發(fā)文機(jī)關(guān)教育部,農(nóng)業(yè)部
發(fā)文日期2003年06月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)教體藝〔2003〕5號(hào)
施行日期2003年06月09日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
自國(guó)務(wù)院決定在東北三省實(shí)施“中小學(xué)生豆奶計(jì)劃”試點(diǎn)以來(lái)，東北三省教育、農(nóng)業(yè)部門(mén)在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門(mén)密切配合，共同組織實(shí)施“中小學(xué)生豆奶計(jì)劃”試點(diǎn)，做了大量而具體的組織工作，取得了一定的階段性成果。但在試點(diǎn)過(guò)程中，仍然存在一些管理方面的漏洞，尤其是各省試點(diǎn)方案以外的個(gè)別地方或?qū)W校，自行決定開(kāi)展“中小學(xué)生豆奶計(jì)劃”，導(dǎo)致管理失控，發(fā)生多起學(xué)生豆奶中毒事件，應(yīng)該引起我們的高度重視。例如，今年4月遼寧省鞍山市所轄海城市發(fā)生的學(xué)生豆奶事件就是鞍山市政府自行確定的“學(xué)生豆奶工程”所造成的。鞍山市政府自行確定實(shí)施“學(xué)生豆奶工程”，沒(méi)有得到該省學(xué)生豆奶計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議的認(rèn)可，其豆奶企業(yè)的認(rèn)定由鞍山市政府自行認(rèn)定(市規(guī)范教育市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過(guò))，未經(jīng)該省學(xué)生豆奶計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議組織審核認(rèn)定。這是違反《教育部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部關(guān)于東北三省“中小學(xué)生豆奶計(jì)劃”試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《農(nóng)業(yè)部、教育部關(guān)于開(kāi)展“學(xué)生豆奶”計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)資格評(píng)估認(rèn)定工作的通知》的錯(cuò)誤做法，特對(duì)該事件進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并建議有關(guān)主管部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要引以為戒，加強(qiáng)管理，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。
為使國(guó)家“中小學(xué)生豆奶計(jì)劃”試點(diǎn)工作順利、健康實(shí)施，切實(shí)保障廣大中小學(xué)生的身體健康和生命安全，特對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)“中小學(xué)生豆奶計(jì)劃”試點(diǎn)工作的管理提出如下意見(jiàn)：
一、 必須以對(duì)廣大中小學(xué)生身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照《教育部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部關(guān)于東北三省“中小學(xué)生豆奶計(jì)劃”試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，周密安排，精心組織，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)督查，確?！爸行W(xué)生豆奶計(jì)劃”健康、有序進(jìn)行。
二、 嚴(yán)格控制“中小學(xué)生豆奶計(jì)劃”試點(diǎn)范圍，“中小學(xué)生豆奶計(jì)劃”的試點(diǎn)范圍必須由省學(xué)生豆奶計(jì)劃協(xié)調(diào)小組(或聯(lián)席會(huì)議)確定；未納入試點(diǎn)范圍的地(市)、縣(區(qū))，如要實(shí)施“中小學(xué)生豆奶計(jì)劃”，必須報(bào)省學(xué)生豆奶計(jì)劃協(xié)調(diào)小組(或聯(lián)席會(huì)議)批準(zhǔn)。
三、 實(shí)施“中小學(xué)生豆奶計(jì)劃”試點(diǎn)的地(市)、縣(區(qū))必須成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門(mén)參加的學(xué)生豆奶計(jì)劃協(xié)調(diào)小組(或聯(lián)席會(huì)議)，明確各部門(mén)的分工，建立相應(yīng)的責(zé)任制，共同加強(qiáng)對(duì)“中小學(xué)生豆奶計(jì)劃”試點(diǎn)工作的管理。
四、 “中小學(xué)生豆奶計(jì)劃”定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)定必須由省政府確定的部門(mén)牽頭組織認(rèn)定，通過(guò)認(rèn)定的“中小學(xué)生豆奶計(jì)劃”定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)必須在主要媒體上公布，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。任何其他單位都不得組織“中小學(xué)生豆奶計(jì)劃”定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)定。地、縣級(jí)教育行政部門(mén)或?qū)W校只能選用省政府確定的部門(mén)牽頭組織認(rèn)定的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的豆奶產(chǎn)品，不得選用其他任何豆奶產(chǎn)品。
五、 建立健全“中小學(xué)生豆奶計(jì)劃”事故報(bào)告制度。凡因“中小學(xué)生豆奶計(jì)劃”發(fā)生食物中毒或群體性不良反應(yīng)事件的，必須及時(shí)上報(bào)“中小學(xué)生豆奶計(jì)劃”協(xié)調(diào)小組(或聯(lián)席會(huì)議)及上級(jí)主管部門(mén)，以協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。
六、 建立責(zé)任追究制度。凡因不按照教育部、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門(mén)規(guī)定要求或擅自開(kāi)展“中小學(xué)生豆奶計(jì)劃”并造成食物中毒或引發(fā)群體性不良反應(yīng)事件的，以及發(fā)生食物中毒或引發(fā)群體性不良反應(yīng)事件后，未能及時(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的，要堅(jiān)決對(duì)其主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究其行政責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。對(duì)未經(jīng)認(rèn)定生產(chǎn)、供應(yīng)學(xué)生豆奶的企業(yè)及其責(zé)任人，要依照有關(guān)法規(guī)從嚴(yán)處罰。
二00三年六月九日
