發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2021年08月31日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年08月31日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于推動(dòng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案》收悉，根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）》提出開展臨床營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)，建立、完善臨床營(yíng)養(yǎng)工作制度，加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)科室建設(shè)，建立以營(yíng)養(yǎng)篩查—評(píng)價(jià)—診斷—治療為基礎(chǔ)的規(guī)范化臨床營(yíng)養(yǎng)治療路徑，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病的營(yíng)養(yǎng)防治，推動(dòng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應(yīng)用，進(jìn)一步研究完善特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)準(zhǔn)。我委高度重視臨床營(yíng)養(yǎng)相關(guān)工作，積極推動(dòng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推進(jìn)臨床營(yíng)養(yǎng)科室和臨床營(yíng)養(yǎng)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)人才建設(shè)，將“制訂我國(guó)臨床營(yíng)養(yǎng)工作建設(shè)管理指南”和“推進(jìn)設(shè)立臨床營(yíng)養(yǎng)診療目錄”納入《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃2021年重點(diǎn)工作》，多途徑將臨床營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地落細(xì)。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于加快標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)制定修訂。我委發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品通則》（GB 29922—2013）《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則》（GB 25596—2010）《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB 29923—2013）等特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的定義、用途及生產(chǎn)要求等。目前，正在組織對(duì)上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，將根據(jù)最新的行業(yè)指南，參考國(guó)內(nèi)外專家共識(shí)，結(jié)合臨床實(shí)踐進(jìn)一步修訂，滿足不同人群的營(yíng)養(yǎng)健康需求。
為規(guī)范特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品在臨床的合理使用，2016年，我委立項(xiàng)制定《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品臨床應(yīng)用規(guī)范》。目前，該標(biāo)準(zhǔn)已完成起草工作，并向社會(huì)公開征求意見。該標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)中特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的基本應(yīng)用要求及其處方制定方法，用于指導(dǎo)臨床醫(yī)生、臨床營(yíng)養(yǎng)師規(guī)范使用特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。此外，我委組織制定《重度營(yíng)養(yǎng)不良用營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充食品》《結(jié)核病患者營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充食品》《難治性癲癇全營(yíng)養(yǎng)配方食品》《肌肉衰減綜合癥全營(yíng)養(yǎng)配方食品》《肝病全營(yíng)養(yǎng)配方食品》《阿爾茲海默病患者營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充食品》等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)為抓手，為患者提供營(yíng)養(yǎng)支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（二）關(guān)于加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)學(xué)科建設(shè)。我委積極推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)學(xué)科發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)示范基地建設(shè)，促進(jìn)以點(diǎn)帶面。例如，貴州要求三甲醫(yī)院全部建立臨床營(yíng)養(yǎng)科，廣東、湖北在醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)營(yíng)養(yǎng)收費(fèi)項(xiàng)目，為全面建設(shè)臨床營(yíng)養(yǎng)學(xué)科工作積累經(jīng)驗(yàn)。抗擊新冠肺炎疫情期間，我委制定《新冠肺炎防治營(yíng)養(yǎng)膳食指導(dǎo)》，針對(duì)不同類型患者提出營(yíng)養(yǎng)支持方案，對(duì)于提高患者免疫力促進(jìn)患者康復(fù)發(fā)揮了重要作用。組織制定《臨床營(yíng)養(yǎng)工作規(guī)范》《臨床營(yíng)養(yǎng)診療技術(shù)規(guī)范》，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)能力建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)患者營(yíng)養(yǎng)狀況篩查與干預(yù)工作，推進(jìn)把臨床營(yíng)養(yǎng)治療等工作納入診療目錄，發(fā)揮營(yíng)養(yǎng)的臨床治療支持作用。
（三）關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)人才建設(shè)。2021年1月，國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)能力提升培訓(xùn)試點(diǎn)工作的通知》，指導(dǎo)各地制定營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)能力提升培訓(xùn)考核方案，促進(jìn)國(guó)家營(yíng)養(yǎng)人才制度實(shí)施及社區(qū)配備營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員任務(wù)的落實(shí)。協(xié)調(diào)教育部、民政部、國(guó)家體育總局等部門和多個(gè)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)在全國(guó)多個(gè)省份試點(diǎn)開展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)能力提升培訓(xùn)與考核工作，組織開展對(duì)醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的臨床醫(yī)生及對(duì)教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)、民政機(jī)構(gòu)、體育機(jī)構(gòu)、食品企業(yè)等各類人員的營(yíng)養(yǎng)培訓(xùn)，強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)人才專業(yè)教育，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂程序，積極推進(jìn)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品臨床使用規(guī)范》制定工作，為指導(dǎo)和規(guī)范臨床合理使用特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品提供依據(jù)。全面推進(jìn)臨床營(yíng)養(yǎng)工作，加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)科室建設(shè)，推進(jìn)設(shè)立臨床營(yíng)養(yǎng)診療目錄，組建營(yíng)養(yǎng)支持團(tuán)隊(duì)，開展?fàn)I養(yǎng)治療，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障部、教育部等各相關(guān)部門共同商討確立我國(guó)營(yíng)養(yǎng)人才隊(duì)伍的發(fā)展路徑，解決阻礙目前營(yíng)養(yǎng)人才發(fā)展的關(guān)鍵問題，加快推動(dòng)專業(yè)化、規(guī)范化和職業(yè)化的營(yíng)養(yǎng)人才梯隊(duì)建設(shè)，以滿足社會(huì)大眾不斷增長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)健康信息獲知和指導(dǎo)服務(wù)需求。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2021年8月31日
