發(fā)文機關國家醫(yī)療保障局
發(fā)文日期2021年07月23日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號醫(yī)保函〔2021〕94號
施行日期2021年07月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
高小玫委員：
您提出的“關于適時修訂《社會保險法》的提案”由我局分辦，現(xiàn)答復如下：
一、 關于探索完善新型就業(yè)與城鎮(zhèn)職工保險的銜接，打通制度障礙的建議
基本醫(yī)療保險制度包括職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險兩項制度，分別覆蓋就業(yè)人口和非就業(yè)人口。按照社會保險法和基本醫(yī)保有關規(guī)定，各類人群參保不存在政策障礙，均可按規(guī)定參保繳費并享受相應待遇。與用人單位形成穩(wěn)定勞動關系的，應隨所在單位按屬地原則參加所在統(tǒng)籌地區(qū)的職工醫(yī)保，由用人單位和職工共同繳納基本醫(yī)療保險費。其他人員根據自身情況，可以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本醫(yī)療保險，由個人按照規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費，也可以參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，在個人繳費的基礎上享受財政補助?？偟膩碚f，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險，政策是明確的，渠道是暢通的，基本醫(yī)保待遇是有保障的。
近期，《醫(yī)療保障法（征求意見稿）》正向社會公開征求意見，其中對靈活就業(yè)人員參保進行了相應規(guī)制，明確了其享受醫(yī)療保障的權益，并將隨立法進行不斷完善。
二、 關于適時將長期護理險、大病醫(yī)保等內容納入《社會保險法》的建議
《醫(yī)療保障法（征求意見稿）》中規(guī)定了長期護理險、大病保險相關內容。如第二十條規(guī)定“補充醫(yī)療保險主要包括城鄉(xiāng)居民大病保險、職工大額醫(yī)療費用補助、公務員醫(yī)療補助及企業(yè)補充醫(yī)療保險等”;第二十三條規(guī)定“國家建立和發(fā)展長期護理保險，解決失能人員的基本護理保障需求。長期護理保險覆蓋全民，繳費合理分擔，保障均衡適度，籌資和待遇水平動態(tài)調整。制定完善與長期護理保險制度運行相適應的失能評估和認定等標準、基本醫(yī)療保障項目范圍以及管理辦法等。健全符合長期護理保險特點的經辦服務體系。支持社會力量參與制度體系建設，鼓勵建立多元綜合保障格局”。我們將在下一步立法工作中對相關內容作進一步明確。
三、 關于醫(yī)療保險，按國家醫(yī)保局歸口的各項醫(yī)保行政管理工作，修改相關規(guī)定和完善生育保險的建議
國家醫(yī)療保障局自掛牌成立以來，一直重視醫(yī)療保障立法工作。您所提及的醫(yī)療保險、生育保險相關立法問題，均考慮在《醫(yī)療保障法》中進行規(guī)制。目前，我們在《醫(yī)療保障法（征求意見稿）》中對基本醫(yī)療保險進行規(guī)定，在第十八條中對生育保險作出明確規(guī)定。
感謝您對醫(yī)療保障工作的關心和支持！
國家醫(yī)療保障局
2021年7月23日
