發(fā)文機(jī)關(guān)交通運(yùn)輸部,國家衛(wèi)生健康委員會,海關(guān)總署,國家移民管理局,中國民用航空局,國家郵政局
發(fā)文日期2020年04月13日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號交運(yùn)明電〔2020〕128號
施行日期2020年04月13日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、衛(wèi)生健康委、郵政管理局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，各出入境邊防檢查總站，各民航地區(qū)管理局：
當(dāng)前，境外新冠肺炎疫情加速擴(kuò)散蔓延，外防輸入形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。同時，受疫情沖擊國際航空貨運(yùn)能力大幅下降，對我國外貿(mào)進(jìn)出口和國際供應(yīng)鏈帶來嚴(yán)重影響。為深入貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，推動落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的決策部署，努力實(shí)現(xiàn)堅決阻斷病毒通過交通運(yùn)輸工具境外輸入傳播渠道，保障國際物流運(yùn)輸通道不斷，切實(shí)維護(hù)國際供應(yīng)鏈穩(wěn)定，按照國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署要求，現(xiàn)就精準(zhǔn)做好國際航空貨運(yùn)機(jī)組人員疫情防控工作通知如下：
一、對國際航空貨運(yùn)機(jī)組人員實(shí)施嚴(yán)格封閉管理
（一） 對機(jī)組人員實(shí)行封閉管理。國際航空貨運(yùn)機(jī)組人員下機(jī)休息后繼續(xù)執(zhí)飛國際航線的，海關(guān)登臨檢疫無異常后，按照不入境、不檢測、指定地點(diǎn)集中休息的方式由所在城市人民政府負(fù)責(zé)實(shí)行封閉管理。對于具備相關(guān)條件的機(jī)場，在機(jī)場設(shè)立專門區(qū)域用于國際航空機(jī)組人員休息，要配備生活必需的相關(guān)設(shè)施設(shè)備，為機(jī)組人員休息創(chuàng)造良好條件。對于不具備相關(guān)條件的，機(jī)場所在地城市人民政府要在綜合考慮機(jī)場、航空公司意見基礎(chǔ)上，在機(jī)場附近指定地點(diǎn)（酒店、賓館）用于國際航空貨運(yùn)機(jī)組人員集中封閉休息，從機(jī)場到集中封閉休息地點(diǎn)實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)專車接送。定點(diǎn)專車司乘人員、集中封閉區(qū)域工作人員應(yīng)做好個人防護(hù)。
（二） 嚴(yán)格管理機(jī)組人員活動范圍。機(jī)組人員要加強(qiáng)自律，不得擅自離開集中封閉區(qū)域，不得到機(jī)場、指定酒店和賓館的公共場所活動。要通過安排專人值守、視頻監(jiān)控等方式，對機(jī)組人員實(shí)行嚴(yán)格管理。
（三） 加強(qiáng)入境后執(zhí)飛國內(nèi)航線機(jī)組人員防控管理。國際航空貨運(yùn)機(jī)組人員入境后繼續(xù)執(zhí)飛國內(nèi)航線的，應(yīng)在第一入境口岸接受核酸檢測，檢測結(jié)果確認(rèn)前由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?shí)施管控，檢測結(jié)果為陰性的，方可繼續(xù)執(zhí)飛。
二、優(yōu)化國際航空貨運(yùn)機(jī)組人員出入境通關(guān)防控措施
（四） 建立機(jī)組人員白名單制度。 允許國際航空貨運(yùn)相關(guān)企業(yè)對于符合健康標(biāo)準(zhǔn)的在飛國際機(jī)組人員建立白名單制度，相關(guān)口岸應(yīng)為已報備的機(jī)組人員提供出入境通關(guān)便利。
（五） 實(shí)施集中檢疫通關(guān)。各地海關(guān)要對國際航空貨運(yùn)下機(jī)機(jī)組人員實(shí)行集中辦理、快速通關(guān)的政策，根據(jù)海關(guān)檢疫通關(guān)總體流量情況，臨時設(shè)置專用通道，優(yōu)先安排貨運(yùn)機(jī)組檢疫通關(guān)，避免機(jī)組與旅客聚集接觸，減少交叉感染風(fēng)險。
