發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2020年09月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于保障應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件一線醫(yī)務(wù)人員身心健康的提案》收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
我委高度重視心理健康工作，會(huì)同有關(guān)部門圍繞建立健全心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升服務(wù)能力開展多項(xiàng)工作。一是出臺(tái)心理健康服務(wù)相關(guān)政策文件，指導(dǎo)各地建立健全心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)心理援助工作制度化、規(guī)范化。二是以試點(diǎn)為抓手開展心理健康相關(guān)服務(wù)。2015-2018年，會(huì)同民政部等6部門共同開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)，在加強(qiáng)多部門協(xié)作、發(fā)展心理健康服務(wù)等方面進(jìn)行積極探索。2018年，會(huì)同中央政法委等10部門聯(lián)合印發(fā)《全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《試點(diǎn)方案》），通過試點(diǎn)探索社會(huì)心理服務(wù)模式和工作機(jī)制。三是加強(qiáng)心理健康知識宣傳，通過多種方式宣傳普及心理健康知識，引導(dǎo)公眾關(guān)注心理健康，提高心理調(diào)適能力。四是發(fā)展心理援助專業(yè)人員隊(duì)伍，會(huì)同教育部等部門加強(qiáng)心理專業(yè)人員培養(yǎng)，利用中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目、國債抗疫相關(guān)項(xiàng)目等，加大對心理援助人員培訓(xùn)力度，提升專業(yè)能力。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于完善一線醫(yī)務(wù)人員身心健康服務(wù)體系
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國廣大醫(yī)務(wù)人員義無反顧奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，為保護(hù)人民生命健康作出重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記專門作出重要指示，醫(yī)務(wù)人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅(jiān)力量，務(wù)必高度重視對醫(yī)務(wù)人員的保護(hù)關(guān)心愛護(hù)。2020年2月，我委印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》，明確提出加強(qiáng)對一線醫(yī)務(wù)人員的心理干預(yù)和疏導(dǎo)，開展心理健康評估，強(qiáng)化心理援助措施，減輕醫(yī)務(wù)人員心理壓力。通過微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體推送發(fā)放相關(guān)科普宣教材料，引導(dǎo)一線醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)心理健康知識與自我心理調(diào)節(jié)技巧，提升自我調(diào)適能力。指導(dǎo)各地為醫(yī)務(wù)人員開通11條心理援助熱線和7個(gè)網(wǎng)絡(luò)心理服務(wù)平臺(tái)，24小時(shí)為醫(yī)務(wù)人員提供心理服務(wù)。針對武漢保衛(wèi)戰(zhàn)期間醫(yī)務(wù)人員心理服務(wù)需求大的實(shí)際情況，派出430名精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人員援鄂援漢，為一線醫(yī)務(wù)人員開展心理健康知識培訓(xùn)，引導(dǎo)其加強(qiáng)自我心理保健，為其提供心理測評和心理支持，幫助一線人員及時(shí)緩解不良情緒。同時(shí)，各地積極探索開展針對醫(yī)務(wù)人員的心理健康服務(wù)。
（二）關(guān)于建立一線醫(yī)務(wù)人員心理評估及干預(yù)機(jī)制
我國新冠肺炎疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段后，疫情防控一線人員任務(wù)重、工作壓力大，尤其是疫情對醫(yī)務(wù)人員的心理影響持續(xù)存在。我委于今年7月印發(fā)《新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下醫(yī)務(wù)人員心理疏導(dǎo)工作方案》，要求各地衛(wèi)生健康行政部門開展醫(yī)務(wù)人員心理健康教育、心理疏導(dǎo)、心理干預(yù)等服務(wù)。各地精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為轄區(qū)醫(yī)務(wù)人員發(fā)放心理健康測評表或推送心理測評工具，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員自愿主動(dòng)參加測評。為一線醫(yī)務(wù)人員建立心理健康檔案，發(fā)現(xiàn)有心理健康問題的及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)、心理干預(yù)，并定期跟進(jìn)隨訪。全國各地衛(wèi)生健康部門對曾經(jīng)參與援鄂援漢等重點(diǎn)地區(qū)醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，組織心理健康專家，及時(shí)對有心理行為問題的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行重點(diǎn)干預(yù)。在疫情期間，各地衛(wèi)生健康、教育等部門，通過定期舉辦心理咨詢講座、心理專家講座、心理健康培訓(xùn)、答疑等活動(dòng)，對一線醫(yī)務(wù)人員開展心理健康知識普及，提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的心理支持服務(wù)。
（三）關(guān)于建立“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)務(wù)人員心理服務(wù)平臺(tái)
為更好地向全社會(huì)人群提供方便可及的心理干預(yù)服務(wù)，多年來，我委一直在積極發(fā)展心理援助熱線，鼓勵(lì)各級政府主管部門、精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)社會(huì)團(tuán)體等開設(shè)心理援助熱線。在本次疫情發(fā)生后，我委于2月上旬印發(fā)《關(guān)于設(shè)立應(yīng)對疫情心理援助熱線的通知》《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間心理援助熱線工作指南》，要求各地在原有熱線基礎(chǔ)上設(shè)立應(yīng)對疫情專線，提供24小時(shí)服務(wù),并對熱線設(shè)置和工作制度提出了具體要求。全國組織設(shè)立了免費(fèi)心理援助熱線600余條，接聽電話50余萬次，其中湖北省各市均已至少開通一條熱線，累計(jì)提供心理干預(yù)服務(wù)37686人次。
為充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，引導(dǎo)各地規(guī)范開展網(wǎng)絡(luò)心理服務(wù)，我委于今年2月組織中國心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)、中國心理學(xué)會(huì)、中國社會(huì)心理學(xué)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間網(wǎng)絡(luò)心理援助服務(wù)指南》。同時(shí)，我委協(xié)調(diào)精神衛(wèi)生、心理健康專業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)心理干預(yù)APP、微信公眾號等，提高心理健康服務(wù)的可及性。如中國心理學(xué)會(huì)、中科院心理所設(shè)立“抗擊疫情安心行動(dòng)”微信公眾號、武漢大學(xué)人民醫(yī)院牽頭開發(fā)“強(qiáng)肺心理支持系統(tǒng)”等，為大眾提供免費(fèi)心理支持、心理疏導(dǎo)服務(wù)；國家心理救援隊(duì)湖南隊(duì)在援助武漢期間，利用方艙醫(yī)院5G網(wǎng)絡(luò)視頻和心理服務(wù)在線平臺(tái)積極開展心理危機(jī)干預(yù)。目前，國家發(fā)展改革委正聯(lián)合有關(guān)部門積極推動(dòng)全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在健康醫(yī)療等行業(yè)領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的有效整合與利用，將加強(qiáng)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)務(wù)人員心理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
您提出的建議針對性強(qiáng)、措施具體，對今后保障應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)務(wù)人員身心健康具有重要意義。下一步，我委將會(huì)同國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門，一是完善心理健康服務(wù)體系和社會(huì)支持系統(tǒng)，指導(dǎo)各地落實(shí)促進(jìn)一線醫(yī)務(wù)人員身心健康的各項(xiàng)措施。二是繼續(xù)推動(dòng)各地各有關(guān)部門關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員的身心健康，做好心理疏導(dǎo)、家庭關(guān)懷等工作。三是總結(jié)宣傳疫情防控斗爭中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡，廣泛凝聚起眾志成城、常態(tài)攻堅(jiān)的強(qiáng)大正能量。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年9月8日
