發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2020年09月18日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月18日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于支持新疆加快國家區(qū)域醫(yī)療中心建設的提案》收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財政部，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
（一）積極推進國家醫(yī)學中心及國家區(qū)域醫(yī)療中心的設置。2017年和2019年，我委分別印發(fā)《“十三五”國家醫(yī)學中心及國家區(qū)域醫(yī)療中心設置規(guī)劃》和《國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心設置實施方案》，明確了國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心的規(guī)劃目標、設置原則、專業(yè)類別及數(shù)量、功能定位、職責任務和整體工作要求。截至目前，我委先后印發(fā)了兒科、口腔、創(chuàng)傷、精神、神經(jīng)、呼吸專業(yè)類別的國家醫(yī)學中心和兒科、口腔、創(chuàng)傷、癌癥、心血管、精神、神經(jīng)、呼吸專業(yè)類別的國家區(qū)域醫(yī)療中心設置標準，設置了國家心血管病中心、國家癌癥中心、國家老年醫(yī)學中心、國家兒童醫(yī)學中心、國家創(chuàng)傷醫(yī)學中心、國家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學中心和國家呼吸醫(yī)學中心。
（二）穩(wěn)步開展區(qū)域醫(yī)療中心建設試點工作。我委會同國家發(fā)展改革委開展區(qū)域醫(yī)療中心建設試點工作，選擇高水平醫(yī)院支持建設區(qū)域醫(yī)療中心，促進資源優(yōu)化配置，有針對性地補短板、強弱項、提質(zhì)量，進一步提升中西部優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺地區(qū)等相關區(qū)域醫(yī)療服務水平，最大限度減少異地就醫(yī)，切實增強人民群眾看病就醫(yī)的獲得感、幸福感、安全感。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于繼續(xù)支持新疆申報心血管、呼吸、創(chuàng)傷、神經(jīng)、中醫(yī)等專業(yè)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設項目。
國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心的設置要符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總規(guī)劃，堅持中西醫(yī)并重，依據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況、醫(yī)療資源配置總量和實際醫(yī)療需求及服務人口，統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。2017年1月，我委印發(fā)《“十三五”國家醫(yī)學中心及國家區(qū)域醫(yī)療中心設置規(guī)劃》，正式啟動國家醫(yī)學中心及國家區(qū)域醫(yī)療中心設置工作，原則上在華北、東北、華東、中南、西南、西北6個區(qū)域，按照兒童、腫瘤、心血管、婦產(chǎn)、傳染病、口腔、精神等?？圃O置相應?？祁悇e的國家區(qū)域醫(yī)療中心。我委將綜合考慮新疆維吾爾自治區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況以及區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合其醫(yī)療服務體系建設情況，在政策允許范圍內(nèi)支持其建設區(qū)域醫(yī)療中心，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，進一步提升區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務能力。省級衛(wèi)生健康部門也要統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源，規(guī)劃建設省級醫(yī)療中心和省域內(nèi)區(qū)域醫(yī)療中心，力爭在省域醫(yī)療中心解決疑難危重患者看病就醫(yī)問題。
（二）關于加大資金投入力度，將新疆國家區(qū)域醫(yī)療中心建設項目納入中央預算內(nèi)投資予以重點關注。
國家發(fā)展改革委高度重視新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務事業(yè)的發(fā)展，著力提升自治區(qū)基礎薄弱地區(qū)醫(yī)療服務能力，提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性。一是積極支持新疆醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。2016-2020年，國家發(fā)展改革委共安排中央預算內(nèi)投資約57億元支持新疆維吾爾自治區(qū)(含兵團)近480個醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，涵蓋了健康扶貧、公共衛(wèi)生、婦幼健康、疑難病癥、中醫(yī)藥傳承以及高水平醫(yī)療機構(gòu)建設等方面。二是積極推進新疆區(qū)域醫(yī)療中心試點建設工作。按照黨中央、國務院工作部署，我委聯(lián)合國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《區(qū)域醫(yī)療中心建設試點工作方案》，將新疆維吾爾自治區(qū)列為全國8個第一批試點地區(qū)之一。目前，新疆區(qū)域醫(yī)療中心試點項目建設工作進展順利，業(yè)務用房、設備購置、信息化建設、科研平臺搭建等前期工作穩(wěn)步推進，醫(yī)院規(guī)劃新增床位和人員編制數(shù)已基本落實，并同步下達中央預算內(nèi)資金進行支持。
三、 下一步工作目標和計劃
一是我委將按照國家醫(yī)學中心及國家區(qū)域醫(yī)療中心設置規(guī)劃和設置實施方案，加快推進國家醫(yī)學中心及國家區(qū)域醫(yī)療中心設置。進一步強化醫(yī)療服務體系頂層設計，構(gòu)建以國家醫(yī)學中心為引領，國家區(qū)域醫(yī)療中心為骨干的國家、區(qū)域、省、地市、縣分級管理的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進我國醫(yī)療技術水平與國際銜接，不斷提高我國整體醫(yī)療服務水平。二是我委將積極會同國家發(fā)展改革委加強對新疆已有的區(qū)域醫(yī)療中心項目的跟蹤指導，及時協(xié)調(diào)出現(xiàn)的困難和問題，確保取得成效。同時，繼續(xù)支持新疆在深入分析優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配置現(xiàn)狀、外出就診流向和疑難重癥診療能力短板等基礎上，科學合理提出其他類別區(qū)域醫(yī)療中建設需求，按照程序申報。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年9月18日
