發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2021年08月20日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年08月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于將艾滋病預防知識納入教育教學計劃的提案》收悉，經(jīng)商教育部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中央文明辦，現(xiàn)答復如下：
一、 艾滋病防治工作情況
多年來，各地、各部門認真貫徹黨中央、國務院關(guān)于艾滋病防治工作決策部署，以遏制艾滋病性傳播為主攻方向，聚焦重點地區(qū)、重點人群和重點環(huán)節(jié)，以建設綜合防治示范區(qū)為引領(lǐng)，提高宣傳教育針對性、綜合干預實效性、檢測咨詢可及性和隨訪服務規(guī)范性，全面落實核酸檢測、預防母嬰傳播、救治救助政策和社會組織培育引導措施，防治工作取得顯著成效，成功將疫情持續(xù)控制在低流行水平，實現(xiàn)了“十三五”行動計劃主要目標。
二、 關(guān)于所提建議的答復
（一）關(guān)于全民動員、群防群治，普及艾滋病防治知識宣傳。宣傳教育是防治艾滋病的社會疫苗，也是控制艾滋病傳播的首要環(huán)節(jié)。我委歷來高度重視宣傳教育工作，會同教育部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等國務院艾滋病防治工作委員會相關(guān)成員單位以及中央文明辦等部門，開展形式多樣的艾滋病防治宣傳教育活動。針對黨政領(lǐng)導干部，國務院艾滋病防治工作委員會辦公室成立艾滋病防治政策宣講團，在各省開展巡回宣講工作，提高地方領(lǐng)導干部對艾滋病防治工作的認識。針對老年人和婦女，組織制作包括“老年人艾滋病預防”主題在內(nèi)的12個系列、63個老年健康科普視頻并在“全國老年健康宣傳周”通過傳統(tǒng)媒體和微信、微博等新媒體廣泛傳播；將艾滋病防治宣傳作為婦聯(lián)組織常態(tài)化宣傳內(nèi)容,通過“女性之聲”等新媒體平臺以知識講解、微視頻展示、漫畫圖解的形式宣傳防治艾滋病知識。針對大眾人群，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為抓手，廣泛開展衛(wèi)生健康知識和傳染病防控知識宣傳教育，推動各地圍繞普及防治艾滋病等衛(wèi)生健康知識精心組織設計制作公益廣告，培育艾滋病預防專業(yè)志愿服務隊伍，在《全國文明城市測評體系》中明確要求普及衛(wèi)生健康知識、傳染病防控知識，引導推動衛(wèi)生健康知識和傳染病防控知識宣傳教育工作落實到城鄉(xiāng)基層。舉辦新時代健康科普作品征集大賽，將艾滋病等傳染病防治作為大賽推薦作品主題，通過健康中國政務新媒體平臺等多種方式進行宣傳。針對在職工作人員，發(fā)揮工會、共青團等組織基層網(wǎng)絡工作優(yōu)勢，將艾滋病防治宣傳教育納入各級工會干部教育培訓內(nèi)容。
（二）關(guān)于將預防艾滋病等性病知識納入教育教學計劃。對學生進行預防艾滋病教育及性教育是實施素質(zhì)教育、促進學生全面發(fā)展的重要工作。近年來，我委會同教育部先后印發(fā)一系列政策文件、采取一系列措施，推進學校預防艾滋病教育工作。一是明確學校預防艾滋病教育政策和要求。2017年教育部印發(fā)《普通高等學校健康教育指導綱要》，明確預防艾滋病教育為高校健康教育重要內(nèi)容，納入學校教育教學體系。2019年教育部聯(lián)合我委印發(fā)《加強新時代學校預防艾滋病教育工作的通知》,強調(diào)學校高度重視預防艾滋病教育工作,將艾滋病綜合防治教育納入教育計劃,提高學校預防艾滋病教育有效性。