發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2022年01月27日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年01月27日
效力級別部門規(guī)范性文件
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）有關(guān)規(guī)定，編制本年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、工作中存在的主要問題和改進(jìn)情況、其他需要報告的事項等內(nèi)容組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2021年1月1日起至12月31日止。
一、 總體情況
2021年，國家衛(wèi)生健康委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實《政府信息公開條例》，按照國務(wù)院辦公廳《2021年政務(wù)公開工作要點》的各項要求，緊緊圍繞衛(wèi)生健康中心工作，進(jìn)一步提升政府信息主動公開工作質(zhì)量，加大政策解讀力度，依法及時辦理政府信息公開申請，積極回應(yīng)公眾關(guān)切，推動政府信息公開工作取得新發(fā)展。
（一）主動公開工作情況
一是主動發(fā)布部門規(guī)章和衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)。制定發(fā)布《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》，對《母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)許可及人員資格管理辦法》《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等進(jìn)行修訂，廢止《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》。上述規(guī)章均按照有關(guān)規(guī)定及時在我委網(wǎng)站予以公開。
共發(fā)布36項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，均在委網(wǎng)站和衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)公開發(fā)布通告和標(biāo)準(zhǔn)文本，并提供在線瀏覽和下載。
二是持續(xù)做好新冠肺炎疫情及傳染病相關(guān)信息發(fā)布。堅持及時準(zhǔn)確、公開透明的原則，每日在官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺發(fā)布新冠肺炎疫情情況；及時公布應(yīng)當(dāng)主動公開的傳染病防控方案、通知等文件及工作進(jìn)展，并進(jìn)行政策解讀。
三是加大部門預(yù)決算公開工作力度。印發(fā)《國家衛(wèi)生健康委預(yù)算單位預(yù)決算公開工作指引（試行）》，推進(jìn)預(yù)決算公開工作的規(guī)范化、制度化；按時限時規(guī)范公開2021年度部門預(yù)算及2020年度部門決算；指導(dǎo)預(yù)算單位預(yù)決算公開，按照統(tǒng)一部署，我委預(yù)算單位分別于2021年4月23日首次公開2021年度部門預(yù)算，8月6日首次公開2020年度部門決算。
四是規(guī)范做好建設(shè)項目信息公開。主動公開基本建設(shè)項目審批事項；將信息公開作為2021年委屬（管）單位建設(shè)項目自查的重要考核內(nèi)容，并將建設(shè)項目信息公開情況納入項目月調(diào)度范疇，主動接受社會監(jiān)督。
五是做好健康扶貧信息公開工作。主動公開《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，并對《實施意見》進(jìn)行了解讀，便于公眾學(xué)習(xí)。
六是積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作。在2021年國家隨機(jī)監(jiān)督抽查計劃中，對信息公開工作提出要求，要求各地及時公開抽查信息。督促各地落實“雙公示”制度，按照“誰執(zhí)法、誰公示”的要求，在規(guī)定的時限內(nèi)及時公開行政執(zhí)法信息。
七是建設(shè)完成國家衛(wèi)生健康委“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。建立“監(jiān)管大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”“風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)”“可視化決策分析系統(tǒng)”“監(jiān)管門戶”等模塊，通過支持提供信息互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通共享、決策輔助分析等相關(guān)措施，達(dá)到完善監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警的目的。
