發(fā)文機關國家體育總局
發(fā)文日期2023年01月12日
時效性現行有效
施行日期2023年01月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
《關于支持貴州建設體育運動和康養(yǎng)設施，提高石漠化治理效益的提案》收悉，現答復如下：
貴州省巖溶地貌發(fā)育典型、類型豐富，生態(tài)脆弱，石漠化問題嚴重，是全國石漠化土地面積大、程度深、危害重的省份，已成為制約貴州經濟社會發(fā)展的主要問題之一。多年來，體育總局、發(fā)展改革委、林草局等部門積極支持貴州建設體育運動設施和康養(yǎng)設施，推動石漠化治理。
一、 多措并舉，推動貴州石漠化治理工作
黨中央、國務院高度重視貴州省石漠化治理，習近平總書記在2021年2月視察貴州時對推進石漠化治理作出重要指示。
2008—2020年，林草局下達貴州石漠化治理任務13107平方公里，安排中央專項投資和地方配套資金，通過持續(xù)開展大規(guī)模人工造林、封山育林、退耕還林，不斷恢復林草植被，減少水土流失、降低基巖裸露率，逐步修復受損生態(tài)系統。第四次石漠化調查初步結果顯示，10年來，貴州石漠化面積從3.02萬平方公里減少到目前的1.7萬平方公里左右，減幅達43%,是全國巖溶地區(qū)石漠化面積減少數量最多、減少幅度最大的省份。其中，林草工程治理面積占比高達90%以上。通過實施石漠化綜合治理，區(qū)域植被結構改善，野生動物種群數量明顯增多，生物多樣性得到有效恢復，植被涵養(yǎng)水源、固碳釋氧、凈化空氣等生態(tài)功能顯著增強。貴州省森林覆蓋率從2016年的52%提高到2020年的61.51%,草原綜合植被蓋度從84.5%提高到88.1%。
在抓好石漠化綜合治理的同時，支持貴州省堅持“治石與治貧”相結合，大力發(fā)展12大特色產業(yè)為主的特色林果、林藥、特色畜牧業(yè)，強化林下經濟、生態(tài)旅游業(yè)等發(fā)展，促進農業(yè)生產條件改善，提高區(qū)域內土地綜合生產能力，推動石漠化區(qū)域脫貧增收和全面小康步伐，實現了區(qū)域“生產、生活、生態(tài)”有機統一、三生共贏。黔西市大力發(fā)展脆紅李種植20萬畝，著力打造出一條集觀光旅游、賞花采摘、優(yōu)果輸出及開辦特色“農家樂”為一體的經濟長廊，“石頭山”變成“花果山”，實現了林進石退群眾富。荔波縣建成樟江河谷10萬畝精品水果基地、龍寶山萬畝血桃基地、水利萬畝油茶基地、馬鞍山3萬畝林業(yè)特色產業(yè)園區(qū)、蘭鼎山萬畝仙草園等觀光農業(yè)園，真正讓“石旮旯”變成“觀光園”，石山荒山變綠水青山和金山銀山。關嶺縣探索出通過人工種草治石，按照“草隨畜走，草畜配套”的原則，規(guī)劃設置相應的牧草種植區(qū)域，打造關嶺牛飼草產業(yè)體系，“亂石坡”長出“致富草”，實現產業(yè)化扶貧和石漠化治理同步雙贏。
2022年，依據“雙重規(guī)劃”，安排中央專項投資重點圍繞烏蒙山東部、赤水河流域、沅江源區(qū)統籌開展石漠化綜合治理。
二、 支持建設體育運動和康養(yǎng)設施，提高石漠化治理效益
在支持貴州體育運動設施方面，“十四五”以來體育總局配合發(fā)展改革委通過全民健身設施補短板工程，安排中央預算內投資支持貴州省的項目建設，其中體育公園項目6個。在支持貴州康養(yǎng)設施建設方面，2021年，國務院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》，對完善養(yǎng)老服務體系、老年健康支撐體系，培育老年人生活服務新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展銀發(fā)經濟等進一步作出系統部署。為加強養(yǎng)老服務體系建設，“十四五”新設立積極應對人口老齡化工程，中央預算內投資支持建設公辦養(yǎng)老服務機構和擴大普惠性養(yǎng)老服務供給。鼓勵支持體育運動和康養(yǎng)設施等項目結合貴州當地實際情況，在推動石漠化治理工作方面發(fā)揮作用。
三、 下一步工作計劃
體育總局、林草局、發(fā)展改革委等部門將認真貫徹落實習近平總書記視察貴州時的重要指示精神，繼續(xù)支持貴州省統籌開展石漠化綜合治理，加大植被保護與修復，提升植被質量。指導和支持貴州省有效參與積極應對人口老齡化重點聯系城市等工作，宣傳推廣在康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展方面的創(chuàng)新探索；同時，指導貴州省做好全民健身設施和養(yǎng)老服務領域項目儲備，結合中央預算內投資計劃安排，對符合條件的項目予以支持。在石漠化治理中有效促進生態(tài)和產業(yè)共榮，走生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化的綠色發(fā)展之路。