（六） 入境機(jī)組人員實(shí)施分類精準(zhǔn)管理。對于中國航空企業(yè)國際貨運(yùn)機(jī)組，執(zhí)行任務(wù)期間僅在國外機(jī)場短暫停留且嚴(yán)格按照要求做好防護(hù)而未入境的，由機(jī)組人員和航空公司分別作出未下機(jī)承諾并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任擔(dān)保，返航入境時免于核酸檢測和集中隔離，體溫檢測符合規(guī)定的可繼續(xù)執(zhí)行貨運(yùn)飛行任務(wù)；執(zhí)行任務(wù)期間在國外入境短期停留、實(shí)施封閉管理的，返回國內(nèi)入境時，需按要求進(jìn)行核酸檢測，檢測結(jié)果為陰性的免于集中隔離。
（七） 簡化固定航線機(jī)組人員管控措施。對執(zhí)行固定往返航線的國際航空貨運(yùn)機(jī)組人員，體溫檢測符合規(guī)定的，不需采取異地作業(yè)隔離14天的管控措施。
（八） 做好核酸檢測陽性等外籍貨運(yùn)機(jī)組人員出境工作。執(zhí)飛我國貨運(yùn)航班的外籍機(jī)組人員，屬于有癥狀者、密切接觸者或核酸檢測陽性者，申請返回本國隔離治療并由本人作出承擔(dān)一切責(zé)任承諾的，經(jīng)地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制同意，由承運(yùn)人實(shí)施嚴(yán)格防護(hù)后，可允許返回。
三、嚴(yán)格落實(shí)新冠肺炎疫情防控責(zé)任
（九） 嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。國際航空貨運(yùn)企業(yè)是機(jī)組人員防疫防控第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項要求，遵守檢疫檢測規(guī)定，細(xì)化停港作業(yè)、自我防護(hù)、集中休息等各項防控措施，切實(shí)加強(qiáng)對貨運(yùn)機(jī)組的管理。要細(xì)化落實(shí)機(jī)長負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)組人員健康狀況的定期檢測，督促按照防疫指南的要求做好個人防護(hù)。要配足配齊機(jī)組人員各類防護(hù)用品，保障機(jī)組人員飲食和相關(guān)生活必需品供給，避免機(jī)組人員不必要的外出。
（十） 嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各民航地區(qū)管理局、各地郵政管理局要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按照職責(zé)分工加強(qiáng)對航空貨運(yùn)企業(yè)、郵政快遞企業(yè)的監(jiān)管，督促指導(dǎo)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控工作各項制度，積極配合地方政府落實(shí)機(jī)組人員封閉管理制度。各地交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康和海關(guān)、出入境邊防檢查等部門要根據(jù)自身職責(zé)，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)管控措施，做好國際航空貨運(yùn)機(jī)組檢疫相關(guān)工作。
（十一） 嚴(yán)格落實(shí)地方政府屬地責(zé)任。相關(guān)地方人民政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，盡快確定航空貨運(yùn)機(jī)組人員集中封閉休息地點(diǎn)。要組織衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、公安等相關(guān)部門，安排專門力量，切實(shí)加強(qiáng)對國際航空貨運(yùn)機(jī)組的管理，有效控制其活動范圍和疫情傳播風(fēng)險。北京地區(qū)應(yīng)按首都嚴(yán)格進(jìn)京管理聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、加強(qiáng)國際合作，推進(jìn)全球航空貨運(yùn)疫情聯(lián)防聯(lián)控
（十二） 推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控。繼續(xù)推動貨運(yùn)通航國家和地區(qū)與我強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，對國際航空貨運(yùn)機(jī)組加強(qiáng)出境檢疫，避免機(jī)組人員“帶病”執(zhí)飛。
請各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制將本通知精神傳達(dá)到開通國際航空貨運(yùn)航線的城市人民政府應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，督促抓好貫徹落實(shí)。
交通運(yùn)輸部
國家衛(wèi)生健康委
海關(guān)總署
國家移民管理局
中國民用航空局
國家郵政局
2020年4月13日