八是積極做好規(guī)范性文件政策解讀工作。2021年共制發(fā)規(guī)范性文件69件，并按照規(guī)定及時主動公開。文件制發(fā)同時，起草政策解讀材料，堅持規(guī)范性文件與政策解讀同時發(fā)布。
九是依照有關(guān)規(guī)定在委網(wǎng)站及時更新委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整情況；在國家公務(wù)員局網(wǎng)站主動公開公務(wù)員招錄計劃、面試安排、擬錄用人選等情況。
十是全國人大代表建議、全國政協(xié)委員提案復(fù)文公開。按照國務(wù)院辦公廳有關(guān)要求，堅持應(yīng)公開盡公開原則，對涉及公開利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要廣泛知曉的建議提案復(fù)文進(jìn)行公開。建議、提案答復(fù)文本共公開717件。
十一是做好委公報的編輯發(fā)行工作。2021年度，編輯發(fā)行《國家衛(wèi)生健康委公報》12期，向全國近2千家各級圖書館、檔案館免費寄送紙質(zhì)版，及時在委官方網(wǎng)站公開公報電子版。
（二）依申請公開工作情況
2021年，我委共收到政府信息公開申請845件。其中，通過委官方網(wǎng)站提交申請表的658件，占比77.8%；通過信函提交申請的186件，占比22%；當(dāng)面提交申請的1件。公民個人提出申請827件，占比97.8%；法人或其他組織提出申請18件，占比2.2%。收到申請后，21件申請應(yīng)申請人要求撤銷，我委對全部政府信息公開申請按規(guī)定進(jìn)行了辦理。
經(jīng)查，2020年收到，結(jié)轉(zhuǎn)至2021年作出答復(fù)的政府信息公開申請17件。2021年收到，結(jié)轉(zhuǎn)至2022年作出答復(fù)的政府信息公開申請51件。綜上，2021年度我委共辦理政府信息公開申請811件。
2021年度辦理的政府信息公開答復(fù)中，向申請人公開所需政府信息的288件，占比35.5%；申請信息不予公開的20件，占比2.5%；申請信息不存在或需匯總加工不予提供的206件，占比25.4%；申請人通過政府信息公開形式提出咨詢、信訪、投訴舉報事項的240件，占比29.6%；屬于重復(fù)申請不予重復(fù)提供的14件;因征求第三方意見延期答復(fù)0件。
（三）政府信息管理
一是加強(qiáng)信息公開專欄建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院辦公廳有關(guān)通知要求，在委官方網(wǎng)站信息公開專欄設(shè)立部門規(guī)章”欄目，將我委現(xiàn)行有效部門規(guī)章在委官網(wǎng)集中規(guī)范公開，方便公眾集中查閱、下載。
二是做好法律法規(guī)及規(guī)章草案向社會公開征求意見工作。對于我委研究起草的法律法規(guī)及規(guī)章草案按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開征求意見，對于相關(guān)意見認(rèn)真予以研究采納，對于不能采納的說明理由隨草案一同上報。
（四）平臺建設(shè)
一是及時發(fā)布權(quán)威信息。做好政策性文件的公開和解讀工作，及時準(zhǔn)確公開“新冠肺炎疫情防控信息”“新冠病毒疫苗接種”相關(guān)信息，開設(shè)“你問我答”“防控知識”專欄普及疫情防控與疫苗接種相國家衛(wèi)生健康委2021年政府信息公開工作年度報告關(guān)知識，方便群眾及時獲取權(quán)威健康知識，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康習(xí)慣。穩(wěn)妥回應(yīng)“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺收到的網(wǎng)民疑問，提高網(wǎng)站信息發(fā)布、互動交流、便民服務(wù)的作用?！敖】抵袊闭?wù)新媒體平臺做好我委重大政策文件發(fā)布，通過漫畫、海報、短視頻等通俗易懂且易于傳播的新媒體形式開展政策解讀，及時發(fā)布每日疫情、疫苗接種情況通報。
二是提高健康科普知識供給。共組織專家開展“健康大家談”直播節(jié)目55場，每場超過200萬人次觀看，并衍生推出多種形式科普產(chǎn)品。啟動國家健康科普資源庫建設(shè)，起草《關(guān)于建立健全健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制的指導(dǎo)意見》。2021年聯(lián)合中宣部、科技部、中國科協(xié)舉辦“健康知識普及行動——新時代健康科普作品征集大賽”，征集到作品超過1萬件。在各類衛(wèi)生健康節(jié)日紀(jì)念日做好重點人群和重點疾病的健康科普；節(jié)假日、寒暑期等通過“健康中國”政務(wù)新媒體平臺發(fā)布健康提示。
三是開通衛(wèi)生健康政策咨詢平臺。2021年3月25日，衛(wèi)生健康政策咨詢平臺（68797979）正式開通試運行，通過電話咨詢和網(wǎng)站留言兩種方式為公眾提供政策文件查詢指引、行政許可事項辦事指南查詢指引等服務(wù)，回應(yīng)公眾對衛(wèi)生健康政策的問詢。截至12月31日，平臺共收到群眾衛(wèi)生健康政策咨詢約16989件次，其中電話11869件次，公眾留言5120件次。
（五）監(jiān)督保障
行政復(fù)議行政訴訟。2021年我委本級涉及政府信息公開申請辦理的行政復(fù)議申請7件、行政訴訟13件（未經(jīng)復(fù)議直接起訴案件13件），無判令違法及敗訴案件。
