文日期2022年12月28日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年12月28日
效力級別部門規(guī)范性文件
為有效維護農業(yè)生產秩序，保障國家糧食安全，2022年農業(yè)農村部先后部署開展了農業(yè)綜合行政執(zhí)法“護奧運、保春耕”、種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年等活動。各地農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構聚焦品種權保護、農資質量等領域，加大執(zhí)法辦案力度，查辦了一批違法性質惡劣的案件。日前，農業(yè)農村部從中選取了10個典型案例予以公布。
一、 山東省濟南市邵某某等人未取得種子生產經營許可證生產經營假劣玉米種子案
2022年1月，山東省濟南市農業(yè)農村局接群眾舉報，邵某某等人涉嫌無證生產經營假劣玉米種子。濟南市農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員立即開展核查，發(fā)現(xiàn)邵某某等人未取得種子生產經營許可證，在濟南市4個區(qū)建立生產窩點，非法生產經營玉米種子且數(shù)量較大，涉嫌構成犯罪。濟南市農業(yè)農村局商請濟南市公安局提前介入，并積極配合公安機關查明邵某某等人生產涉案玉米種子共141個品種，在山東省聊城市、泰安市、德州市、濰坊市等多地建立分銷渠道銷售涉案玉米種子。經依法抽樣送檢，涉案141個玉米品種有106個為假種子，11個為劣種子。經公安機關進一步偵查，目前已查明涉案假劣玉米種子約1200噸，涉案金額1200萬元。
二、 貴州省畢節(jié)市七星關區(qū)某農資公司經營假大豆種子案
2022年4月，貴州省畢節(jié)市七星關區(qū)農業(yè)農村局接群眾舉報，七星關區(qū)某農資公司涉嫌經營假大豆種子。經立案查明，該農資公司從黑龍江省哈爾濱市某農業(yè)發(fā)展公司購進96噸商品大豆，以安順市農科院選育的“安豆10號”名義對外銷售，涉嫌經營假種子。至案發(fā)時，當事人已銷售涉案大豆種子92.72噸，銷售金額250萬元。因當事人的行為涉嫌構成犯罪，畢節(jié)市七星關區(qū)農業(yè)農村局依法將該案移送畢節(jié)市公安局七星關分局。目前，公安機關以涉嫌銷售偽劣產品罪正對當事人進行立案偵查。
三、 安徽省濉溪縣某農資店經營假玉米種子案
2021年12月，安徽省濉溪縣農業(yè)農村局接安徽省農業(yè)農村廳核查函，濉溪縣某農資店涉嫌經營假“弘展898”玉米種子。經濉溪縣農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員實地檢查并依法抽樣送檢，該農資店經營的標稱“弘展898”玉米種子實為其他品種的玉米種子，涉嫌經營假種子。經立案查明，當事人經營涉案玉米種子1000袋，貨值金額2.9萬元。依據(jù)《中華人民共和國種子法》（2015年修訂）第七十五條第一款之規(guī)定，濉溪縣農業(yè)農村局責令當事人停止違法行為，作出沒收違法經營的假玉米種子和違法所得，并處罰款34.57萬元的行政處罰。
四、 江蘇省宿遷市某農資經營部經營依法應當審定未經審定的玉米種子案
2022年7月，江蘇省宿遷市農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員在開展種子執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)某農資經營部銷售的10個品種玉米種子均未標注品種審定編號。經立案查明，上述玉米品種均未通過國家或者省級審定，當事人經營依法應當審定未經審定的玉米種子共計2610袋，貨值金額3.5萬元。依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十七條第一款第一項之規(guī)定，宿遷市農業(yè)農村局對當事人作出沒收違法經營的玉米種子和違法所得，并處罰款12萬元的行政處罰。
五、 廣東省韶關市某米業(yè)公司侵犯水稻植物新品種權案
2022年6月，廣東省韶關市農業(yè)農村局接深圳市某種業(yè)公司舉報，韶關市某米業(yè)公司銷售的“美香占”水稻種子涉嫌侵犯其所享有的“美香占2號”品種權。經韶關市農業(yè)農村局執(zhí)法人員實地核查并依法抽樣送檢，該公司銷售的水稻種子與“美香占2號”屬相同或極近似品種。經立案查明，當事人未經品種權人授權，非法生產銷售“美香占”水稻種子。至案發(fā)時，當事人生產種子9005千克，貨值金額6.3萬元。依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十二條第六款之規(guī)定，韶關市農業(yè)農村局責令當事人停止侵權行為，作出沒收非法生產的水稻種子，并處罰款37.82萬元的行政處罰。
六、 浙江省遂昌縣某公司經營劣質農藥案