2019年我委、教育部等10部門聯(lián)合印發(fā)《遏制艾滋病傳播實施方案(2019-2022年)》，確定實施“學生預防艾滋病教育工程”，再次強調(diào)落實普通高等學校、職業(yè)院校預防艾滋病教學任務。二是多渠道開展學校預防艾滋病教育等工作。教育部、我委聯(lián)合開發(fā)《艾滋病、性與健康》跨校學分共享課程并通過網(wǎng)絡平臺向高校學生免費推送，累計選課學校數(shù)超過 900 所,獲得學分學生 100 余萬人；在 31個省份的94所高校部署開展高校艾滋病防控試點工作并安排專項經(jīng)費支持，將預防艾滋病教育納入試點高校教育教學計劃和年度考核內(nèi)容，鼓勵試點學校與當?shù)丶膊☆A防控制部門合作探索高校艾滋病防控工作模式，促進高校艾滋病防控工作常態(tài)化。我委聯(lián)合教育部、共青團中央開展“美好青春我做主”紅絲帶健康大使青春校園行活動，已覆蓋110余所高校，累計受益學生190多萬名。積極落實《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》，共青團中央連續(xù)5年實施“動員社會組織開展青少年法治宣傳、禁毒防艾教育專項資助計劃”，累計資助860個各地社會組織申報的優(yōu)秀項目，資助金額710萬元。
（三）關(guān)于修訂《艾滋病防治條例》。《艾滋病防治條例》于2006年3月實施，對深入推動艾滋病防治工作開展、遏制艾滋病流行和蔓延、維護廣大人民群眾身體健康發(fā)揮了十分重要的作用。近年來，我委多次組織開展針對《艾滋病防治條例》實施情況的專題調(diào)研，根據(jù)實際修訂相關(guān)條款、推動完善相關(guān)法律法規(guī)。
2016年，我委組織對河南、湖南、廣東等6省《艾滋病防治條例》實施情況進行調(diào)研；2017年，對云南、浙江、廣西等8省份《傳染病防治法》《艾滋病防治條例》落實情況進行監(jiān)督檢查。2017年，推動最高人民法院、最高人民檢察院出臺司法解釋，明確“明知自己感染艾滋病而繼續(xù)賣淫嫖娼的以故意傳播性病罪定罪，從重處罰。致使他人感染艾滋病的，應認定為重傷，并以故意傷害罪定罪處罰”；2019年，推動最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)《關(guān)于依法嚴厲打擊傳播艾滋病病毒等違法犯罪行為的指導意見》，進一步明確故意傷害罪、傳播性病罪等認定行為性質(zhì)。2019年，根據(jù)國務院“放管服”改革要求，結(jié)合國務院機構(gòu)改革及職能調(diào)整和前期調(diào)研情況，對《艾滋病防治條例》部分條款進行了修訂。2020年以來，我委結(jié)合《傳染病法》修訂工作，積極研究包括對艾滋病感染者在內(nèi)的所有傳染病感染者的相關(guān)人員告知等工作。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將繼續(xù)發(fā)揮國務院防治艾滋病工作委員會協(xié)調(diào)機制作用，會同有關(guān)部門，繼續(xù)落實《遏制艾滋病傳播實施方案（2019-2022年》，整合部門、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)等各方力量加強科普教育，進一步加強常態(tài)化宣傳教育，提高艾滋病健康教育工作的針對性和有效性。督促各地進一步落實學校艾滋病專題教育課時、艾滋病疫情通報制度和定期會商機制等學校防控政策和措施，進一步優(yōu)化咨詢檢測、轉(zhuǎn)介治療、隨訪管理等服務，推廣高校艾滋病防治試點經(jīng)驗，注重發(fā)揮學生社團作用，提升校園艾滋病防控工作成效。結(jié)合《傳染病防治法》修訂工作，推動完善相關(guān)政策措施，為防治工作提供法律保障。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2021年8月20日
