發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2021年07月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年07月09日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于“健康中國(guó)行動(dòng)”腫瘤防治行動(dòng)的提案》收悉，經(jīng)商國(guó)家醫(yī)保局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
癌癥嚴(yán)重影響人民健康，國(guó)家高度重視癌癥防治工作。2019年9月，健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于成立健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)工作組的通知》（國(guó)健推委函〔2019〕3號(hào)），在15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中專門設(shè)立癌癥防治行動(dòng)，通過采取積極預(yù)防、早期篩查、規(guī)范治療等措施，建立健全國(guó)家腫瘤登記信息系統(tǒng)，加大癌癥防治知識(shí)的宣傳力度，倡導(dǎo)文明健康生活方式，力爭(zhēng)到2022年和2030年，實(shí)現(xiàn)總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%、高發(fā)地區(qū)重點(diǎn)癌種早診率達(dá)到55%及以上并持續(xù)提高、基本實(shí)現(xiàn)癌癥高危人群定期參加防癌體檢等目標(biāo)。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于建立國(guó)家醫(yī)保數(shù)據(jù)系統(tǒng)與國(guó)家腫瘤登記平臺(tái)的互聯(lián)互通對(duì)接機(jī)制。為健全我國(guó)腫瘤登記信息系統(tǒng)、提高工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)利用效率，我委于2019年上線啟用中國(guó)腫瘤登記平臺(tái)，采取國(guó)家-省-市-縣-鄉(xiāng)五級(jí)管理模式，支撐患者跨地域診療信息溯源、數(shù)據(jù)深度挖掘使用。同時(shí)，積極探索推動(dòng)腫瘤登記數(shù)據(jù)與相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)接工作，通過多源數(shù)據(jù)比對(duì)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。在省級(jí)層面，浙江、湖北等省份已實(shí)現(xiàn)省級(jí)腫瘤登記數(shù)據(jù)與醫(yī)保數(shù)據(jù)的對(duì)接。在國(guó)家層面，推動(dòng)中國(guó)腫瘤登記平臺(tái)與死因監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)接。國(guó)家醫(yī)保局正推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)建設(shè)，已在廣東、河北等6省份上線使用，預(yù)計(jì)2021年底平臺(tái)基本建成后各地醫(yī)療保障信息將實(shí)現(xiàn)國(guó)家和省兩級(jí)數(shù)據(jù)集中。
（二）關(guān)于大力發(fā)展在線就診信息化系統(tǒng)。國(guó)務(wù)院辦公廳2018年4月印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》以來，我委會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)推動(dòng)各地迅速行動(dòng)、創(chuàng)新落實(shí)，先后出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民10項(xiàng)服務(wù)30條措施、互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理辦法、智慧醫(yī)院建設(shè)等相關(guān)文件，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門相繼推出10多項(xiàng)配套政策。目前，7700余家二級(jí)以上醫(yī)院建立起了預(yù)約診療制度、提供線上服務(wù)，全國(guó)建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院超過1100家，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療已經(jīng)成為醫(yī)療服務(wù)的重要組成部分，老百姓在看病就醫(yī)過程中也得到了更好更便捷的體驗(yàn)。
（三）關(guān)于發(fā)布國(guó)家防癌體檢建議項(xiàng)目指南。我委高度重視癌癥診療規(guī)范管理工作，更新完善腫瘤診療規(guī)范、用藥原則、臨床路徑等。2020年12月，我委印發(fā)《抗腫瘤藥物臨床應(yīng)用管理辦法（試行）》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)函〔2020〕487號(hào)），加強(qiáng)抗腫瘤藥物規(guī)范管理與腫瘤診療規(guī)范落實(shí)。自2005年以來，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目先后支持各地開展癌癥早診早治、腦卒中、心血管病高危人群篩查干預(yù)等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，促進(jìn)重大慢性非傳染性疾病的早發(fā)現(xiàn)和早診早治，積極探索制訂常見癌種體檢指南。同時(shí)，我委持續(xù)強(qiáng)化對(duì)健康體檢行業(yè)監(jiān)管，2019年3月，會(huì)同中央網(wǎng)信辦等8部委印發(fā)《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕36號(hào)），開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治，將健康體檢行業(yè)納入全國(guó)范圍內(nèi)專項(xiàng)整治重點(diǎn)檢查領(lǐng)域，全面深入排查線索，切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)未經(jīng)許可開展健康體檢、超范圍執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（四）關(guān)于從國(guó)家層面，因地制宜，將健康體檢從業(yè)人員的專業(yè)體檢技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)納入日常工作。健康體檢是早期發(fā)現(xiàn)疾病和健康危險(xiǎn)因素的主要方法，開展健康體檢工作對(duì)保障人民群眾健康具有重要意義。隨著健康體檢行業(yè)蓬勃發(fā)展，體檢機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)迅速，我委也加大對(duì)健康體檢行業(yè)的規(guī)范管理力度，2018年6月，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)健康體檢機(jī)構(gòu)管理促進(jìn)健康體檢行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)函〔2018〕913號(hào)），對(duì)健康體檢機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部管理制度和健康發(fā)展等方面提出明確要求，探索建立健康體檢從業(yè)人員體檢技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)制度，進(jìn)一步提升健康體檢從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
一是我委將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2017-2025年）》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕12號(hào)）要求，以高血壓、糖尿病為切入點(diǎn)，積極探索與居民健康需求相匹配、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的健康管理體系和健康管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是我委將進(jìn)一步完善國(guó)家腫瘤登記平臺(tái)建設(shè)，國(guó)家醫(yī)保局將進(jìn)一步加快全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)建設(shè)，積極推動(dòng)腫瘤登記數(shù)據(jù)與醫(yī)保、死亡、全員人口等數(shù)據(jù)的對(duì)接工作，探索建立與醫(yī)保、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門的數(shù)據(jù)交換和信息共享機(jī)制。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2021年7月9日
