發(fā)文機關(guān)教育部辦公廳
發(fā)文日期2025年12月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號教基廳〔2025〕3號
施行日期2025年12月04日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：
中小學日?？荚?，是指地方和學校在日常教學過程中，為了檢驗學生階段性學習效果、服務(wù)于教學改進而面向年級全體學生組織實施的考試，不含初高中學業(yè)水平考試和普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試。為貫徹落實《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》和三年行動計劃及深化“雙減”改革有關(guān)部署要求，切實解決部分地方和學校日常考試存在的管理松散、次數(shù)偏多、命題質(zhì)量不高、審查不嚴、教考脫節(jié)等問題，減少日?？荚嚋y試頻次，提升日?？荚囐|(zhì)量，強化考試安全風險防范，減輕學生過重學業(yè)負擔，促進學生全面健康發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強中小學日?？荚嚬芾硖岢鲆韵乱?。
一、進一步明確管理職責
1. 省級教育行政部門對本區(qū)域內(nèi)日?？荚嚬芾碡摻y(tǒng)籌領(lǐng)導責任，要完善相關(guān)管理辦法并加強監(jiān)督指導。
2. 市、縣級教育行政部門作為中小學日?？荚嚬ぷ鞯闹苯颖O(jiān)管主體，應(yīng)嚴格履行監(jiān)管職責，結(jié)合“雙減”政策要求及區(qū)域教育實際，制定日?？荚嚬芾砑殑t，嚴控考試頻次和范圍，完善命題、組考、閱卷、結(jié)果使用等全流程管理規(guī)范。
3. 各級教研（考試）機構(gòu)負責日?？荚嚬芾淼膶I(yè)指導與服務(wù)支撐，要加強命題指導與質(zhì)量監(jiān)控。
4. 學校是日?？荚嚬芾淼膱?zhí)行主體，要嚴格執(zhí)行上級教育行政部門相關(guān)規(guī)定，建立健全校內(nèi)日常考試管理機制，強化責任落實，確保日?？荚嚢踩?guī)范有序。
二、進一步壓減考試頻次
5. 小學一二年級不進行紙筆考試，義務(wù)教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試，初中年級從不同學科的實際出發(fā)，可適當安排一次期中考試。普通高中學校要嚴格控制考試次數(shù)。
6. 嚴禁面向小學各年級和初高中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的考試。初高中畢業(yè)年級為適應(yīng)學生畢業(yè)和升學需要，可在總復(fù)習階段組織1—2次模擬考試。
三、進一步嚴格命題管理
7. 嚴格按照國家課程標準和教學實際命題，強化核心素養(yǎng)立意，創(chuàng)新試題形式，杜絕偏題怪題，科學優(yōu)化試卷內(nèi)容結(jié)構(gòu)、題型結(jié)構(gòu)和難度結(jié)構(gòu)，逐步增加應(yīng)用性、探究性、開放性和綜合性試題比重。
8. 嚴禁向任何組織和個人購買試題、試卷。命題能力不足的學校，由上級教育行政部門組織命題，提供題庫供學校選用組卷。
四、進一步強化審核把關(guān)
9. 要建立健全考試審核機制，嚴格執(zhí)行試題命制人員與審核人員分離制度，原則上審核把關(guān)人員不少于3人。
10. 要突出合規(guī)性把關(guān)，切實解決考試隨意性的問題。學校須在新學期開學前將考試計劃在校內(nèi)公示，并報上級教育行政部門備案。
11. 要強化政治性把關(guān)，堅持正確的價值導向，試題涉及的情境素材、設(shè)問、參考答案及評分標準等，要與黨的教育方針政策保持高度一致，杜絕出現(xiàn)違背社會主義核心價值觀的內(nèi)容。
12. 要加強科學性把關(guān)，嚴格校驗試題內(nèi)容的準確性，杜絕事實、概念、原理等方面的錯誤，符合學生身心發(fā)展規(guī)律和認知水平。
13. 學校自主命題由學校審核把關(guān)，上級教育行政部門抽查反饋。
五、進一步優(yōu)化結(jié)果應(yīng)用
14. 義務(wù)教育學校日?？荚噷嵭械燃壴u價，考試結(jié)果不排名、不公布，以適當方式告知學生和家長，堅決克服唯分數(shù)的傾向。
15. 樹立正確的教育評價觀，準確把握考試評價的診斷、改進功能，加強對學生增值表現(xiàn)、潛在能力、短板弱項等方面的分析診斷，推進教、學、評的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)以評促教、以評促學，助力學生全面而有個性地發(fā)展。
六、進一步強化保障能力
16. 各地教育行政部門統(tǒng)籌推進命題審題人員配備、專題教研、能力培訓，牽頭組織開發(fā)考試命題指導手冊和結(jié)構(gòu)化培訓資源，加強教師命題、考試分析和多元評價的系統(tǒng)指導。
17. 依托國家中小學智慧教育平臺，通過線上線下結(jié)合，擴大培訓覆蓋面，持續(xù)提升教師命題水平。
18. 試點探索人工智能在日?？荚嚸}、組卷、閱卷、分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的場景應(yīng)用。
七、進一步抓好責任落實
19. 各地教育行政部門要暢通并公布舉報電話、郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺等受理渠道，接受學生、家長及社會各界對日?？荚嚨某B(tài)監(jiān)督。
20. 建立監(jiān)督問責機制，對經(jīng)查證屬實的違規(guī)考試行為進行通報；對造成不良影響的，要根據(jù)具體情節(jié)及責任認定，對涉事單位及相關(guān)責任人依規(guī)依程序進行處理；情節(jié)特別嚴重的，要追究屬地教育行政部門監(jiān)管責任；涉及違紀違法的，移交紀檢監(jiān)察機構(gòu)或有關(guān)部門處理。試卷命制者、選用者和審核者一體同責。
教育部辦公廳
2025年12月4日