2021年12月，浙江省遂昌縣農業(yè)農村局接群眾舉報，遂昌縣某公司涉嫌經營劣質農藥“41%草甘膦異丙胺鹽水劑”。經遂昌縣農業(yè)行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員實地核查并依法抽樣送檢，該農藥草甘膦有效成分含量僅8.7%，屬劣質農藥。經立案查明，至案發(fā)時當事人已銷售7個批次共1800瓶涉案農藥，銷售金額16.2萬元。因當事人的行為涉嫌構成犯罪，遂昌縣農業(yè)農村局依法將該案移送遂昌縣公安局。經公安機關進一步偵查，抓獲犯罪嫌疑人9名，搗毀生產窩點2處，涉案金額1700萬元。
七、 四川省蒼溪縣某農資門市部經營假農藥案
2021年7月，四川省蒼溪縣農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員在對某農資門市部開展農藥產品質量專項執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該門市部銷售的3種農藥標稱的登記證號等信息存在異常。經依法抽樣送檢，涉案的3種農藥有效成分含量均為零，屬假農藥。經立案查明，至案發(fā)時當事人已銷售涉案農藥3010袋，銷售金額8.3萬元。因當事人的行為涉嫌構成犯罪，蒼溪縣農業(yè)農村局依法將該案移送蒼溪縣公安局。蒼溪縣農業(yè)農村局和公安局隨即組建聯(lián)合專案組，開展溯源調查，查獲一個生產并通過網(wǎng)絡電商平臺向全國24個省份銷售假農藥的特大犯罪團伙。2022年3月、6月，蒼溪縣農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊配合公安機關先后開展兩輪集中收網(wǎng)抓捕，共抓獲犯罪嫌疑人84名，搗毀制假窩點8個，扣押制假設備21臺、成品假農藥8萬余袋、農藥原藥6400余公斤，收繳贓款500萬元，涉案金額1.2億元。
八、 天津市武清區(qū)某農資公司跨省線上銷售假農藥案
2022年6月，天津市武清區(qū)農業(yè)農村委員會接群眾舉報，某農資經營有限公司涉嫌通過網(wǎng)絡電商平臺跨省銷售假農藥“敵草快”。經武清區(qū)農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員依法抽樣送檢，涉案農藥“25%敵草快水劑”的敵草快含量僅為0.04%，且含有禁用農藥百草枯成分，屬假農藥。經立案查明，當事人在天津取得農藥經營許可證后，在江蘇省通過網(wǎng)絡電商平臺銷售假農藥。2022年7月，天津市武清區(qū)農業(yè)農村委員會與天津市公安局武清分局成立聯(lián)合調查組，赴江蘇省淮安市、宿遷市等地進一步查明,至案發(fā)時當事人銷售假農藥的金額近200萬元。因當事人的行為涉嫌構成犯罪，武清區(qū)農業(yè)農村委員會依法將該案移送公安機關。2022年8月，武清區(qū)農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊配合公安機關抓獲犯罪嫌疑人5名，現(xiàn)場查獲涉案農藥4.5噸，涉案金額2000萬元。
九、 福建省莆田市某貿易公司經營假農藥案
2022年2月，福建省莆田市農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員對列入福建省農資企業(yè)重點監(jiān)控名單的莆田市某貿易公司開展執(zhí)法檢查，依法對其經營的3個批次“阿維菌素”農藥產品進行抽檢送檢。經檢測，該公司經營的上述農藥有效成分種類與標簽標注的內容不符，屬假農藥。經立案查明，當事人經營涉案農藥1.08萬包，貨值金額1.24萬元。依據(jù)《農藥管理條例》第四十四條第一款第三項、第五十五條第一款第二項之規(guī)定，莆田市農業(yè)農村局責令當事人停止經營假農藥，作出沒收其違法經營的假農藥和違法所得，并處罰款6.22萬元的行政處罰決定。同時，依據(jù)福建省農資企業(yè)重點監(jiān)控制度，莆田市農業(yè)農村局延長對當事人的重點監(jiān)控期限1年。
十、 廣西壯族自治區(qū)南寧市某肥業(yè)有限公司生產銷售有效成分和含量與登記批準內容不符的肥料案
2022年1月，廣西壯族自治區(qū)岑溪市農業(yè)農村局接群眾舉報，南寧市某肥業(yè)有限公司涉嫌生產銷售劣質海藻黃腐酸肥料。經岑溪市農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員依法抽樣送檢，該公司生產銷售的海藻黃腐酸肥料3種有效成分含量均明顯低于登記的技術指標。經立案查明，當事人自2021年11月起，在岑溪市以流動攤檔方式向31戶農戶銷售涉案肥料1334包，銷售金額11萬元。因當事人的行為涉嫌構成犯罪，岑溪市農業(yè)農村局依法將該案移送岑溪市公安局。2022年3月，廣西壯族自治區(qū)、梧州市、岑溪市和南寧市武鳴區(qū)三級農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構，配合公安機關現(xiàn)場搗毀該犯罪團伙的代工生產窩點1個、倉庫窩點1個，抓獲犯罪嫌疑人3名，查獲劣質肥料75噸。經公安機關進一步偵查，當事人涉嫌生產經營劣質肥料3300噸，涉案金額1400萬元。
