發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2020年09月09日
時效性現行有效
施行日期2020年09月09日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于規(guī)范互聯網醫(yī)院健康發(fā)展的提案》收悉，經商國家發(fā)展改革委、國家醫(yī)療保障局，現答復如下：
一、 工作現狀和進展情況
我委高度重視“互聯網+醫(yī)療健康”工作，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于促進“互聯網+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，充分發(fā)揮互聯網等信息技術在醫(yī)療領域的積極作用，及時制定配套文件，先后印發(fā)了《互聯網診療管理辦法（試行）》《互聯網醫(yī)院管理辦法（試行）》《遠程醫(yī)療服務管理規(guī)范（試行）》《醫(yī)院智慧服務分級評估標準體系（試行）》等一系列配套文件，從服務內涵、準入、執(zhí)業(yè)規(guī)則、監(jiān)督管理等方面，規(guī)范互聯網診療、互聯網醫(yī)院、遠程醫(yī)療和智慧醫(yī)院健康發(fā)展。近年來，互聯網醫(yī)療服務得到快速發(fā)展，取得了積極成效。新冠肺炎疫情防控期間，互聯網醫(yī)療、預約診療在應對疫情、滿足人民群眾就醫(yī)需求等方面發(fā)揮了積極作用。
二、 所提建議的答復
（一）關于完善互聯網醫(yī)院分級建設標準體系。互聯網醫(yī)療服務配套文件印發(fā)后，各地積極響應，大力推進互聯網醫(yī)院建設，不斷拓展互聯網醫(yī)院功能，從最初僅開通預約掛號、檢查檢驗結果查詢、在線繳費等服務項目逐步拓展到可以提供在線復診、檢查檢驗預約、用藥指導、藥品配送、患者管理等較完善的服務內容，目前全國已經建成600家左右互聯網醫(yī)院，成為醫(yī)療服務體系的重要部分。2018年，我委依托中日友好醫(yī)院設置國家遠程醫(yī)療與互聯網醫(yī)學中心，充分發(fā)揮醫(yī)學中心技術優(yōu)勢和核心作用，引領全國互聯網醫(yī)療服務的發(fā)展，帶動整體水平提升。
（二）關于建立互聯網醫(yī)院質控和評價體系。為保證互聯網診療、互聯網醫(yī)院的醫(yī)療質量和安全底線，我委要求各地實施互聯網醫(yī)院準入前，省級衛(wèi)生健康行政部門應當建立省級互聯網醫(yī)療服務監(jiān)管平臺，與互聯網醫(yī)院信息平臺對接，實現實時監(jiān)管。目前，天津等28個省份已經建立了互聯網醫(yī)療服務監(jiān)管平臺，重點監(jiān)管互聯網醫(yī)院的人員、處方、診療行為、患者隱私保護和信息安全等內容，實現了用新手段監(jiān)管新業(yè)態(tài)的現代管理模式，為守好醫(yī)療質量和安全底線打好了基礎。
（三）關于建立互聯網醫(yī)院收付費政策體系。2019年8月，國家醫(yī)療保障局印發(fā)《關于完善“互聯網+”醫(yī)療服務價格和醫(yī)保支付政策的指導意見》，文件細化“互聯網+” 醫(yī)療服務價格政策，要求各省醫(yī)保部門及時梳理調整 本地“互聯網+”醫(yī)療服務價格和醫(yī)保支付政策，規(guī)范價格 項目，做好價格和支付的有效銜接。2020年3月，我委聯合國家醫(yī)保部門印發(fā)《關于推進新冠肺炎疫情防控期間開展“互聯網+”醫(yī)保服務的指導意見》，指導各省做好疫情防控期間醫(yī)保報銷工作，明確將“互聯網+”醫(yī)療服務費用納入醫(yī)保支付范圍，實現患者常見病、慢性病“互聯網+”復診服務在線醫(yī)保報銷。目前，全國各省份均印發(fā)了“互聯網+ ”醫(yī)療服務價格政策文件，重點制定了互聯網復診、遠程會診、遠程監(jiān)測等服務價格政策。
三、 下一步工作目標和計劃
下一步，我委聯合相關部門指導各省貫徹落實有關文件要求，督促“互聯網+醫(yī)療健康”政策落地見效，推進互聯網醫(yī)療服務，加強智慧醫(yī)院建設，加快形成更加便捷高效、線上線下相結合的服務模式，不斷改善人民群眾就醫(yī)體驗。
（一）進一步推動互聯網醫(yī)療服務規(guī)范發(fā)展。我委將進一步細化互聯網醫(yī)療服務標準、服務語言、病歷書寫、隱私保護等內容，指導互聯網醫(yī)院提供規(guī)范化、標準化的互聯網醫(yī)療服務，保障醫(yī)療質量安全和信息安全。對各地互聯網醫(yī)療服務監(jiān)管平臺運行情況和發(fā)揮的監(jiān)管功能進行評估。
（二）加強國家互聯網醫(yī)療資源布局。統籌區(qū)域醫(yī)療資源和互聯網醫(yī)療服務發(fā)展情況，分區(qū)域設置國家遠程醫(yī)療與互聯網醫(yī)療中心，充分發(fā)揮區(qū)域中心的輻射帶動能力，進一步推動互聯網醫(yī)療服務在各區(qū)域的均衡發(fā)展。同時，通過區(qū)域中心匯集各地互聯網醫(yī)院和醫(yī)療服務的相關數據，運用大數據技術對提供互聯網醫(yī)療服務的醫(yī)療機構、醫(yī)務人員、服務內容、執(zhí)業(yè)行為進行分析，為規(guī)范互聯網醫(yī)院管理，推動互聯網醫(yī)療服務繁榮發(fā)展提供支持。
（三）進一步完善互聯網醫(yī)院相關的收付費政策。我委將聯合國家醫(yī)保部門督促指導各省相關部門貫徹落實有關文件要求，確?！盎ヂ摼W+”醫(yī)療服務及醫(yī)保服務政策落地見效。同時，指導各地根據當地互聯網醫(yī)院提供的服務內容和成本，科學制定醫(yī)療服務收費項目和收費標準，并建立動態(tài)調整機制，確保收付費政策支持互聯網醫(yī)院發(fā)展。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年9月9日
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